9e.1 Het vast te stellen bestemmingsplan
Tekst van het document
FACETBESTEMMINGSPLAN KARAKTERISTIEKE PANDEN
WINSCHOTEN CENTRUM, BEDRIJVENTERREIN WINSCHOTEN, HAMDIJK BAD NIEUWESCHANS
ORDITO.NL
FACETBESTEMMINGSPLAN KARAKTERISTIEKE PANDEN WINSCHOTEN CENTRUM, BEDRIJVENTERREIN WINSCHOTEN, HAMDIJK BAD NIEUWESCHANS GEMEENTE OLDAMBT Planstatus
Vastgesteld
Datum
15 - 12 - 2021
Plan identificatie
NL.IMRO.1895.24BP0001-0401
Auteur(s)
Cristian van Kuijk
Ordito b.v.
E
info@ordito.nl
Postbus 94
T
0161 801 022
5126 ZH
I
www.ordito.nl
Gilze
KVK
54811554
TOELICHTING
1.
Inleiding
3
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5
Aanleiding Ligging en begrenzing plangebied Vigerende bestemmingsplannen Bij het plan behorende stukken Leeswijzer
3 4 4 5 5
2.
planuitgangspunten
6
2.1. 2.2.
Provinciaal beleid Inventarisatie karakteristieke panden
6 7
3.
Juridische aspecten
11
3.1 3.2
Inleiding Opbouw van de regels
11 11
4.
Uitvoerbaarheid
12
4.1 4.2
Economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid
12 12
|2
Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|3
1.
INLEIDING
1.1
Aanleiding
De aanleiding voor het opstellen van een facet-bestemmingsplan is de wens om een uniforme overkoepelende regeling te maken voor het onderwerp karakteristieke panden. De gemeente Oldambt is begin 2019 aangewezen als aardbevingsgemeente. Vanaf dan gelden ook de regels uit de provinciale omgevingsverordening ten aanzien van aardbevingsgemeenten. Dat geldt onder andere voor de bepaling over karakteristieke en beeldbepalende gebouwen. Volgens de omgevingsverordening had de gemeente tot 15 juli 2019 de tijd om bestemmingsplannen vast te stellen met deze regels. Omdat de gemeente Oldambt pas later als andere gemeenten als aardbevingsgemeente is aangewezen, heeft de gemeente uitstel gekregen voor het aanpassen van bestemmingsplannen. De afgelopen periode heeft de gemeente Oldambt voor diverse gebieden nieuwe bestemmingsplannen opgesteld met daarin de nieuwe regeling voor karakteristieke en beeldbepalende panden. Echter niet voor het centrum van Winschoten, het bedrijventerrein van Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans. Hiervoor gaat de gemeente geen nieuw bestemmingsplannen meer voor opstellen. Omdat ook hier een regeling moet komen voor karakteristieke en beeldbepalende panden heeft de gemeente besloten een facetbestemmingsplan op te stellen.
Uitgangspunten voor het op te stellen bestemmingsplan Het betreft een facetbestemmingsplan voor het opnemen van een regeling voor karakteristieke en beeldbepalende panden in het centrum van Winschoten, op het bedrijventerrein Winschoten en in Hamdijk Bad Nieuweschans. De regeling voor karakteristieke panden zoals in andere bestemmingsplannen (zoals bestemmingsplan Beerta, Finsterwolde, Drieborg, Nieuw Beerta, Ganzedijk, Hongerige Wolf, Heiligerlee en Westerlee) is opgenomen, is hiervoor overgenomen. Over deze regeling is overeenstemming met de provincie bereikt. De gemeente heeft voor dit facetbestemmingsplan Libau gevraagd een inventarisatie te maken van de karakteristieke en beeldbepalende panden. Vertrekpunt van de inventarisatie is de lijst van objecten van het Monumenten Inventarisatie Project. Deze lijst is meer dan twintig jaar geleden opgesteld ten behoeve van de selectie van rijksmonumenten, en bleek toe te zijn aan herziening. Op basis van veldwerk en literatuuronderzoek is de selectie tot stand gekomen. Door de gemeente is nadrukkelijk ingezet op het betrekken van de bevolking bij het proces van inventarisatie, waardering en selectie. Daartoe is een werkgroep samengesteld waarin lokale deskundigen afkomstig uit (cultuur-)historische verenigingen en andere betrokken burgers zitting hebben gehad.
Met de inbreng van de werkgroep is een selectie gemaakt van karakteristieke objecten in de gebieden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans. Met dit facetbestemmingsplan krijgen de karakteristieke panden een adequate regeling. Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|4
1.2
Ligging en begrenzing plangebied
Het voorliggende bestemmingsplan wijzigt de regels voor karakteristieke panden in de gebieden Winschoten Centrum, bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans.
Figuur 1 Plangebied
1.3
Vigerende bestemmingsplannen
Het facetbestemmingsplan stelt uitsluitend bepaalde onderdelen van de onderliggende bestemmingsplannen buiten werking. Voor het overige blijven de bestemmingsplannen rechtsgeldig. Ten tijde van het opstellen van dit facetbestemmingsplan zijn de volgende bestemmingsplannen in werking: Winschoten Centrum Naam: Bestemmingsplan Winschoten Centrum
Vastgesteld op: 29-05-2017
IMRO-code: NL.IMRO.1895.02BP3005-0401
Vastgesteld op: 29-01-2018
IMRO-code: NL.IMRO.1895.02BP3004-0401
26-06-2013
NL.IMRO.1895.02BP7001-0402
Vastgesteld op: 30-01-2017
IMRO-code: NL.IMRO.1895.11BP0005-0401
Bedrijventerrein Winschoten Naam: Bestemmingsplan Winschoten – Renselkade e.o. (woningbouw en historische haven) Bestemmingsplan Bedrijventerreinen
Hamdijk Bad Nieuweschans Naam: Bestemmingsplan Bad Nieuweschans, Hamdijk
Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|5
1.4
Bij het plan behorende stukken
Het bestemmingsplan bestaat uit de volgende onderdelen: • Verbeelding: De verbeelding heeft de omvang van de betreffende panden in Winschoten Centrum, bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans. • Regels: In het facetbestemmingsplan worden inleidende regels opgenomen. Hierin worden de van toepassing zijnde begrippen verklaard. Daarnaast wordt het toepassingsgebied aangegeven en wordt een overzicht gegeven van de artikelen die komen te vervallen. In hoofdstuk 2 is in de Algemene regels de regeling voor de karakteristieke panden opgenomen. Tot slot wordt in hoofdstuk 3 de overgangs- en slotregels opgenomen. • Toelichting: In de toelichting zijn de aan het plan ten grondslag liggende gedachten en beleidsachtergronden uitgelegd.
1.5
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op het beleidskader voor de karakteristieke panden. Hoofdstuk 3 geeft de planbeschrijving en de juridische aspecten van het plangebied weer. Afgesloten wordt met hoofdstuk 4 waarin de uitvoerbaarheid ter sprake komt.
Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|6
2.
PLANUITGANGSPUNTEN
2.1. Provinciaal beleid Omgevingsverordening Op 6 februari 2019 is de Omgevingsverordening Provincie Groningen 2018 geactualiseerd en vastgesteld. Op 20 februari 2019 is de Omgevingsverordening geconsolideerd vastgesteld en op 3 februari 2021 is de Actualisatie Omgevingsverordening provincie Groningen 2020 vastgesteld. De Omgevingsverordening zorgt voor de juridische waarborging van het in de Omgevingsvisie beschreven beleid ten aanzien van de fysieke leefomgeving in de provincie Groningen. De regels in de Omgevingsverordening richten zich op thema's zoals ruimtelijke ordening, water, mobiliteit en milieu. Door middel van diverse kaartbladen behorende bij de verordening, is te achterhalen welke regels waar gelden. Daarnaast bevat de verordening algemene regels. Specifiek voor dit plan zijn de volgende onderwerpen van belang: Bescherming beeldbepalende en/of karakteristieke gebouwen (artikel 2.9.1) Een bestemmingsplan dat betrekking heeft op het aardbevingsgebied stelt regels ter bescherming van de hoofdvorm van de karakteristieke en beeldbepalende gebouwen. De gemeente Oldambt is begin 2019 aangewezen als aardbevingsgemeente. Vanaf dan gelden ook de regels uit de provinciale omgevingsverordening ten aanzien van aardbevingsgemeenten. Dat geldt onder andere voor de bepaling over karakteristieke en beeldbepalende gebouwen.
