8g Initiatiefvoorstel wijziging aanwijzingsbesluit.docx

Initiatiefvoorstel betreffende wijziging van het aanwijzingsbesluit van 19 december 2012 (categorieën gevallen waarin geen verklaring van geen bedenkingen is vereist) De raad van Oldambt, in vergadering bijeen op 1 februari 2023, besluit: het raadsbesluit van 19 december 2012 als volgt te wijzigen: I.

onder het kopje ‘Activiteiten binnen de bebouwde kom’ wordt de tekst “activiteiten voor woonfuncties, mits niet gesitueerd op het bedrijventerrein” vervangen door: “activiteiten voor woonfuncties”; II. onder het kopje ‘Activiteiten buiten de bebouwde kom’ wordt als punt i. toegevoegd: “activiteiten voor woonfuncties”; III. onder het kopje ‘Activiteiten buiten de bebouwde kom’ wordt de tekst “c. activiteiten voor vernieuwen, veranderen of uitbreiden van bestaande dienst- en burgerwoningen en aan huis gebonden beroep- en bedrijfsactiviteiten” vervangen door: “c. activiteiten voor aan huis gebonden beroeps- en bedrijfsactiviteiten”. Toelichting In artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) zijn drie mogelijkheden opgenomen om van een bestemmingsplan af te wijken. In al deze gevallen geldt de voorwaarde dat de aangevraagde activiteit niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening mag zijn. Ten eerste kan het bestemmingsplan zelf een afwijkingsmogelijkheid bevatten (de zogenaamde binnenplanse afwijking). Ten tweede is het mogelijk om van een bestemmingsplan af te wijken in bij het Besluit omgevingsrecht (Bor) aangewezen gevallen (de zogenaamde kruimellijst). Ten derde kan in overige gevallen van een bestemmingsplan worden afgeweken, mits de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat.

Voor zover een aanvraag om omgevingsvergunning betrekking heeft op deze laatste categorie gevallen, kan het college de omgevingsvergunning niet verlenen dan nadat de raad heeft verklaard dat hij daartegen geen bedenkingen heeft. Dit is geregeld in artikel 6.5 van het Bor. Daarin is ook bepaald dat de raad categorieën gevallen kan aanwijzen waarin een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) niet is vereist. De gemeenteraad heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Zie hiervoor het aanwijzingsbesluit van 19 december 2012. Op grond van het aanwijzingsbesluit is geen vvgb vereist als er binnen de bebouwde kom sprake is van activiteiten voor woonfuncties, mits niet gesitueerd op het bedrijventerrein. Buiten de bebouwde kom is geen vvgb vereist als de activiteit betrekking heeft op het vernieuwen, veranderen of uitbreiden van bestaande dienst- en burgerwoningen. Voor nieuwbouw buiten de bebouwde kom is dus wel een vvgb vereist. Met dit initiatiefvoorstel – zie de besluitonderdelen I en II – wordt bereikt dat voor activiteiten voor woonfuncties (het bouwen van woningen) geen vvgb van de raad vereist is, ongeacht de locatie waar deze activiteiten plaatsvinden. De vergunningverleningsprocedure wordt hierdoor beduidend korter en er kan dus sneller gebouwd worden.

Omdat “activiteiten voor woonfuncties” ook het vernieuwen, veranderen of uitbreiden van bestaande dienst- en burgerwoningen omvat, is dat deel van de bepaling overbodig en dient dat deel te worden geschrapt. Hierom is besluitonderdeel III in dit initiatiefvoorstel opgenomen. Voor de goede orde: het niet vereist zijn van een vvgb laat onverlet dat de eisen van een goede ruimtelijke ordening en een goede ruimtelijke onderbouwing onverkort van toepassing zijn. Fractie CDA

Fractie ChristenUnie

Fractie GBO

Fractie PvhN

Fractie PvdA

Fractie Oldambt Aktief

Fractie SP

Fractie VVD

Fractie GroenLinks

Fractie PVV

Fractie D66