Toelichting onderscheid officiële en andere dan officiële berichten

Bijlage 2 bij raadsvoorstel Aanwijzingsbesluit Wmebv en wijziging delegatiebesluit Officiële berichten Het recht om elektronisch berichten aan een bestuursorgaan van de gemeente Oisterwijk te sturen ziet volgens de Wmebv op de volgende typen ‘officiële berichten’: 1.

Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een, ambtshalve en op aanvraag, te nemen besluit. Hieronder valt in elk geval maar niet uitsluitend:

2.

(a)

een aanvraag om een besluit van een bestuursorgaan van de gemeente Oisterwijk als bedoeld in artikel 4:1 van de Awb;

(b)

zienswijze en bedenkingen als bedoeld in de artikelen 3:15, 4:7 en 4:8 van de Awb;

(c)

een ingebrekestelling als bedoeld in artikel 4:17, derde lid, van de Awb;

(d)

een aanvulling als bedoeld in artikel 4:5 van de Awb;

(e)

een bezwaar- en beroepschrift als bedoeld in artikel 6:4 van de Awb

(f)

een verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan van de gemeente Oisterwijk over een lopende procedure over een besluit.

Een klacht. Hieronder valt in elk geval maar niet uitsluitend:

(3)

(a)

een klacht van eenieder tegen een bestuursorgaan van de gemeente Oisterwijk in de zin van hoofdstuk 9 van de Awb;

(b)

een klacht tegen een bestuursorgaan van de gemeente Oisterwijk in de bijzondere wet;

Een ander krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Hiertoe behoort in ieder geval een wettelijk verplichte melding, zoals bijvoorbeeld in de Omgevingswet, de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 of de Participatiewet.

Andere dan ‘officiële berichten’ Naast ‘officiële berichten’ in het kader van een besluit, een klacht of een melding zijn er natuurlijk ook andere berichten, zoals berichten op een gemeentelijke facebookpagina of app waarop meldingen over losliggende stoeptegels of niet werkende straatlantaarns kunnen worden gedaan. Voor andere dan ‘officiële berichten’ wordt in de Wmebv het bestaande regime de portée van het huidige (tot 01 januari 2026 geldende) artikel 2:15 van de Awb gehandhaafd. Dat wil zeggen dat het aanbieden van elektronisch bestuurlijk verkeer door een bestuursorgaan van de gemeente Oisterwijk in die gevallen niet verplicht wordt gesteld. Elektronisch bestuurlijk verkeer is dan alleen mogelijk als een bestuursorgaan van de gemeente Oisterwijk die elektronische weg heeft opengesteld.

Gevolgen van het zenden van een officieel bericht aan een bestuursorgaan via een niet aangewezen elektronische wijze Is een elektronische weg eenmaal opengesteld voor een bepaald type ‘officieel bericht’, dan wordt verwacht dat degene die een dergelijk type bericht aan een bestuursorgaan wil sturen, die weg ook daadwerkelijk gebruikt. Artikel 2:16, eerste lid, van de Awb (zoals dat artikellid luidt vanaf 01 januari 2026) bepaalt daarom dat als de verzender toch een andere elektronische weg heeft gebruikt, het bestuursorgaan ermee kan volstaan hem erop te wijzen dat het bericht langs een andere elektronische weg moet worden ingediend. Het is dan aan de verzender om het bericht nogmaals, maar dan via de juiste (elektronische) weg, te verzenden. Op deze hoofdregel gelden drie uitzonderingen: 1.

als het bestuursorgaan het officiële bericht kan behandelen zonder nadere bewerking als ware het op de juiste wijze ingediend;

2.

als het bericht een bezwaarschrift of een administratief beroepsschrift betreft, of

3.

als voor het type officiële bericht door het bestuursorgaan geen wijze van elektronische verzending is aangewezen.

In deze drie gevallen kan een bestuursorgaan niet volstaan met louter te verwijzen naar de juiste wijze van indienen, maar dient het bestuursorgaan het bericht, zo nodig na interne doorgeleiding en met het aanbieden van een mogelijkheid tot herstel van een gebrek dat kleeft aan het bericht, inhoudelijk te behandelen. In artikel 2:16, tweede lid, van de Awb (zoals dat artikellid luidt vanaf 01 januari 2026) wordt ten slotte nog een uitzondering van een andere orde gemaakt. Van een bestuursorgaan kan niet worden verwacht dat het reageert op berichten die het niet kent of kan kennen. De verplichting om op een officieel bericht te reageren, bestaat daarom niet als het bericht is verzonden op een wijze die voor geen enkel type ‘officieel bericht’ is aangewezen.

1