Volgens de omgevingsverordening had de gemeente tot 15 juli 2019 de tijd om bestemmingsplannen vast te stellen met deze regels. Omdat de gemeente Oldambt pas later als andere gemeenten als aardbevingsgemeente is aangewezen, heeft de gemeente uitstel gekregen voor het aanpassen van bestemmingsplannen. De afgelopen periode heeft de gemeente Oldambt voor diverse gebieden nieuwe bestemmingsplannen opgesteld met daarin de nieuwe regeling voor karakteristieke en beeldbepalende panden. Echter niet voor het centrum van Winschoten, het bedrijventerrein van Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans. Hiervoor gaat de gemeente geen nieuw bestemmingsplannen meer voor opstellen. Omdat ook hier een regeling moet komen voor karakteristieke en beeldbepalende panden heeft de gemeente besloten een facetbestemmingsplan op te stellen. Er is een inventarisatie gemaakt van de beeldbepalende en/of karakteristieke panden. In de planregels is voor dergelijke panden de aanduiding ‘overige zone – karakteristiek’ opgenomen. Ter plaatse van deze aanduiding gelden nadere regels voor het behoud van de karakteristieke hoofdvorm van panden.
Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|7
2.2. Inventarisatie karakteristieke panden De gemeente heeft voor dit facetbestemmingsplan Libau gevraagd een inventarisatie te maken van de karakteristieke en beeldbepalende panden. Het onderzoek heeft plaatsgevonden om de karakteristieke panden te kunnen beschermen. Door middel van het planologisch verankeren van deze objecten in het bestemmingsplan kunnen eventuele sloopaanvragen op grond van de aanwezige cultuurhistorische waarden worden geweigerd. Vertrekpunt van de inventarisatie is de lijst van objecten van het Monumenten Inventarisatie Project. Deze lijst is meer dan twintig jaar geleden opgesteld ten behoeve van de selectie van rijksmonumenten, en bleek toe te zijn aan herziening. Op basis van veldwerk en literatuuronderzoek is de selectie tot stand gekomen. Door de gemeente is nadrukkelijk ingezet op het betrekken van de bevolking bij het proces van inventarisatie, waardering en selectie. Daartoe is een werkgroep samengesteld waarin lokale deskundigen afkomstig uit (cultuur-)historische verenigingen en andere betrokken burgers zitting hebben gehad. Met de inbreng van de werkgroep is een selectie gemaakt van karakteristieke objecten in de gebieden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans. De rapportages van Libau zijn als bijlage bij dit bestemmingsplan gevoegd.
Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|8
Winschoten Centrum Winschoten is van oorsprong een wegdorp gelegen op een hoger gelegen zandrug, het zogenaamde schiereiland van Winschoten. De plaats is ontstaan bij een kruising van een handelsroute met de waterloop de Rensel. In de Middeleeuwen bestaat Winschoten uit bebouwing langs deze handelsroute, namelijk de huidige Langestraat, Torenstraat en Blijhamsterstraat. Tijdens de Tachtigjarige Oorlog worden rond Winschoten vestingwerken aangelegd. Aan het einde van de 17e eeuw verliest Winschoten haar militaire functie en worden de wallen afgegraven. De plaats veranderd van een vesting naar een zogenaamde Vlek en krijgt een regionale handelsfunctie met een bestuurlijk centrum en een eigen rechtbank. Met de opening van de spoorlijn in 1868 groeit de plaats aan de zuid- en oostzijde en ontstaat de stationsbuurt met voorname woningbouw. De demping van een zijtak van de Rensel geeft in de jaren ’30 van de twintigste eeuw ruimte aan een nieuwe woonwijk; de Schönfeldbuurt. Vanaf de tweede helft van de twintigste eeuw worden rond Winschoten meerdere nieuwe uitbreidingswijken gebouwd en groeit Winschoten verder, met als laatste ontwikkeling de aanleg van Blauwestad. In de rapportage van Libau zijn circa 230 karakteristieke panden aangegeven.
Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|9
Bedrijventerrein Winschoten Het bedrijventerrein Winschoten omvat drie afzonderlijke bedrijventerreinen, namelijk Reiderland, Rensel en Hoogebrug. Het gebied heeft zich met name vanaf de jaren 1920 ontwikkeld. Winschoten heeft eerst vooral een militaire functie, maar ontwikkelt zich na de slechting van de vesting tot bestuurs- en handelscentrum van Oost-Groningen. De industriële- en handelsfunctie wordt eerst gehuisvest in de kern van Winschoten, maar breidt zich langzaam uit tot buiten de kern. Steenfabriek De Hoop en strokartonfabriek Reiderland worden ten oosten van Winschoten gebouwd, maar zijn inmiddels verdwenen. In de jaren 1920 wordt een industriegebied aangelegd op het terrein tussen de Wilhelminasingel, de Rensel en de spoorlijn. Ook wordt in 1922 de Tramhaven gegraven als zijtak van de Rensel. Vervolgens wordt de Oosterhaven gegraven en wordt hier een goederenspoorlijn aangelegd. Op het terrein vestigt zich onder andere de chemische fabriek Gembo. Na de Tweede Wereldoorlog wordt aan de oostzijde van Winschoten meer industrie gehuisvest en in 1988 wordt de oostelijke ringweg aangelegd. De industrieterreinen Hoogebrug in het zuiden, en Reiderland in het noorden worden tot op heden verder bebouwd en vernieuwd. In de rapportage van Libau zijn 11 karakteristieke panden aangegeven.
Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|10
Hamdijk Bad Nieuweschans Het buurtschap Hamdijk is ontstaan op de gelijknamige dijk tussen Nieuweschans en Oudeschans. Het zuidelijk deel van de dijk, tussen Oudeschans en Booneschans, werd in het midden van de 16e eeuw aangelegd. Het noordelijk deel, tussen Booneschans en Nieuweschans, werd in 1605 aangelegd en behoort sinds 1636 aan Nederland. De Hamdijk werd aangelegd om het land te beschermen tegen inbraken van de Dollard en door de aanleg van de dijk kon land op zee heroverd worden. Ten westen van de dijk liggen nog restanten van de Booneschans. Deze schans werd in 1589 aangelegd als verdedigingslinie, samen met Nieuweschans, langs de Duitse grens. De Hamdijk wordt doorsneden door het B.L. Tijdenskanaal. Dit kanaal werd in 1917 gegraven voor de verbetering van de afwatering in Oost-Groningen. Langs de Hamdijk zijn verschillende boerderijen gebouwd, waarvan enkele rijksmonument zijn. In de rapportage van Libau zijn 5 karakteristieke panden aangegeven.
Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|11
3.
JURIDISCHE ASPECTEN
3.1
Inleiding
Het facetbestemmingsplan karakteristieke panden voorziet in een juridische adequate aanpassing van de relevante vigerende bestemmingsplannen in de gemeente Oldambt. Dit facetbestemmingsplan is gemaakt conform de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012. In de regels van voorliggend bestemmingsplan worden alleen de te wijzigen en toe te voegen regels opgenomen. Vervolgens wordt het facetbestemmingsplan digitaal gemaakt. Hierbij hoort ook een digitale verbeelding. Deze verbeelding is variabel in schaal doordat kan worden in-en-uitgezoomd. De regels en verbeelding zijn tevens juridisch bindend.
3.2
Opbouw van de regels
De planregels bestaan uit de volgende vier hoofdstukken: 1. Inleidende regels, dit hoofdstuk bestaat uit artikel 1 begrippen en artikel 2 toepassingsgebied. 2. Algemene regels, de algemene regels bestaat uit de regeling voor karakteristieke panden. In de planregels is voor dergelijke panden de aanduiding ‘overige zone – karakteristiek’ opgenomen. Er gelden nadere regels voor het behoud van de karakteristieke hoofdvorm van panden en het geheel of gedeeltelijk slopen van panden is in principe verboden. 3. Overgangs- en slotregels, binnen de overgangsregels wordt geregeld dat met het bestemmingsplan strijdige bouwwerken en plannen welke bestaan ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan mogen worden uitgevoerd, mits er geen veranderingen plaatsvinden in aard en omvang. In de slotregel wordt de officiële naam van het bestemmingplan genoemd, welke moet worden gebruikt om te verwijzen naar het plan.
Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|12
4.
UITVOERBAARHEID
4.1
Economische uitvoerbaarheid
Onderzoek naar de economische uitvoerbaarheid van bestemmingsplannen heeft in het algemeen betrekking op nieuwe ontwikkelingen waarvoor bestemmingswijzigingen nodig zijn en die door de gemeente worden gerealiseerd. Het facetbestemmingsplan karakteristieke panden heeft echter betrekking op een reeds bebouwd deel van de gemeente, waarbij de ontwikkelingen aan het particuliere initiatief worden overgelaten. De door de gemeente te maken kosten bestaan uitsluitend uit plankosten en de kosten van onderzoek, dat nodig is met het oog op de voorbereiding van het plan. Deze uitgaven komen ten laste van de algemene middelen van de gemeente. Omdat het voorliggende plan niet voorziet in een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, Wro, hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld. Er doet zich dus geen mogelijkheid voor van kostenverhaal als bedoeld in afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening.
