9c Raadsvoorstel inzake Update Lokaal Programma NPG Oldambt

Raadsvoorstel

Onderwerp

Update Lokaal Programma NPG Oldambt

Datum beeldvormende raadsbijeenkomst

15 september 2022

Datum raadsvergadering

28 september 2022

Zaaknummer

72435-2022:346739

Steller

Erwin Vening

Portefeuillehouder(s)

Cora-Yfke Sikkema

Medeverantwoordelijke(n)

nvt

Eerdere besluitvorming en/ of vastgesteld beleid

• • • •

Bestuursovereenkomst Nationaal Programma Groningen 11 maart 2019. Het Programmakader Nationaal Programma Groningen, vastgesteld door de gemeenteraad op 14 oktober 2019. Het voorstel Toedeling financiële middelen NPG, vastgesteld door de gemeenteraad op 16 december 2019. Lokaal programma NPG Oldambt, vastgesteld door de raad 23-032021

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: De update van het lokaal programma NPG Oldambt vast te stellen

Samenvatting

Het lokale programma NPG Oldambt is in maart 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. Afspraak is dat we ons programma jaarlijks actualiseren. In plaats van een uitgebreide actualisatie hebben we gekozen om een update te maken. Onderdeel hiervan is de programmabegroting die we in het lokale programma nog niet hadden opgesteld. Met dit raadsvoorstel leggen we deze update voor aan de raad ter besluitvorming. Deze update geldt daarmee als bijlage van het lokaal programma.

Bijlage(n)

1. Update Lokaal Programma NPG Oldambt

AVG

nvt

TOELICHTING Inleiding Het lokale programma NPG Oldambt is op 29 maart 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. Dit programma is eind 2020 ingediend bij het bestuur van Nationaal Programma Groningen. Na beoordeling door de onafhankelijke commissie is het programma op 12 februari 2021 door het bestuur goedgekeurd, evenals de eerste projecten die we hadden ingediend. In het lokale programma zijn onze ambities en doelstellingen voor het versterken van de Brede Welvaart vastgelegd. Afgelopen jaar zijn we met dit programma volop aan de slag gegaan. We hebben goedgekeurde projecten in uitvoering gebracht en nieuwe projectvoorstellen ontwikkeld. Ook hebben we een uitvoeringsprogramma opgesteld. We zijn van mening dat het lokaal programma goed staat en dat een uitgebreide actualisatie op dit moment niet logisch is. Daarom hebben we een update opgesteld die we aan de raad voorleggen ter besluitvorming. Onderdeel hiervan is ook de programmabegroting die we nu hebben uitgewerkt. In de update wordt verder een toelichting gegeven op de voortgang van het programma en de plannen waar we aan werken. Verder gaan we in op de organisatie van het programma en zaken rond participatie, monitoring en de samenhang met andere programma’s. Ook benoemen we nog kort de ontwikkelingen rond NPG die op dit moment spelen.

Motivatie Het lokale programma geldt inhoudelijk als een mooie basis voor de projecten waar we aan werken. De ambitie en visie en de programmalijnen zoals die zijn neergezet en beschreven staan nog steeds. We zien dan ook geen concrete aanleiding om hierin een hele andere koers te varen. Daarom kiezen we er voor deze keer geen uitgebreide actualisatie van ons lokale programma te maken. In plaats daarvan hebben we deze update gemaakt. Andere reden is dat we vorig jaar het uitvoeringsprogramma 2021-2023 hebben opgesteld, welke op 9 november 2021 door het college is vastgesteld (en ter info met de raad gedeeld). Met dit uitvoeringsprogramma hebben we een concrete uitwerking voor de komende periode gemaakt. We gebruiken deze dan ook als input voor de update van het lokale programma dat we nu voorleggen aan de raad ter vaststelling. Betrokkenheid (externe) partners In de uitvoering van ons lokaal programma hechten we veel waarde aan een goede communicatie en samenwerking met inwoners en partners. In dit kader hebben we een communicatieframe opgesteld en zijn we gestart met een digitale nieuwsbrief die we naar inmiddels ruim 600 mensen sturen. In juni 2021 hebben we een aantal thematafels georganiseerd om input op te halen en prioriteiten te bespreken voor het uitvoeringsprogramma.

