3a Raadsvoorstel herziening grondexploitaties 2020

Raadsvoorstel

Onderwerp

herziening grondexploitaties 2020

Datum raadsbijeenkomst

6 september 2021

Datum raadsvergadering

20 september 2021

Zaaknummer

32805-2021

Steller

Marjan Rijks

Portefeuillehouder(s)

Erich Wünker

Medeverantwoordelijke(n)

Frans Nuninga

Eerdere besluitvorming en/ of vastgesteld beleid

Nota Grondbeleid 2021-2026

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: 1. 2. 3. 4.

de herziene exploitatie Hoogebrug II vast te stellen; de herziene exploitatie Hoogebrug III vast te stellen; de herziene exploitatie Eextahaven III vast te stellen; de boekwaarden van de niet in exploitatie genomen gronden (NIEGG) vast te stellen; 5. de mutaties van de voorzieningen te verwerken in de jaarrekening 2020. Samenvatting

De herziene (geactualiseerde) grondexploitaties 2020 moeten door u worden vastgesteld, zodat daarna de jaarrekening 2020 kan worden vastgesteld. In deze grondexploitaties wordt gerekend met een tarief tussen € 40/m² en € 48/m² excl. BTW. De voorziening voor bedrijventerrein Eextahaven III wordt met € 275.000,-- verhoogd naar € 1.320.000,--. De voorziening voor bedrijventerrein Hoogebrug III ad € 3.000.000,-- kan volledig vrijvallen.

Bijlage(n)

Bijlage 1 Overzicht Grondexploitaties 2020

TOELICHTING Inleiding De gemeente Oldambt heeft 3 bedrijventerreinen in exploitatie. In deze grondexploitaties zijn nog uit te geven bedrijfsgronden aanwezig. Deze herziening heeft als doel de werkelijk gemaakte kosten en gegenereerde opbrengsten in kaart te brengen. Ook worden de nog te verwachten kosten en opbrengsten geactualiseerd. Dit resulteert eventueel in een aanpassing van het te verwachten resultaat van deze grondexploitaties. Vaststelling door de gemeenteraad van deze herziene exploitaties is nodig, omdat anders de jaarrekening niet compleet is en deze daardoor niet kan worden vastgesteld. Kortheidshalve wordt voor de argumentatie van de herziene exploitaties verwezen naar de bijlage 1 Overzicht Grondexploitaties 2020. In deze bijlage wordt per onderwerp een toelichting gegeven.

Motivatie Mutaties In de onderstaande tabel zijn de mutaties weergegeven en het effect op het totaal geprognosticeerde resultaat op de lopende grondexploitaties: (Bedragen x € 1.000,-) Grex 31-12-2019 Mutaties 2020 Hoogebrug II Hoogebrug III Eextahaven III

Verwacht resultaat € 64 (pos.) Nihil Nihil

Totaal

€ 64 (pos.)

Voorziening € 3.000 € 1.045 € 4.045

Grex 31-12-2020 Looptijd tot en met 2021 2034 2025

Verwacht resultaat € 75 (pos.) € 4.003 (pos.) Nihil € 4.078 (pos.)

Voorziening

€ 1.320

Looptijd tot en met 2021 2021 2023

€ 1.320

De mutaties worden met name veroorzaakt door de geplande verkoop van het gehele bedrijventerrein Hoogebrug III in 2021. Tevens wordt, naar verwachting, ook bedrijventerrein Eextahaven III sneller verkocht. De toename van de voorziening komt door het definitief woonrijp maken van het terrein. Verder is het percentage van jaarlijkse toegerekende rentekosten verlaagd van 2,220% naar 1,870%. Het indexatiecijfer voor de jaarlijkse kosten is ongewijzigd gebleven (1,5%). De opbrengsten worden niet geïndexeerd.

Voor een aantal gronden is (nog) geen grondexploitatie vastgesteld. Dit zijn de Nog Niet In Exploitatie Genomen Gronden (NIEGG). Waardering vindt plaats tegen de boekwaarde of de lagere marktwaarde.