4.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
In het kader van het zgn. 3.1.1 Bro is het concept-ontwerpbestemmingsplan toegezonden naar bestuurlijke instanties, waarbij de gelegenheid is geboden om een reactie te geven op het plan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ingevolge artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening vanaf 14 oktober 2021 zes weken ter inzage gelegen, waarbij gelegenheid is geboden tot het indienen van zienswijzen. Er zijn tijdens deze periode 5 zienswijzen ingediend. In de zienswijzennota (opgenomen in de bijlage) worden deze zienswijzen behandeld en beantwoordt.
Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING
Zienswijzennota met betrekking tot het facetbestemmingsplan ‘karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans. ’
1. Inleiding Deze zienswijzennota behandelt de ingekomen zienswijzen en ambtshalve aanpassingen op het ontwerp facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans‘.
2. Ingekomen zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan heeft vanaf 14 oktober 2021 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende de termijn van ter inzage ligging konden zienswijzen worden ingediend tegen het ontwerp bestemmingsplan. De zienswijzen worden hieronder, puntsgewijs samengevat en voorzien van een reactie. Zienswijze 1 Opmerking De opmerking gaat over het pand aan de Burgemeester Schonfeldsingel 57 te Winschoten. Dit huisnummer is inmiddels verouderd, en vervangen door Burgemeester Schonfeldsingel 59 t/m 165. Indiener geeft aan dat ze juist op dit moment veel aan vernieuwing, isolatie en installatie van zonnepanelen in deze panden doen. Indiener wil dan ook dat al deze panden als karakteristiek worden beschouwd en ze ook voor ieder huisnummer in aanmerking komen voor de subsidie mogelijkheden. Als enkel nummer 57 als karakteristiek wordt benoemd, lijkt het indiener namelijk onmogelijk te bepalen welk gedeelte van het complex daar dan wel of niet onder valt. Reactie Voor een appartementencomplex geldt dat door bijvoorbeeld een vereniging van eigenaren subsidie kan aanvragen voor het gehele pand. Dus aanvragen per huisnummer is in dit geval niet mogelijk. Alleen voor het gehele pand is één subsidieaanvraag mogelijk.
Voorgestelde wijziging(en) Het appartementencomplex zal in de lijst karakteristieke panden worden aangemerkt als Burgemeester Schonfeldsingel 59 t/m 165. Zienswijze 2 Opmerking De aanwijzing ‘karakteristiek’ zal ons als eigenaar op een aantal terreinen zwaar duperen. Gebaseerd op onderstaande argumenten verzoek ik u om onze woning aan de Hoogstraat 58 Winschoten van de lijst ‘karakteristiek’ te verwijderen. 1. Levensbestending maken van de woning Gelet ons voortschrijdende leeftijd is ons voornemen om de woning gelijkvloers uit te breiden/ levensbestendig te maken. Maar door de 10% geldende regel in het bestemmingsplan (overgangsrecht gebouwen artikel 4 lid 1 sub b, betreffende regelgeving als pdf bestand toegevoegd ) wordt dit onmogelijk gemaakt. 2 . Aardbevingsschade Ons huis is nog niet geïnspecteerd op aardbevingsschade. Evenwel zijn meerdere buurtbewoners financieel gecompenseerd als gevolg van mijnbouwschade. Ook ons huis vertoont aan de voor- en zijgevel scheurwerking, dus te zijner tijd zullen wij ook een beroep moeten doen op het fonds mijnbouwschade. Ons voorkeur gaat uit tot herstel in natura. Echter door de typerende aanduiding van beschermd object komen wij niet in aanmerking voor herstel in natura, zie hiervoor monumenten regeling. Dit wederom brengt met zich mee dat we een zak met geld krijgen en zoek het verder maar uit met de gemeente.
Gevolg: De provinciale ervaringspraktijk heeft geleerd dat de aardbevingsschade uitkering altijd te laag is en dat de gemeentelijke Welstandscriteria lat te hoog ligt. Probeer het dan nog maar eens financieel dekkend te krijgen. Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen voor het facetbestemmingsplan ‘karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’
2
3. Slopen of gedeeltelijk slopen. De mogelijkheid is aanwezig dat gedeeltelijke sloop (zie 2.), de enige optie is. Antwoord op voorhand van de gemeente is dat ik niet mag slopen tenzij :uit objectief advies van een onafhankelijke deskundige blijkt dat de bebouwing vanwege ernstige gebreken niet in stand kan worden gehouden of waaraan dermate hoge kosten van herstel zijn verbonden, zonder dat door de overheid een financiële tegemoetkoming kan worden gedaan, dat instandhouding redelijkerwijze niet kan worden gevergd; kortom. Het wordt weer een gesteggel met de overheid. En daar zitten we echt niet op te wachten. 4. Waardevermindering De ervaring heeft geleerd dat op moment de overheid op een object bepalende factoren oplegt, de waarde van het object in waarde zal gaan dalen. Ook wel logisch. Het in stand houden kost meer en b.v. simpel een dakkapel plaatsen, heel gebruikelijk in deze buurt, zit er niet meer in. Samengevat: extra spelregels drukt de prijs. Reactie We hebben deze zienswijze opnieuw voorgelegd aan Libau. Het adres is opnieuw beoordeeld op de karakteristieke waarde. In de zienswijze is geen aanvullende informatie aangeleverd betreffende het object. Vanuit oogpunt van cultuurhistorie heeft het gebouw voldoende waarde om te kunnen worden aangemerkt als karakteristiek.
Het gebouw is onderdeel van een complex met zes woningen, gebouwd rond 1920 in opdracht van de gemeente. Het complex is uitgevoerd in zorgvuldige Delftse School architectuur, zogenaamd Delfts rood. Daarnaast is het gebouw onderdeel van een ensemble met vergelijkbare planmatige woningbouw uit het interbellum, gelegen aan zowel de Hoogstraat als de Boschsingel. Dit complex is gebouwd in opdracht van de gemeente en is uitgevoerd naar ontwerp van de gemeente-architect. Hoewel het complex op detail is gewijzigd, is het algemene beeld vrij oorspronkelijk. Binnen de gemeente heeft het complex een zeldzaamheidswaarde. Ook op de afzonderlijk genoemde punten geven we hieronder een reactie. 1. Aanbouw is wel mogelijk als dit maar goed ingepast wordt en aan de achterzijde plaats vindt. 2. We gaan als gemeente niet over de schade-afhandeling, dat is aan het IMG. Als er sprake is van schade kan een melding worden gedaan bij het IMG. Dat de uitkering van de schade te laag is, is een aanname van de indiener van de zienswijze. Herstel in natura kan niet bij (rijks)monumenten. Een karakteristiek pand is geen (rijks) monument. 3. Iedere afweging voor sloop is maatwerk. 4. In de afgelopen jaren is niet gebleken dat een karakteristieke status negatief uitpakt voor de waarde van het object.
Bij monumenten is zelfs het geval dat de waarde door de monumentenstatus stijgt vanwege de gunstige subsidieregelingen en de vraag naar karakteristieke woningen. Voorgestelde wijziging(en) Geen.