Verder hebben we in maart 2022 een projectenwerkplaats georganiseerd waarin we met betrokken inwoners en partners hebben gesproken over de ontwikkelingen rond het NPG Oldambt. Ook hebben we in deelsessies aan drie project-ideeën gewerkt (boerderijen, ontmoeten, kansrijk opleiden). Ook naar de toekomst toe blijft het uitgangspunt dat we actief blijven samenwerken én goed willen communiceren. Dit komt het meest naar voren in de ontwikkeling en uitvoering van de projecten wat we samen met betrokken partners en inwoners doen. Verder zijn we van plan om een of twee keer per jaar een bijeenkomst te organiseren waarvoor we inwoners en partners willen uitnodigen om mee te denken over de voortgang van het NPG Oldambt. Voor de communicatie gebruiken we de digitale nieuwsbrief die we met enige regelmaat willen versturen. Hierin worden actuele zaken benoemd en willen we ook onze projecten voor het voetlicht brengen. Consequenties Met het vaststellen van deze update blijft het lokale programma het kader waarbinnen we werken aan het NPG Oldambt. Deze update wordt als separaat document ter besluitvorming aan de raad voorgelegd (en geldt daarmee dan als bijlage van het lokaal programma). Reden hiervoor is ook de programmabegroting die we nu hebben opgesteld en die we door middel van deze update opnemen in het lokale programma.

Bij het opstellen van het programma was ervoor gekozen om nog geen specifieke programmabegroting op te stellen en dit bij de eerstvolgende actualisatie toe te voegen. Deze programmabegroting geldt voor de totale looptijd van het programma en kan jaarlijks worden bijgesteld. Vanuit het NPG hebben we in totaal een trekkingsrecht voor onze gemeente van minimaal 33 miljoen euro met een looptijd van tien jaar. Het

gaat hierbij om ruim 22 miljoen euro voor de eerste periode tot 2023 en de garantie dat gemeenten minimaal 50 procent van de trekkingsrechten voor de tweede periode ontvangen. In het bestuur NPG is afgesproken dat actualisatie niet elk jaar aan de orde hoeft te zijn (zoals oorspronkelijk wel in de bestuursovereenkomst was opgenomen). In dit geval kiezen we dus om een lichte update te maken, waar ook geen beoordeling en besluitvorming door het bestuur NPG op nodig is. Wel zullen we deze update ter kennisgeving aanbieden. Vervolg Komende tijd werken we verder aan het uitvoeringsprogramma 2021-2023 (zoals dat ook is opgenomen in de update). We voeren de projecten uit die zijn ingediend en goedgekeurd en we werken aan nieuwe projectvoorstellen die we komend jaar indienen. Conform afspraak informeren we de raad over de aanvragen die we indienen. Verder organiseren we een aantal maal per jaar een raadswerkgroep NPG. De laatste bijeenkomst hiervan was op 8 juni 2022 (waarin ook de concept-update is toegelicht en besproken). Afgesproken is om in november een volgende bijeenkomst te plannen. Tot slot zullen we medio 2023 een volgende update/actualisatie opstellen en aanbieden aan de raad. Verder benoemen we hier ook de gesprekken binnen het bestuur NPG over de koers voor het Nationaal Programma Groningen.

Afgelopen jaar is binnen het bestuur meerdere malen gesproken over de wens om de ambities voor het NPG verder te verhogen, zeker met het oog op de 2e periode. In de bestuursvergadering van juni 2022 is dit punt opnieuw aan de orde geweest in het bestuur, waarbij de zogeheten ‘100-dagenbrief’ van de nieuwe voorzitter is besproken. Centraal hierin staan de inhoudelijke koers, het financiële kader en governance als basis voor nadere besluitvorming over het nationaal programma in de periode na 2022. Verwachting is dat het bestuur in oktober 2022 definitieve besluiten zal nemen. We gaan er vanuit dat de gemaakte afspraken (ook omtrent de financiële verdeling) hierbij gerespecteerd blijven en geen negatieve impact hebben op ons lokale programma en onze begroting. De raad wordt separaat nog geïnformeerd over de brief van de heer Remkes en de besluiten van het NPG-bestuur. Winschoten, 30 augustus 2022 Burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt,

Berlinda Aukema Secretaris

Cora-Yfke Sikkema Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Oldambt, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 augustus 2022 Besluit De update van het lokaal programma NPG Oldambt vast te stellen

Datum raadsvergadering 28 september 2022

Onderwerp Update Lokaal Programma NPG Oldambt

Agendapunt Winschoten, 28 september 2022 De raad van de gemeente Oldambt, Zaaknummer 72435-2022:346739

Jelte van der Meer Griffier

Cora-Yfke Sikkema Voorzitter