De waardering van de NIEGG ten opzichte van de herziening van 31-12-2019: (Bedragen x € 1.000,-) Mutaties 2020

Grex 31-12-2019 Grex 31-12-2020

Oldambtmeer Voormalig industrieterrein Bolwerck & Scheemder Hoogte Centrum Winschoten Ziekenhuisterrein St Lucas Ludensweg

€ 1.142.000 € 1.255.000 € 420.000 -

€ 977.000 € 1.224.400 € 130.000 € 117.000

Totaal

€ 2.817.000

€ 2.448.400

De gronden van het centrum Winschoten komen niet weer terug in de waardering van de NIEGG, omdat deze zijn ingebracht in het project Poort van Winschoten. Nieuw in het overzicht zijn het ziekenhuisterrein St. Lucas en een perceel aan de Ludensweg wegens de strategische aankoop in 2020. Winstneming Volgens het realisatiebeginsel uit de Notitie Grondexploitaties van de BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) dient de winst te worden genomen wanneer voldoende zekerheid bestaat, berekend op basis van de POC (percentage of completion) methode. De opbrengsten en kosten worden bij de percentage of completion methode naar rato van de voortgang van de grondexploitatie geboekt. De verkoop van het terrein Hoogebrug III betreft een verkoop ineens, het resultaat van deze grex kan volledig worden genomen. De voorziening die in het verleden is genomen voor het terrein Hoogebrug III kan weer vrijvallen ten gunste van het resultaat jaarrekening 2020 in aftrek van de kleine verhoging van de voorziening voor Eextahaven III. Marktvraag De vraag naar bedrijventerreinen is in de tweede helft van 2020 fors gestegen. In 2020 is totaal 12.739 m² bedrijfsterrein verkocht en geleverd. Deze trend loopt verder op. Begin 2021 waren alle bedrijfskavels verkocht of onder optie. Inmiddels wordt een wachtlijst bijgehouden met belangstellenden.

Tot november 2020 bleef de belangstelling voor de ‘wonen-werken’-kavels achter. Deze belangstelling nam eind 2020 ook explosief toe. Begin 2021 zijn van de 14 onverkochte ‘wonen-werken’-kavels 8 kavels onder optie. Alle optanten van zowel de bedrijfskavels als de ‘wonen-werken’-kavels hebben hun plannen ingediend ter beoordeling. Naar verwachting worden de laatste 6 “wonen-werken-kavels” in de loop van de jaren 2022 en 2023 verkocht en kan ook de grondexploitatie van Eextahaven III in 2023 worden gesloten. Reserves/risico’s grondexploitatie Er is een reserve grondexploitatie. Het saldo van deze reserve is op 31 december 2020 € 1.400.000. In de nota reserves en voorzieningen is het doel van deze reserve als volgt geformuleerd: De reserve is ter dekking van exploitatieresultaten grondexploitatie. Op basis van de nu voorziene resultaten is de aanwezige reserve voldoende.

Betrokkenheid (externe) partners Niet van toepassing Consequenties Sinds eind vorig jaar zijn geen bedrijfskavels (zonder bedrijfswoning) meer beschikbaar en wordt een wachtlijst bijgehouden. De vraag concentreert zich met name tot Winschoten en Scheemda. De urgentie voor ontwikkelruimte voor bedrijven daar is groot. Er is een verkennend onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden voor bedrijventerreinontwikkeling in de gemeente Oldambt voor de korte en middellange termijn. Op korte termijn wordt een start gemaakt met de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen om de urgente vraag te kunnen opvangen. Vervolg Bij het opstellen van de jaarrekening 2020 is rekening gehouden met de geactualiseerde grondexploitaties en boekwaarden.

Winschoten, 25 mei 2021

Burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt,

Berlinda Aukema Secretaris

Cora-Yfke Sikkema Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Oldambt, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 mei 2021,

Datum raadsvergadering 20 september 2021

gelet op artikel 198 van de Gemeentewet en Besluit Begroten en Verantwoorden gemeenten (BBV)

Onderwerp herziening grondexploitaties 2020

Besluit Conform de tabel op de volgende pagina 1. de herziene exploitatie Hoogebrug II vast te stellen;

Agendapunt

2. de herziene exploitatie Hoogebrug III vast te stellen; 3. de herziene exploitatie Eextahaven III vast te stellen; 4. de boekwaarden van de niet in exploitatie genomen gronden (NIEGG) vast te stellen; 5. de mutaties van de voorzieningen te verwerken in de jaarrekening 2020.

Winschoten, 20 september 2021 De raad van de gemeente Oldambt,

Jelte van der Meer Griffier

Cora-Yfke Sikkema Voorzitter

Zaaknummer 32805-2021