Zienswijze 3 Opmerking Hierbij teken ik bezwaar tegen uw voorstel om het pand Paul Krugerstraat 2a aan te wijzen als karakteristieke pand. Hier voor heb ik de volgende reden, Vind ik het zelf beslist geen karakter hebben( bouwjaar 1962) Het pand Paul Krugerstraat 2b niet aangewezen , wel de zelfde gevel. Dat het een waardevermindering geeft bij verkoop en beperkt wordt in de mogelijk heden. Reactie Paul Krugerstraat 2A Winschoten is niet aangewezen als karakteristiek pand. Het betreft het restant van de Winschoter vestinggracht in de tuin van de eigenaar welke is aangewezen als karakteristiek object. De eigenaar heeft een algemene brief gekregen over de aanwijzing. De brief was gericht aan dit adres. Hierdoor is miscommunicatie ontstaan aangezien de eigenaar denkt dat het om zijn/haar pand gaat. Voorgestelde wijziging(en) Geen. Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen voor het facetbestemmingsplan ‘karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’
3
Zienswijze 4 Opmerking 1 Er wordt een zienswijze ingediend tegen de aanwijzing van Hamdijk 25 Bad Nieuweschans als karakteristiek pand. C: Gedurende de bijeenkomst is gewezen op de merkwaardigheid om een bestemmingsplan uit 2017 van circa 3 jaar oud in 2020 weer te gaan herzien t.o.v. de normale actualiseringen na circa 10 jaar. - Bijzonder was gedurende de bijeenkomst dat een kennelijke Libau-architectuurhistorica, ook bij bestuurskundige onderwerpen de deskundige speelde? - De Boonschanskerbrug die uit de wederopbouwtijd stamde en een ensemble vormde met 3 andere overeenkomstige bruggen over het B.L. Tijdenskanaal werd toen als van zeer hoge cultuurhistorische waarde gerangschikt. Vanwege dat de B&W, ondanks geen enkel draagvlak aan de Hamdijk, verzet van erfgoedverenigingen etc., besloten had tot sloop (verwoesting) van deze constructief deugdelijke monumentale brug, werd plots na de bijeenkomst ambtelijk medegedeeld dat Hamdijk Bad Nieuweschans uitgesloten was van de voorgenomen herziening.
- Ambtelijk werd toegezegd dat bij het weer oppakken van deze herziening, mij als aangemelde belanghebbende, daarover bericht zou worden. Reactie Sinds 2013 wijst de gemeente karakteristieke panden aan. Omdat het bestemmingsplan voor de Hamdijk uit 2017 slechts ging om het herstellen van bouwmogelijkheden van woonbestemmingen zijn hierin geen andere zaken meegenomen. Omdat er voor de Hamdijk op korte termijn geen algehele planherziening komt is ervoor gekozen een facetbestemmingsplan op te stellen voor alleen de aanwijzing van karakteristieke panden. De indiener van de zienswijze is door de gemeente op de hoogte gehouden van het verloop van de procedure door middel van diverse e-mails. Overigens wordt het pand Hamdijk 25 Bad Nieuweschans in dit bestemmingsplan niet aangewezen als karakteristiek pand. Het pand Hamdijk 25 is een rijksmonument en is daarom al beschermd. Het facetbestemmingsplan geldt alleen voor de panden die genoemd staan in dit bestemmingsplan. Opmerking 2
0: In strijd met de medio 2020 gegeven ambtelijke toezegging tot bericht bleek plots dat 05-10-2021 B&W Oldambt besloten had tot het Ontwerp Bestemmingsplan, (Facetbestemmingsplan Karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans)..
- De gang van zaken is in strijd met wat in de ORDITO-toelichting te lezen is op blz.3: "Door de gemeente is nadrukkelijk ingezet op het betrekken van de bevolking bij het proces
van inventarisatie, waardering en selectie". Reactie De indiener van de zienswijze is door de gemeente op de hoogte gehouden van het verloop van de procedure door middel van diverse e-mails. Eigenaren zijn bovendien zelf verantwoordelijk om in de gaten te houden of een bestemmingsplan wordt vastgesteld of wordt voorbereid. Opmerking 3 E: Bij de bevolking (circa 60 belanghebbenden) aan de Hamdijk e.o. was geen enkel draagvlak voor het gemankeerde Bestemmingsplan Benedenloop Westerwoldse Aa, Hamdijk, Bovenlanden en Kuurbos. - Met dit onvolledige en niet goed functionerende Bestemmingsplan Benedenloop Westerwoldse Aa, Hamdijk, Bovenlanden en Kuurbos hebben belanghebbenden in de planschadeprocedures
van 07-05-2007 tot 30-01-2017 moeten leven....bijna 10 lange jaren voordat door B&W een oplossing geboden werd. Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen voor het facetbestemmingsplan ‘karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’
4
- De oplossing werd geboden met de vergoeding 'In Natura' middels het Besluit van B&W
tot "Bestemmingsplan Bad Nieuweschans Hamdijk", vigerend van 30-01-2017, IMR0code: NUMR0.1895.11BP0005-04. - In de ORDITO Toelichting Bestemmingsplan wordt aangekondigd; het opnemen van nieuwe regeling, wijziging van de regels, buitenwerking stellen bepaalde onderdelen voor karakteristiek en beeldbepalende panden, in het gebied Hamdijk Bad Nieuweschans. - Om welke op te nemen nieuwe regeling, wijziging van de regels, buitenwerking stellen van bepaalde onderdelen voor karakteristiek en beeldbepalende panden, het gaat in het gebied Hamdijk Bad Nieuweschans wordt in de Toelichting niet vermeldt? - De wijziging en buitenwerking gestelde regels of bepaalde onderdelen van het kennelijk
tot 05-10-2021 vigerende Besternmingsplan "Bad Nieuweschans Hamdijk" zijn en waren onderdeel van de Planschade-vergoeding die door B&W Oldambt in 2017 werd aangeboden en gegeven. - De regels en regelingen van dit Bestemmingsplan "Bad Nieuweschans Hamdijk" kunnen de Belanghebbenden in de Planschade regeling niet zomaar ontnomen worden, zonder behoorlijk overleg, vooraankondiging en vergoeding. Reactie De geldende bestemmingsplannen blijven allemaal gelden. Er wordt alleen voor enkele panden een aanduiding karakteristiek toegevoegd met daarbij behorende regels. Met dit facetbestemmingsplan worden regels toegevoegd aan het geldende bestemmingsplan. Dit zijn regels die gelden voor alle panden die als karakteristiek zijn aangewezen. Opmerking 4 F: De aangekondigde verbeelding is geen onderdeel van de ter inzage liggende stukken? Reactie De verbeelding is onderdeel van het bestemmingsplan en ligt ter inzage. Opmerking 5 G: Er bestaat een algemeen aanvaarde regel of gewoonte dat het ongewenst Is dat een ambtelijk medewerker, in dit geval bij de gemeente Oldambt, zolang en met voortduring hetzelfde dossier in een zelfde gebied beheert en daarover zeggenschap heeft. - Toen de fusie-gemeente Oldambt ontstond werd toegezegd dat voormalige ambtenaren van de gemeente Reiderland niet meer in het oude gemeentelijke gebied zouden optreden.
- Met gemeente-medewerker heeft hebben zich over jaren helaas onaangename voorvallen voorgedaan aan de Hamdijk. - Het incompleet en ondeugdelijk maken van dossiers door verwisselen van kaarten of bouwtekeningen, smaad, het tegenwerken van een subsidieaanvraag voor het herstel van Hamdijk 25 (medio 2000, een en ander in samenwerking met een voormalige ambtenaar van Reider land die bij Libau werkt) zijn voorbeelden. Bij het gemankeerde Bestemmingsplan Benedenloop Westerwolsche Aa, Hamdijk, Bovenlanden en Kuurbos, dat tussen 2007 en 2017 voor (tien) 10 jaar onaangename onzekerheid betekende, had de gemeente medewerker de leiding. De kaart of verbeelding was er nu weer niet bij? Reactie De verbeelding is bij de stukken gevoegd en heeft voor zienswijzen ter inzage gelegen. Wij gaan niet in op reacties over medewerkers. Opmerking 6
CONCLUDERENDE & TE VERZOEKEN: Van het nadrukkelijk betrekken en laten participeren is niets terecht gekomen. Zelfs na aanmelding wordt geen bericht over een vervolg gegeven?
Over het Ontwerpbesluit van B&W Oldambt op 05-10-2021 werd niet bericht en het werd in geen enkele krant gepubliceerd? Is dat voor B&W de betekenis van "nadrukkelijk betrekken en laten participeren"? Reactie Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen voor het facetbestemmingsplan ‘karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’
5
Het ter inzage liggen van het facetbestemmingsplan is volgens de wettelijke procedures gedaan. Het is gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad en op www.ruimtelijkeplannen.nl. We hebben burgers betrokken bij de tot stand koming van de lijst met karakteristieke panden. Daarnaast is de indiener van de zienswijze per e-mail geïnformeerd over de ter inzage ligging van de stukken. Opmerking 7 Normaal actualiseren van een bestemmingsplannen vindt na circa 10 jaar plaats.
