raadsvoorstel wijziging GR WSD

Raadsvoorstel

Onderwerp: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling WSD

Zaaknummer: 1019648

Raadsvergadering d.d. 30 mei 2024 Domein/Afdeling: Samenleving en Ruimtelijke Ordening

Voorstel Wij stellen u voor: 1. Geen inhoudelijke reactie in te dienen op het concept tekstvoorstel voor technische wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling WSD en WSD met bijgaande brief hierover te informeren. Inleiding Met de brief van 21 maart 2024 heeft het bestuur van WSD het concept tekstvoorstel voor wijziging van de GR WSD voor reactie aan de colleges en raden van de deelnemende gemeenten aangeboden (bijlage 3). De aanpassingen van de GR WSD kent de volgende aanleidingen; • wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) met ingang van 1 juli 2022; • in 2020 door het Algemeen Bestuur (AB) van WSD vastgestelde koers WSD; • ontbreken van een grondslag in de GR WSD voor taken die WSD als sinds 2015 uitoefent in het kader van de Participatiewet (Pw), Wet inburgering (Wi) en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo); • opsplitsing van de gemeente Haaren waardoor zij als zelfstandig deelnemer van de GR WSD komt te vervallen. We willen met het aanpassen van de GR WSD bereiken dat deze in overeenstemming is met de Wgr en de bepalingen bevat voor het uitvoeren van dienstverlening vanuit de vastgestelde Koers WSD. Dit raadsvoorstel geeft de raad en het college de gelegenheid een reactie op de ontwerpregeling GR WSD 2024 in te dienen. Wij stellen de raad voor om gezamenlijk met bijgaande brief te reageren op de ontwerpregeling. Argumenten 1.1.

Het concept tekstvoorstel voor wijziging van de GR WSD voldoet aan de (gewijzigde) Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Per 1 juli 2022 trad de gewijzigde Wgr in werking. Deze wijziging beoogt onder meer dat de gemeenteraden meer invloed krijgen op de besluitvorming van gemeenschappelijke regelingen en beter invulling kunnen geven aan hun controlerende taak. De inhoud geeft geen aanleiding tot reactie.

1.2.

De gemaakte keuzes in het concept tekstvoorstel ondersteunen de huidige, goed werkende praktijk en geven op onderdelen ruimte voor het creëren van een eigen dynamiek.

Enerzijds verplicht wetswijziging tot nieuwe bepalingen en aanpassingen. Hierbij is geen sprake van een keuze of beleidsvrijheid. Anderzijds biedt de Wgr op de volgende onderdelen wel keuzemogelijkheden: actieve informatieplicht door het bestuur, participatie van inwoners en belanghebbenden, zienswijze raden bij specifieke besluiten, raadsadviescommissie, evaluatie en uittreding. Voor het bepalen van die keuzes is bijgaand afwegingskader gehanteerd. (bijlage 4). 1.3.

Met de aanpassing van artikel 3 en 4 van de GR WSD is het fundament gelegd voor het uitvoeren van taken in het kader van de Participatiewet (Pw), Wet inburgering (Wi) en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) op basis van de eerder vastgestelde koers WSD.

In 2020 heeft het AB van WSD de bijgevoegde Koers WSD vastgesteld, nadat deze voor het uitbrengen van een zienswijze was voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten. De vastgestelde koers heeft een taakverbreding van WSD tot gevolg. In het concept tekstvoorstel zijn deze gevolgen verwerkt en ligt er een noodzakelijke fundering voor het uitvoeren van taken in het kader van de Pw, Wi en Wmo (bijlage 5a, b en c). 1.4.

De was-wordt tabel is een overzichtelijke weergave van de wijzigingen van de GR WSD.

Bij dit raadsvoorstel is de Was-Wordt tabel van het concept tekstvoorstel wijziging GR WSD bijgevoegd (bijlage 6). Deze tabel toont overzichtelijk de voorgenomen wijzigingen op de regeling. 1.5.

Met de voorgestelde wijzigingen is de GR WSD weer actueel.

Als gevolg van de gemeentelijke herindeling komt Haaren als zelfstandige deelnemer van de GR WSD te vervallen. De verwijzing naar de Archiefwet 1995 is verwijderd en de bepaling is aangepast, hierbij anticiperend op een aanstaande wijziging van de Archiefwet.

Kanttekeningen 1.1.

De aanpassingen in artikel 3 en 4 van de GR vormt enkel het fundament voor taakverbreding.

Met de voorgestelde aanpassing van de artikelen 3 en 4 is enkel het fundament gecreëerd om taken in het kader van de Pw, Wmo en Wi, bij WSD te kunnen beleggen. De huidige wijze van overdracht van taken en/of bevoegdheden wijzigt daarmee inhoudelijk nog niet. Dit vraagt een verdere invulling van de wijze waarop gemeenten met WSD samenwerkt vanuit bijvoorbeeld delegatie of mandaatbesluiten. Het biedt het college van elke deelnemende gemeente de ruimte om nadere invulling te geven aan de samenwerking met WSD op basis van de vastgestelde koers. De gemeenten en WSD stellen een planning op voor het te doorlopen vervolgproces. 1.1.

De vaststelling van de GR WSD valt buiten de wettelijke overgangstermijn van 2 jaar.

In de bijgevoegde Raadsinformatiebrief van 1 februari jl. informeerde wij u over de vertraging in het proces van wijzigen van de GR WSD. Aan het niet behalen van de termijn zijn in de Wgr geen consequenties verbonden (bijlage 7)

Samenwerking Aanpassing van de GR WSD geschiedt in regionaal verband met de andere WSD-gemeenten.

Financiën Aan de aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling WSD zijn geen kosten verbonden.

Communicatie Na besluitvorming op dit voorstel in uw raad wordt het DB van WSD met bijgaande brief geïnformeerd.

Uitvoering Op basis van de binnengekomen reacties wordt de regeling door WSD definitief gemaakt. Wanneer er geen inhoudelijke reacties zijn van de deelnemende gemeenten, volgt besluitvorming in zowel het DB als het AB van WSD op 3 juli 2024. Een definitief tekstvoorstel van de gewijzigde GR WSD wordt vervolgens aan de colleges en raden ter instemming voorgelegd in het derde kwartaal van 2024. Zijn er wel inhoudelijke reacties, dan volgt besluitvorming over het definitieve tekstvoorstel pas in het AB van WSD op 16 oktober 2024.

Bijlagen 1. Concept raadsbesluit 2. Brief reactie gemeente aan bestuur WSD 3. Aanbiedingsbrief ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling WSD 4. Afwegingskader wijzigingen Wet gemeenschappelijke regeling ( Wgr) 5. Concept tekstvoorstel wijziging GR WSD 2024 6. Was – Wordt tabel 7. Raadinformatiebrief 30 januari 2024 Oisterwijk 9 april 2024,

Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Marco Wilke

Hans Janssen

Raadsbesluit Wijziging Gemeenschappelijke Regeling WSD

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 9 april 2024, domein/afdeling Samenleving en Ruimtelijke Ordening;

gelet op art. 50 lid 3 van de Gemeenschappelijke Regeling WSD 1. Geen inhoudelijke reactie in te dienen op het concept tekstvoorstel voor wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling WSD en WSD met bijgaande brief hierover te informeren.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 30 mei 2024 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen