4b.4 Zienswijze 3

1 Kenmerk: zienswijze ontwerp omgevingsvergunning 6164963 Geacht college, Op 17 november 2022 heeft u gepubliceerd voornemens te zijn om de omgevingsvergunning te verlenen voor het zonnepark Eekerpolder (publicatienummer 508702). In dit verband liggen het ontwerp van de vergunning en het ontwerp van de verklaring van geen bedenkingen momenteel ter inzage. Zonnepark Eekerweg B.V. (“Initiatiefnemer”) maakt, als aanvrager van de omgevingsvergunning, gebruik van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen tegen de ontwerpbesluiten van uw college en de raad. In het hiernavolgende zal Initiatiefnemer dit graag motiveren. I.

Zonnepark Eekerpolder 1. Initiatiefnemer levert een belangrijke bijdrage aan de energietransitie. Initiatiefnemer doet dit door zonneparken op land te bouwen. Hiermee wekt zij op grote schaal zonne-energie op. 2. Initiatiefnemer wenst in uw gemeente Oldambt een zonnepark te bouwen met een grootte van 88 ongeveer ha. Samen met het al vergunde zonnepark Eekerpolder in de gemeente Midden-Groningen hebben de parken een totale grootte van circa 156 ha.

3. Met het opgesteld vermogen van beide parken wordt naar verwachting een energieproductie geleverd vergelijkbaar met het gemiddelde jaarlijkse energieverbruik van circa 30.000 huishoudens. Voor die doelstelling is het belangrijk dat het park gedurende de gehele vergunde dertig jaar ook daadwerkelijk in gebruik is. II.

Ontwerp-vergunning

Duur vergunning 4. Aan de ontwerp-vergunning is een termijn verbonden van dertig jaar, te rekenen vanaf inwerkingtreding van de vergunning. Daarmee eindigt de vergunning in 2052, bepaalt de vergunning. 5. Na vergunningverlening zullen er nog veel stappen genomen moeten worden om het zonnepark in gebruik te kunnen nemen. Het gaat onder meer om het onherroepelijk worden van de benodigde vergunningen en het verlenen van de SDE-subsidie. Ook gaat het om de financiering van het park en de voorbereiding van de bouw. Daarnaast dient de netaansluiting nog te worden gerealiseerd. De bouw van het zonnepark zelf duurt ongeveer twaalf maanden. Dit alles bij elkaar opgeteld betekent dat het zonnepark op zijn vroegst in 2025 in gebruik genomen kan worden. Volgens de vergunning kan het park dan nog maar 27 jaren in gebruik zijn. 6. De vergunning beoogt Initiatiefnemer in staat te stellen om het park dertig jaar te gebruiken. Die dertig jaar is nodig om de beoogde energie volledig op te wekken. Ook hebben de zonnepanelen een levensduur van 30 jaar en Initiatiefnemer wenst deze levensduur optimaal te benutten. Dat lukt niet met de huidige gebruikstermijn in de vergunning. Daarom vragen wij u om in de vergunning te bepalen dat het zonnepark gedurende dertig jaar vanaf

2 ingebruikname gebruikt mag worden en dat de datum van ingebruikname begint te lopen op de dag na de aanmelding van het zonnepark als productie-installatie door Initiatiefnemer bij CertiQ. CertiQ is de instantie die certificaten uitgeeft voor duurzaam opgewekte elektriciteit. Vanaf de CertiQ-aanmelddatum vangt ook de SDE++ termijn aan. Termijn herstel in bestaande toestand 7. De ontwerp-vergunning verplicht Initiatiefnemer om onmiddellijk na het verstrijken van de termijn de “voor de verlening van de vergunning bestaande toestand te herstellen”. 8. De omgevingsvergunning geeft het recht om het zonnepark te bouwen en tijdelijk te gebruiken. Na verloop van dertig jaar zal het gebruik van het zonnepark gestaakt worden en wat volgens vergunning gerealiseerd is ontmanteld en verwijderd worden. 9. De ontmanteling en verwijdering van het zonnepark nemen circa twaalf maanden in beslag. Het onmiddellijk herstellen van het park in oude toestand is dus feitelijk niet mogelijk. Wij verzoeken u om hier een termijn te stellen die aansluit bij artikel 2.23a Wabo. Dit artikel bepaalt dat het mogelijk is om een termijn te stellen na het verstrijken waarvan Initiatiefnemer verplicht is om de voor de verlening van de omgevingsvergunning bestaande toestand hersteld te hebben.

Wij verzoeken die termijn minstens op veertien maanden te bepalen zodat Initiatiefnemer ook bij onvoorziene omstandigheden voldoende de tijd heeft om tot ontmanteling en verwijdering over te gaan. Stikstof 10. In de ontwerp-vergunning wordt, met verwijzing naar de zogenaamde bouwvrijstelling, genoemd dat de realisatiefase van het zonnepark niet op stikstofdepositie is onderzocht. 11. Dit is onjuist; uit de Aerius-berekening die Initiatiefnemer heeft laten opstellen blijkt dat ook de realisatiefase is onderzocht en qua stikstofdepositie aanvaardbaar is (niet hoger dan 0,00 mol/ha/jr, bijlage 1). Wij verzoeken de tekst van de vergunning hierop aan te passen. 12. Ook verzoeken wij u de verwijzing naar de bouwvrijstelling uit de tekst te verwijderen vanwege de Porthos-uitspraak van de Raad van State van 2 november 2022. Uit die uitspraak blijkt dat de bouwvrijstelling niet meer mag worden toegepast. Transformatorstation 13. De tekening van het transformatorstation (tekening trafo station) wordt niet genoemd in de tabel op bladzijde 14 in hoofdstuk D van de vergunning. Deze tekening is wel ingediend bij de aanvraag. Wij verzoeken u daarom alsnog deze tekening in de tabel en aan de vergunningstukken toe te voegen.

Perceelnummers 14. In de ontwerp-vergunning worden perceelnummers aangegeven waarop het zonnepark gerealiseerd gaat worden.

3 15. Hierbij verzoeken wij alle perceelnummers uit de Ruimtelijke Onderbouwing te verwerken in de ontwerp-vergunning. Dit houdt in dat perceelnummers Scheemda I-732 en I1322 moeten worden toegevoegd.

Onderhoudspaden

16. In de Ruimtelijke Onderbouwing wordt aangegeven dat permanente onderhoudspaden niet worden aangelegd en dat er gebruik wordt gemaakt van rijplaten. 17. Op de landschappelijke inpassing is te zien dat er wel degelijk onderhoudspaden worden aangelegd. Dit houdt in dat er wel gebruik gemaakt wordt van onderhoudspaden die daar voor een duur van circa 30 jaar liggen.

III.

Conclusie

18. De vergunning behoeft op verschillende manieren aanpassing. Initiatiefnemer verzoekt u daarom om de zienswijze gegrond te verklaren en de omgevingsvergunning aan te passen. Hoogachtend, Zonnepark Eekerweg B.V.