Net Bestemmingsplan "Bad Nieuweschans Hamdijk" stamt uit 2017 en is circa 4 jaar oud en kan als geactualiseerd gelden. Daarbij komt dat belanghebbenden van 2007 tot 2017, 10 (tien!) lange jaren geconfronteerd zijn met allerlei bestuurlijke ambtelijke procedures. Nu begint kennelijk dit onaangename 'circus' na 4 jaar weer overnieuw? Wanneer houdt dit eens op? Reactie Zie hiervoor onze reactie onder opmerking nummer 3. Opmerking 8
De Toelichting is niet compleet? De op te nemen nieuwe regeling, wijziging van de regels en welke onderdelen buiten
werking zijn geplaatst i.s.m karakteristiek en beeldbepalende panden t.o.v. het Bestemmingsplan "Bad Nieuweschans Hamdijk" uit 2017 worden niet in de Toelichting vermeldt alsmede om welke wijzigingen etc. het feitelijk handelt? De genoemde verbeelding of plankaart ontbrak bij de ter inzage liggende stukken? Net is weer een herhaling van methoden namens B&W die de afgelopen 20 jaar aan de Hamdijk moesten worden ondergaan en B&W geen behoorlijke rechtsbescherming bood. Reactie Zie hiervoor onze reactie onder opmerking nummer 1 en nummer 4. Opmerking 9 De wijziging en buitenwerking gestelde rage's of bepaalde onderdelen van het kennelijk tot
05-10-2021 vigerende Bestemmingsplan "Bad Nieuweschans Hamdijk" zijn en waren onderdeel van de Planschadevergoeding die door B&W Oldambt in 2017 werd aangeboden en
vergoed. De regels en regelingen van het Bestemmingsplan "Bad Nieuweschans Hamdijk" kunnen de Belanghebbenden in de Planschaderegeling niet zomaar ontnomen worden, zonder behoorlijk
overleg, vooraankondiging en vergoeding. Net is geen behoorlijk besturen maar kennelijk een methode om de planschadevergoeding na
4 jaar weer afgenomen? Net kan alleen tot een nieuwe Planschade-claim en -procedure leiden.
Het is jammer maar heIaas moet verzocht worden of we ooit aan de Hamdijk, na 20 jaar van ambtenaar verlost kunnen worden? In algemene zin, meer dan 20 jaar dossierhouder, is reden genoeg om dit te wijzigen., Reactie De regels en regelingen uit het bestemmingsplan ‘Bad Nieuweschans Hamdijk’ worden niet ontnomen en blijven gelden. Daar overheen wordt het facetbestemmingsplan gelegd met regels voor karakteristieke panden. Als eigenaren van mening zijn hierdoor planschade te leiden, kan na vaststelling van het bestemmingsplan een planschade verzoek worden ingediend bij de gemeente. Ten aanzien van de betrokkenheid van ambtenaren bij het bestemmingsplan. Bestemmingsplannen worden voorbereid door ambtenaren. Zij doen dit nooit alleen, hier is een team bij betrokken. Verder gaan wij niet inhoudelijk in op de door u gemaakte opmerkingen hierover. Opmerking 10 Tegen iedere wijziging van het bestaande "Bestemmingsplan Bad Nieuweschans Hamdijk" of de regels van dit bestemmingsplan zal verzet aangetekend worden. Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen voor het facetbestemmingsplan ‘karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’
6
Reactie Tegen de vaststelling van het facetbestemmingsplan kan een gemotiveerd beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Voorgestelde wijziging(en) Deze zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het facetbestemmingsplan.
Zienswijze 5 Opmerking 1 Er wordt een zienswijze ingediend tegen de aanwijzing van Hamdijk 27 Bad Nieuweschans als karakteristiek pand. -1 2-1 0-2021 brief van B&W Oldambt, kenmerk: 82858-2021 i.v.m. aankondiging "aanwijzing karakteristiek pand" Hamdijk 27, 9693 TB Bad Nieuweschans.
- De brief is niet begrijpelijk vanwege dat sinds de tot standkoming 30-01-2017 van "Bestemmingsplan Bad Nieuweschans Hamdijk", identificatienummer.: NLIMR0.1895. 11BP0005-0401, het pand Hamdijk 27, 9693 TB Bad Nieuweschans gerangschikt is als `karakteristiek en beeldbepalend pand'. - Hiermee werd o.a. de oude situatie van voor het tot standkomen van het ondeugdelijke Bestemmingsplan Benedenloop Westerwoldse Aa, Hamdijk, Bovenlanden en Kuurbos hersteld.
Reactie De geldende bestemmingsplannen blijven allemaal gelden. Er wordt alleen voor enkele panden een aanduiding karakteristiek toegevoegd met daarbij behorende regels. In het bestemmingsplan uit 2017 was voor het pand Hamdijk 27 ook al een aanduiding ‘karakteristiek’ opgenomen. Met dit facetbestemmingsplan worden regels toegevoegd aan het geldende bestemmingsplan. Dit zijn regels die gelden voor alle panden die als karakteristiek zijn aangewezen. Opmerking 2 - De gang van zaken is in strijd met wat in de ORDITO-toelichting te lezen is op blz.3: "Door de gemeente is nadrukkelijk ingezet op het betrekken van de bevolking bij het proces
van inventarisatie, waardering en selectie". - Geen enkel bericht is ontvangen over het besluit terwijI wij wel belanghebbend zijn. - Naar aanleiding van de brief van 12-10-2021 heeft geen behoorlijk hoor of wederhoor' plaatsgehad. Meer dan een mededeling was het niet? Reactie De bevolking is betrokken bij het opstellen van de lijst voor karakteristieke panden in de gemeente Oldambt. Hiervoor is een oproep gedaan waarbij geïnteresseerde bewoners zich konden aanmelden om mee te denken. Met deze bewoners zijn de lijsten met karakteristieke panden opgesteld. Nu we de panden opnemen in het bestemmingsplan hebben bewoners van de panden een brief gekregen. Hierin is gemeld dat we voornemens zijn het pand op te nemen als karakteristiek. Hiertegen kan een (gemotiveerde) zienswijze worden ingediend. Vervolgens neemt de gemeenteraad een besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan. Opmerking 3 - Om welke op te nemen nieuwe regeling, wijziging van de regels, buitenwerking stelten van bepaalde onderdelen voor karakteristiek en beeldbepalende panden, het gaat in het gebied Hamdijk Bad Nieuweschans wordt in de Toelichting niet vermeldt? - De wijziging en buitenwerking gestelde regels of bepaalde onderdelen van het kennelijk
tot 05-10-2021 vigerende Bestemmingsplan "Bad Nieuweschans Hamdijk" zijn en waren onderdeel van de Planschadevergoeding die door B&W Oldambt in 2017 werd aangeboden en gegeven. De regels en regelingen van dit Bestemmingsplan "Bad Nieuweschans Hamdijk" kunnen de 'Belanghebbenden in de Planschaderegeling' niet zomaar ontnomen worden, zonder behoorlijk overleg, vooraankondiging en behoorlijke vergoeding. Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen voor het facetbestemmingsplan ‘karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’
7
Reactie De geldende bestemmingsplannen blijven allemaal gelden. Er wordt alleen voor enkele panden een aanduiding karakteristiek toegevoegd met daarbij behorende regels. Met dit facetbestemmingsplan worden regels toegevoegd aan het geldende bestemmingsplan. Dit zijn regels die gelden voor alle panden die als karakteristiek zijn aangewezen. Opmerking 4 Gemeente-medewerker is meer dan 20 jaar, zowel in de voormalige gemeente Reiderland als in de gemeente Oldambt, dossierhouder aan de Hamdijk.
- Er bestaat een algemeen aanvaarde regel of gewoonte dat het ongewenst is dat een ambtelijk medewerker bij overheden, in dit geval de gemeente Oldambt, zolang en met voortduring hetzelfde dossier in een zelfde gebied beheert en daarover zeggenschap heeft. -Toen de fusie-gemeente Oldambt ontstond werd toegezegd dat voormalige ambtenaren van de gemeente Reiderland niet meer in het oude gemeentelijke gebied zouden optreden. - Met gemeente-medewerker heeft hebben zich over jaren helaas onaangename voorvallen voorgedaan. - Het incompleet naken van dossiers door verwisselen van kaarten. Bij het Bestemmingsplan Benedenloop Westerwoldse Aa, Hamdijk, Bovenlanden en Kuurbos, dat 10 jaar onaangename onzekerheid betekende, had ambtenaar ook de leiding
De kaart of verbeelding was nu weer niet bij de stukken en weer werd door haar verwarring gesticht door te beweren Hamdijk te gaan rangschikken als karakteristiek' terwijl dat al 4 jaar het geval is? Reactie De verbeelding is bij de stukken gevoegd en heeft voor zienswijzen ter inzage gelegen. Wij gaan niet in op reacties over medewerkers. Opmerking 5
Van het nadrukkelijk betrekken en laten participeren is niets te merken geweest. Terwijl we belanghebbend zijn werd geen bericht ontvangen over het ontwerpbesluit van B&W Oldambt op 05-10-2021 en in geen enkele krant werd het gepubliceerd?
Is dat voor B&W de betekenis van "nadrukkelijk betrekken en laten participeren"? Reactie Het ter inzage liggen van het facetbestemmingsplan is volgens de wettelijke procedures gedaan. Het is gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad en op www.ruimtelijkeplannen.nl. We hebben burgers betrokken bij de tot stand koming van de lijst met karakteristieke panden. Daarnaast is de indiener van de zienswijze per e-mail geïnformeerd over de ter inzage ligging van de stukken. Opmerking 6
De gang van zaken is niet grijpelijk vanwege dat sinds de tot standkoming 30-01-2017 van "Bestemmingsplan Bad Nieuweschans Hamdijk", identificatienummer.: NUMR0.1895. 11BP0005-0401, het pand Hamdijk 27, 9693 TB Bad Nieuweschans gerangschikt is als
I karakteristiek en beeldbepalend pand'. Hiermee werd o.a. de oude situatie van voor het tot standkomen van het ondeugdelijke Bestemmingsplan Benedenloop Westerwoldse Aa, Hamdijk, Bovenlanden en Kuurbos
hersteld. Er is zodoende geen aanwijzing of wijziging van het bestaande "Bestemmingsplan Bad Nieuweschans Hamdijk" nodig en deze is op deze wijze ook zeer ongewenst. Reactie Zie onze reactie onder opmerking 1. Opmerking 7 Normaal actualiseren van een bestemmingsplannen vindt na circa 10 jaar plaats.
Het Bestemmingsplan "Bad Nieuweschans Hamdijk" stamt uit 2017 en is circa 4 jaar oud en kan als geactualiseerd gelden.
Daarbij komt dat wij van 2007 tot 2017, 10 (tien) lange jaren geconfronteerd zijn met allerlei bestuurlijke ambtelijke procedures en onzekerheid. Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen voor het facetbestemmingsplan ‘karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’
8
Nu begint kennelijk dit onaangename 'circus' na 4 jaar weer overnieuw? Wanneer houdt dit eens op? Reactie Zie onze reactie onder opmerking 3. Opmerking 8
De Toelichting is niet compleet? De op te nemen nieuwe regeling, wijziging van de regels en welke onderdelen buiten
werking zijn geplaatst i.s.m karakteristiek en beeldbepalende panden t.o.v. het Bestemmingsplan "Bad Nieuweschans Hamdijk" uit 2017 worden niet in de Toelichting
vermeldt alsmede om welke wijzigingen etc. het feitelijk handelt? De genoemde verbeelding of plankaart ontbrak bij de ter inzage liggende stukken? Reactie De verbeelding is bij de stukken gevoegd en heeft voor zienswijzen ter inzage gelegen. Opmerking 9 De wijziging en buitenwerking gestelde regels of bepaalde onderdelen van het kennelijk tot
05-10-2021 vigerende Bestemmingsplan "Bad Nieuweschans Hamdijk" zijn en waren onderdeel van de Planschadevergoeding die door B&W Oldambt in 2017 werd aangeboden en
vergoed. De regels en regelingen van dit Bestemmingsplan "Bad Nieuweschans Hamdijk" kunnen de Belanghebbenden in de Planschaderegeling niet zomaar ontnomen worden, zonder behoorlijk
overleg, vooraankondiging en vergoeding. Het is geen behoorlijk besturen maar kennelijk een methode om de planschadevergoeding na
4 jaar ons weer geheel of gedeeltelijk afgenomen? Het kan alleen tot weer een nieuwe Planschade-claim en -procedure leiden.
Het lijkt weer, na 4 jaar rust, het `oude liedje' ."van Graanrepubliek naar Bananenrepubliek" en "Er gaat (kennelijk) niets boven (list en bedrog in) Groningen"! met ambtenaar weer aan het roer. Helaas moet verzocht worden of we ooit aan de Hamdijk, na 20 jaar van ambtenaar verlost kunnen warden? Reactie De regels en regelingen uit het bestemmingsplan ‘Bad Nieuweschans Hamdijk’ worden niet ontnomen en blijven gelden. Daar overheen wordt het facetbestemmingsplan gelegd met regels voor karakteristieke panden. Als eigenaren van mening zijn hierdoor planschade te leiden, kan na vaststelling van het bestemmingsplan een planschade verzoek worden ingediend bij de gemeente. Ten aanzien van de betrokkenheid van ambtenaren bij het bestemmingsplan. Bestemmingsplannen worden voorbereid door ambtenaren. Zij doen dit nooit alleen, hier is een team bij betrokken. Verder gaan wij niet inhoudelijk in op de door u gemaakte opmerkingen hierover.
Voorgestelde wijziging(en) Deze zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het facetbestemmingsplan.
2.
Ambtshalve aanpassingen
Ambtshalve wordt voorgesteld de volgende wijzigingen op te nemen. - Op de lijst van karakteristieke panden van het centrum staat het pand Gassingel 43. Het karakteristieke pand is niet juist aangegeven op de kaart. Nummer 43 bestaat uit twee panden, naar de Stikkerlaan toe een gedeelte naar de straat gericht, daarnaast een gedeelte wat naar achteren liggend. Dit zijn twee kadastrale percelen (1e is F 11284, ander F 11285). Op de kaart van ruimtelijke plannen is het naar achterliggende deel aangegeven. Dat is onjuist. Het andere perceel moet de aanduiding karakteristiek krijgen. Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen voor het facetbestemmingsplan ‘karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’
9
Zienswijzennota en ambtshalve aanpassingen voor het facetbestemmingsplan ‘karakteristieke panden Winschoten centrum, bedrijventerrein Winschoten, Hamdijk Bad Nieuweschans’
10
REGELS
|3
1 Inleidende regels
5
Artikel 1 Begrippen
5
2 Algemene regels
6
Artikel 2 Overig - Karakteristiek Artikel 3 Anti-dubbeltelregel
6 7
3 Overgangs- en slotregels
8
Artikel 4 Overgangsrecht Artikel 5 Slotregel
8 9
NL.IMRO.1895.24BP0001-0401 bestemmingsplan Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|4
NL.IMRO.1895.24BP0001-0401 bestemmingsplan Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|5
1 INLEIDENDE REGELS Artikel 1 Begrippen 1.1 plan
Het Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans van de gemeente Oldambt. 1.2 bestemmingsplan
De geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1895.24BP0001-0401 met bijbehorende regels en bijlagen. 1.3 verbeelding
De analoge en digitale voorstelling van de in het bestemmingsplan opgenomen digitale ruimtelijke informatie. 1.4 bouwen
Het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een standplaats. 1.5 gebouw
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.6 karakteristieke panden
panden die behoren tot het cultureel erfgoed vanwege hun cultuurhistorische waarde, architectonische en/of kunsthistorische waarde, situationele en/of ensemblewaarde, gaafheid en/of herkenbaarheid of zeldzaamheid;
NL.IMRO.1895.24BP0001-0401 bestemmingsplan Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|6
2 ALGEMENE REGELS Artikel 2 Overig - Karakteristiek Ter plaatse van de aanduiding 'overige zone - karakteristiek' (zie ook bijlage 1, 2 en 3 bij de regels) gelden nadere regels voor het behoud van de karakteristieke hoofdvorm van panden: a. de uitwendige hoofdvorm, bestaande uit de oppervlakte, goot- en bouwhoogte, nokrichting en dakhelling van de zodanig aangeduide (delen van) gebouwen mogen niet meer dan 10% afwijken van de bestaande maatvoering; b. het geheel of gedeeltelijk slopen van gebouwen zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning is verboden; c. het bepaalde onder b is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die: 1. het normale onderhoud betreffen; 2. die op basis van het voorheen geldende plan niet vergunningplichtig waren en die reeds in uitvoering waren ten tijde van de inwerkingtreding van het plan; 3. mogen worden uitgevoerd krachtens een ten tijde van de inwerkingtreding van het plan reeds verleende omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk; d. de in sub b genoemde vergunning wordt alleen verleend indien: 1.
uit objectief advies van een onafhankelijke deskundige blijkt dat de bebouwing vanwege ernstige gebreken niet in stand kan worden gehouden of waaraan dermate hoge kosten van herstel zijn verbonden, zonder dat door de overheid een financiële tegemoetkoming kan worden gedaan, dat instandhouding redelijkerwijze niet kan worden gevergd; 2. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende wijzigingen aan het gebouw kan worden hersteld en/of; 3. het delen van het pand of bijgebouwen betreft die op zichzelf niet als karakteristiek vallen aan te merken en door sloop daarvan geen aantasting van de karakteristieke hoofdvorm plaatsvindt; e. het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van sub a voor een grotere afwijking van de bestaande maatvoering, mits wordt voldaan aan de overige bouwregels die ter plaatse van toepassing zijn; indien in combinatie met de bouwwerkzaamheden ook sloopwerkzaamheden plaatsvinden, dient tevens de onder sub b genoemde vergunning te zijn verleend.
NL.IMRO.1895.24BP0001-0401 bestemmingsplan Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|7
Artikel 3 Anti-dubbeltelregel Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
NL.IMRO.1895.24BP0001-0401 bestemmingsplan Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|8
3 OVERGANGS- EN SLOTREGELS Artikel 4 Overgangsrecht 4.1 Overgangsrecht bouwwerken
a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van voorliggend facetbestemmingsplan aanwezig is of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk teniet is gegaan. b. Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig afwijken van artikel 4 lid 1 sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als in artikel 4 lid 1 sub a, met maximaal 10%. c. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. 4.2 Overgangsrecht gebruik
a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoel in artikel 4 lid 2 sub a te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in artikel 4 lid 2 sub a, na het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Het bepaalde onder artikel 4 lid 2 sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
NL.IMRO.1895.24BP0001-0401 bestemmingsplan Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
|9
Artikel 5 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans van de gemeente Oldambt.
NL.IMRO.1895.24BP0001-0401 bestemmingsplan Facetbestemmingsplan karakteristieke panden Winschoten Centrum, Bedrijventerrein Winschoten en Hamdijk Bad Nieuweschans
VERBEELDING
56 32
14
54
Hoorntjesweg
60
11
Oostelijke Rondweg
55
12
6
11
Molenweg
30 8
9
28
Winschoten
26
Hamdijk, Bad Nieuweschans
3
10
9
7 24
7
20
72
8
7
5 48 18
5
46
16
16
3
6
Kloostergang
14
14
Bovenburen
5
135
10
3 10
35 141
149
143
145
147
127
125
153 153A
157 155
111 1
159
115
113
109
161
6
167
163
165
107
105
Bovenburen
167A
80 82
103
101 4
169 171
84
173
Tromplaan
99
175
97
177
86
181
93
101
187
183
189
191
90
193
114 129
35
120
40
33
31
29
25
27
23
21 19
15
17
11
13
9 7
39
49
199
59
127 81
1
110
125
97
108
201A 150-152
43 51
118 85
34
126
95
Tromplaan
116
18 133
149-151
106
61
124
145-147
146-148
16 203
131
20A-20H
205
32 93 53
110 63
148
61
6
96
112G 114-116 112H 112I112J 112K112L
73 137
136 56
75
138
Tromplaan
88
135
67
31
29
106-108
106
130
127
237
42 7
3 5
1
17
124
122
81-83
77-79
94
78-80 64D
64E
64F
92 74-76
32
66
68 72
119
64
30
57
95 62
117
70
41
72
74
55 71
M.A. de Ruyterlaan
87
39
26
25
11H 11G 11F
114
88 64
21
78
53-55
32
78
73 56
70
75
45-47
97E
14
69
41-43
24
25
71
35
68
69 52
26
67
33-35
18
23
62 50
80
65
24 31
23
31
63-65
61
25-27
20
89 89A 89B 89C 89D 89E 89F 89G
15
22
13
48
16A
21 15
77
24
8
22
Trekweg
87 17
21
60
29-31
29
19
10
64
83-84 82
26
33
29
19
58
11
van Kinsbergenlaan
6
13
21-23 46
Dahliastraat
59
9
M.A. de Ruyterlaan
56
17
20
54
89H 7
63-65
74
17-19
Tulpstraat
59-61
69A
Grintweg
27
52 4
50
25
42 73
55-57
16 72
42-44
Molenweg
14
55
13-15
Azaleastraat
40
46
9-11 4-8
15
10
65
19
60
30-32
58
45-47
104
41-43 26-28
22-24
37-39 54
Abel Tasmanstraat
13 18-20
36
88 86 57 94
14-16
11
8
67
51
49
44
31-51
13-15
13
11
1B
Parklaan
40A
9
1
5
32M32N 32O32P
38
76
35
32
9-21
31
Hortensiastraat
61
Hortensiastraat
15-27
71 69
23A
65
21
19
17
15
33 35
29 31
37
1A
10
46
22
11
7
2A-2G
59
57 51
25A / 17
25A /25A 39 /25A 38 /25A 37 /25A 36 25A / 35 25A / 34 /25A 33 / 32
1
31-37C
72-74C
7
17
29
27-35 29-35A
2
13
82 11
10
9 7
27
68-70C
25
Hoethslaan
19
251
St. Vitusholt
/3 /4 / 2 25A 25A 25A / 1 25A
58-66C
9 5
7
11 1
14 16 Lariksweg
13
3
56
19
1 5
46
37 44
42 40
38
4
8
34
36
81-135
20
12
14 79I 79J
12 10 8
9E 9D 9C 11-79
9B 9A
9
10
6
32 30-30B
15
20
26-28,1-3
24
6
40
Mr. D.U. Stikkerlaan Nassaustraat
79K
22
10
Dr. J.H. Hommesplein
4A
26 4
2A
11
28 28A
9F 9G
52
50
48
9
46
9H
10
14
6
42
40
7
Willem de Zwijgerlaan
38
Oldambtplein
44
117
16A-18,2-4
36
32
30
19
24
22
1
18
20
12
6
10
79
6
19-55 3A 4
63
23
3
64
7-8A
110-110C
5-5C Langestraat
51B 24
53
6
54,99
169-177
55
51
20
14
6
16,1
12
76-122
74 45
47
43 39
31
41
66
10
8
Noorderplein
1A
6
36
24 26
64
7
37
62I
62
32
34
36
52
133-135
9
6
11
8
38 1-5 7-13
42-44 137 5
5
19
10
13 8
40D40C
9 5 6
7
7 5 4 41
45 13
143
16
9
4
18 62H 62I 62J 62K62L
54 147
11-13 17
149 56
151
3
Engelstilstraat
51
53
47
31
15 6
43
41
39
29
12
60
62T
62
62V
34 83-85
155-155A
68
66
62
51 21
58
56
14
54
52
48
46
44
42
40
38
16
34
36
32
30
28
26
75
68 9
60
35
33
31
29
7
2-2B,57
50
Noorderstraat
19
12
4
25
166
29 31
10A
10B
31
14
Molenhornstraat
61
21
7
63
3
2
43
65
3
41 39
47 1
28 37
26 51
67
12 27
53
35
18 17 19
56
22
27
17-33,11-13A
4
72
19
22
39
5
11
15
73
21
41
16
105D,12
2
7,1A 1
18 22A 42
8
22-22A
2
5-5B
24-40
11
4
22
3
10
10-10B,105C 6
27 Mr. A.J. de Sitterstraat
5A
1B
12 15
13
1
2
9
20-20A
44
5
3
21
Zuiderstraat
3A
7
4
1 2
13E-13G
19
22
23
17A
45
4
20 4A
77
1C 2
14
17
43 19
Burg. Schönfeldsingel 5
3
76-78C 13-13D
18I
21
9 7A
4
5B
19
15 17
20
16
80-84
13
46
32 75
6
6
17
1F
15-17 Bosstraat
18
20A
13B
1E
6
7
18
20
8
1
10
19
12
11
15
21
50 48
71
86
15
10 23
21
20-20B
14
11
37
3
9
9 14
16 18
15 2
8 8
8
25 54
23
7
12
107-107C
9-9A
35 52
5 11
14
25
7
8 6-8
1-5,29
90-94
8-10 7
12 Zuiderstraat
90
10
9
22
5 12
20
31
21
111 26
5
58
23
7
13
24 3-9
9
29
1D
10 10A
11 5-5A
96
2 4-6
1 8
Hoogstraat
4 13
31-31A
7 22
31 16
10
15
16
109,28
1A-3
5 15
35
98 1
6
24
14
Noorderstraat
29
12
4 35
25
14 69
2
5
49
25
7A
12
Dr. D. Bosstraat
32-32B,113 30
10G 10F 10E 10D 10C 10B 10A
1 Westerstraat
30
37-37B
45
6
14 17
117-117A
108-110
Verlengde Zuiderstraat
1-61 32
41 18
27
7
Rembrandtlaan
19
17
41
100-104
35 39
23
164
5
43
114-118,6-10
37
16
29
9
16
12 34
4B 4A
33 11
13
11,6 36-36A
119
6
8
8
7 38-40A
106-106A
4
10
57
16
21
9
123-123A 112
9A 10 18
9
Kleine Bosstraat
6 27A
20
Hellingbaan
8
2
10
59
15
11-13
9
23
13
10 34-46
Gasthuislaan
22
11 2
Oosterstraat
8 37
59
18
42
11
57
Papierbaan
12
Burg. Schönfeldsingel
17
129
122-126
1
24
11 19
4
8-8A
44
48
2-32
45-49,12-22
51-53
3
11A
11
8
46 1C,53A-55
6
14
25
6
131-131C,52-54
128-132 9
15
20
23 21
10 135A-137
39
13
14
27
41
11B
13 61
4 55-55C
Transportbaan
11C Beertsterweg
22
56 131D,58-58A
133B-135
5
16 29 27
16
12 37
24
1
18
63 Langestraat
139-139B
1A
6
67
141
Venne
19 13
27
55
21
5
29
62
11
19
39
3 26 31
Gaslaan
2D
13
21
41
3
35
69,69-69A
64-66
143
45 43
26
24
47-65
18 20
20-20A
1D
4
7
22
37 3
70-70A
5
43
13A
33
17
50D
23
28
101-105,14
59
45
176-178
20A
22
5A
5 72-74
28
47
50
53 23 25
13B 53A
7
76-76A
71-73C
1
3
60
74 Vincent van Goghlaan
37A
1
77A-79A 148
6
35
16A-30A 1A-1B
28
9
149-149A
33
22 20 4
2 78-78A
49 64
4A
43 30
80
23 70
Dr. J.H. Hommesplein
32
3
15
Hofstraat
12
6-6B
4 77
144
66 19
39A-39C
45
12 10
81-81B
31
62W
53
47
84
29
64
5
14
153A-153B,82
24
4
24
159
147
62U
70 10 8
26
62A
1
12 49
160-162B
22 27
51 38
36
152
6
22
49
25
72
11
84A-84B
146-146A
8
20
8
49A
62S
16 18
17
10
62R
62C
14
33
37
10
62D 62B
26
86
151-153
62Q
62E
19 21
25
88 161
20
68-68A
53 42 40
Noorderplein
23
12
Burg. Schönfeldsingel
13 87-87A
21
62M62N62O62P
62G 62F
1 55
19
52 145 15
59
47
14
17
50
23
1
57
61
10
15
12
2
11 2
46
48
40A
27A / 28
3
43
40B
27A / 10 40E 27A27A / 12/ 11 27A / 940G40F 27A27A / 14/ 13 27A27A / 16/ 15 27A / 17 27A / 8 27A / 7 27A / 6 27A / 22 27A / 5 27A / 23 25A 27A / 4 27A / 24 27A / 3 21 / 25 27A27A / 20/ 27A 27A27A / 18/ 19 27A / 2 27A / 26 27A / 1 27A / 27
11
3
13
141
15
44
89-91
164-166B
168A / 13 168A / 12 168A / 11 168A / 10 168A / 14 168A / 9 168A / 15 168A / 16 168A / 17 168A / 18 168A / 19 168A / 38 168A / 20 168A / 37 168A / 21 168A / 36 168A / 22 168A / 35 168A / 23 168A / 34 168A / 24 168A / 33 168A / 32 168A / 31 168A / 30 168A / 29 168A / 28 168A / 27 168A / 26 168A / 25
40
40I 40H
17 Hofstraatlaan
4
3
139
21
12
63A-63E 1
9
46
48
50
14
16-22
163 168A / 1 168A / 2 168A / 3 168A / 4 168A / 5 168A / 6 168A / 7 168A / 8
4
58
7
Graaf Adolflaan
15-21
49
55
Gassingel
92-92A 2
40
30
68 13
94-94A
5
9
Prunuslaan
28
172 174
3
35
47
96
20 22
37
165-167A,98-104
170-170A
34
12
14
33 35
11
33
32
31 70
12
14
50-50D,95-95B
16
18
25 32
24
4
10 8-8A
22
25 27 49 29
66
29-93
26
176-178
2
2A
51A 29
8 10
45
18
Engelstilstraat
57
St. Vitusholt
50B
Dr. J.H. Hommesplein
108-108A Engelstilstraat
61
57
101-103
7-7A
9-9A
57-87
59
Dwingelooweg
4
11
2
25-99
1A
13 71
48
112-112A
73
2
Papierbaan
Gassingel
8
77 75
60
36
107-109
14
81
38
105
9-10,114
19
16
83
23-25
27
2
111-115
Mauritsstraat
26
8
4
Gaslaan
5-5A
16
28
3
42
38
4
34
5
2
43
2
17 Frederik Hendrikstraat
40
42
8
44
2
23
41
Transportbaan
18
1
16
50E
33-35 42-42A
Mr. D.U. Stikkerlaan
48-50C
79G79F 79E79D 79C79B 79A
22
16
Beertsterweg
2-20D
54 52
18
7J
12
3
20
44 7I
7-25 56
5 26
29
21
7H 25A / 10 25A / 9 7G 25A / 8 7F 25A / 7 7E 25A / 6 7D 25A / 5 7C 7B 7A
27
46
2-10
57
8
Acacialaan
23
4-12
25A / 14 25A 25A / 13 / 12 25A / 11
39-41B
6 9 4
Papierbaan
29
25A / 15 56 3
78
48
36
6-14
25A / 16
5
2
6
34
25A / 18
45
80
52
25A / 20 25A / 19
84
4
29 27
5A
86
88-90
2
11
38
Parklaan
25
5B 47-55
50-66 5
8
31
3 8-16
5C
49
12 10
11
2
4
100-112
18-26
25A / 23 25A / 22 25A / 21
Zeeheldenstraat
4
8-10
40
25A / 24
8 6
6
1-30,1-1K
25A / 25
10 9 55
20-28
25A / 26
13
12
33
42
25A / 29 25A / 28 25A / 27
55
14
61
44
22-30
16 8
40
42
24-32
25A / 31 25A / 30
15
18
65
21
48
34-42
20
67
4-14
50
21
44
85
50
19
17
6-12
24
26
22
Plataanweg
15
38
15
13
26
52
36-44 1
24
45-61
3
36
23
28
13-15,39
34
37
39
38-46
31
33
35
25
2
51-67
17
40-48
32
M.A. de Ruyterlaan
16A 16B 16C 16D 16E 16W 16F 16V 16G 16U 16H 16T 16I 16S 16R 16Q 16P 16O 16N 16M 16L 16K 16J
54
30
4
12
Irisstraat
2-16
16X
1A 32
27
6
63
20
19
56
26-54
6-15 Ludensweg
3
2
95
28
21
17
29
36
8
16
49-65
16Z 16Y
2
31
10 19
1
58
24
47-63
18
60 8
4 1
21 18
14
1
22
33 90
1-25
12
20
5-5D
7-7A
43-59
24
1 35
28
Zeeheldenstraat
5
97
41-57
26
3
14-16 24 26
30
34
7
30
20 22
38 Evertsenstraat
11
Papierbaan
5
52 94 92
14
17
5
16 18
7 10-12
4
6
22
39-55
3
88
22-24 12 14
40
1-3
39 41
105
37-53
10
84 86
6
23
24 9-9A
11 9
80 82
44
7
33 35 Sleedoornweg
18-20 76 78
13
31 33 35 37
43
72 74
42
16
19 21 23 25 27 29
55 53 51 49 47 45
31
13
25 27
9 8
25 17 15
63 61 59 57
29
3
67
68 70
114112 110108 106104 102100 98 96
3-5
1B
18
1A 66
30-34 64 66
19
20
24A
1-7
5
70 68
26-28 60 62
7-7A
46
3A
22
27
Narcisstraat
13-25
23
29
26
1-7 11-23
25
21 10
24 28
7A
32
38-40
9-9A
50 48
8-14
9-11
39 32B 32A
32-36
12 3B
32D32C
37
23
5
32E
42-44 46-48
25
14
28 26
Hyacintstraat
29
33 30
8-14
72
11-11A
52
5A
32H32G 32F
54-56
13-17 54
27
31
27
23
50-52
29
16
30 15-21
32I
56
5B
74
34
31
18 32
2
15-21
7-19
78
1-3
7
1
62-64
Plataanweg
5-17
3
10
47I
5-7
41
64A-65
1-7
Lijnbaan
80 15
58
22 20
Ranonkelstraat
20
78
9-11
25
60
33
24
34
61A
12 86 84 82
47 27
Beertsterweg
80
45
37 66
88
53C 53B 53A 53
42
32J 32K 32L
7A
22-28 8-14
90 53F 53E 53D
53K 53L 53M
40
22-28
2
82
53G 53H
46 21-23
35
1A 15-21