Raadsvoorstel - Verordening individuele inkomenstoeslag 2026.docx

Raadsvoorstel Verordening Individuele inkomenstoeslag 2026 Onderwerp

Verordening Individuele inkomenstoeslag 2026

Zaaknummer

1054305

Datum raadsvergadering

25 juni 2026

Domein/Afdeling

Samenleving

Voorstel Wij stellen u voor: 1. de Verordening Individuele inkomenstoeslag 2026 vast te stellen; en 2. de Verordening Individuele inkomenstoeslag 2017 in te trekken.

Inleiding De Verordening Individuele inkomenstoeslag (verder: IIT) heeft als doel om inwoners met een langdurig laag inkomen en geen uitzicht op inkomensverbetering financieel te ondersteunen. De toeslag is bedoeld als aanvulling op het inkomen, omdat de financiële situatie van mensen die langdurig op het sociaal minimum leven na verloop van tijd onder druk kan komen te staan. Het bedrag is vrij te besteden en dient als ondersteuning om onverwachte hoge uitgaven te doen, zoals de vervanging van een wasmachine of koelkast. De huidige verordening IIT dateert uit in 2017.

Wijzigingen De huidige verordening van 2017 bepaalt dat de IIT alleen kan worden toegekend op aanvraag van de inwoner. Het landelijke wetsvoorstel Participatiewet in Balans maakt ambtshalve toekenning (dus zonder aanvraag) van de IIT mogelijk vanaf 01-01-2027. Gemeenten mogen hier echter al op vooruitlopen. Dit betekent dat het college de toeslag kan toekennen aan inwoners waarvan zij weet dat deze recht hebben, zonder dat deze inwoners een aanvraag hoeven in te dienen. Dit is bijvoorbeeld het geval voor inwoners met een uitkering. We stellen voor de verordening IIT aan te passen en daarmee ambtshalve toekenning van de toeslag nu al mogelijk te maken. Dit is juridisch mogelijk en zorgt bovendien voor goede dienstverlening richting onze inwoners en minder uitvoeringslasten voor de consulenten van team Inkomen. Daarnaast worden enkele kleine technische wijzigingen doorgevoerd. Het gaat dan zowel om kleine tekstuele aanpassingen en enkele kleine inhoudelijke wijzigingen naar aanleiding van

de dagelijkse praktijk, jurisprudentie of veranderde wetgeving en het vastleggen van eerder gemaakte werkafspraken in beleidsregels.

Argumenten 1.1.

De huidige verordening is verouderd en maakt een proactieve benadering niet mogelijk

De huidige verordening van 2017 bepaalt, dat de IIT alleen kan worden toegekend op aanvraag van de inwoner. Met de nieuwe verordening wordt het proactief toekennen van de toeslag zonder aanvraag mogelijk. 1.2.

De nieuwe verordening sluit beter aan bij ons beleid en de dagelijkse praktijk

Als gemeente streven wij ernaar het minimabeleid zo toegankelijk mogelijk te maken. De gemeente Oisterwijk beoogt bestaanszekerheid voor al haar inwoners en het toegankelijk inrichten van minimaregelingen. Het mogelijk maken van ambtshalve toekenning van de IIT sluit hierbij aan en past daarmee in het ingezette beleid. Met deze wijziging van de verordening verwerken we tevens enkele werkinstructies en jurisprudentie en passen het zo aan naar de huidige praktijk.

1.3. Met het mogelijk maken van ambtshalve toekenning sluiten we aan bij het Wetsvoorstel Participatiewet in Balans De voorgestelde wijziging voor het ambtshalve toekennen van de IIT wordt wetgeving vanaf 1-1-2027. Door deze wijziging nu al door te voeren lopen we hierop vooruit. Juridisch gezien kan dat. We maken hiermee de IIT toegankelijker voor inwoners waarvan we weten dat zij recht hebben op deze regeling.

1.4 Het invoeren van de ambtshalve toekenning scheelt ambtelijke werkzaamheden Het ambtshalve toekennen van de IIT bespaart ons Team Inkomen tijd, omdat zij voor die inwoners waar ambtshalve toekenning voor geldt, niet jaarlijks een nieuwe aanvraag voor de toeslag hoeven te beoordelen.

2.1 Om de wijzigingen rechtsgeldig te laten zijn, moet de oude verordening formeel worden ingetrokken. Met de komst van een nieuwe verordening moet de oude verordening in worden getrokken, aangezien deze dan niet meer actueel is en juridisch gezien nog geldt als hij niet wordt ingetrokken.

Kanttekeningen 1.1. Het ambtshalve toekennen van de IIT leidt waarschijnlijk tot meer uitgaven Ambtshalve toekenning van de IIT leidt waarschijnlijk tot meer toegekende toeslagen en dus hogere uitgaven, omdat het niet-gebruik afneemt. Dit vinden we echter een wenselijke situatie omdat het geld terecht komt bij de mensen die het nodig hebben. Daarnaast kost het de samenleving ook geld als financieel kwetsbare mensen verder afglijden doordat ze geld waar ze recht op hebben, mislopen.

Financiën Ambtshalve toekenning van de individuele inkomenstoeslag leidt waarschijnlijk tot meer toegekende toeslagen en dus hogere uitgaven, omdat het niet-gebruik afneemt. Immers, in de huidige situatie, wanneer een inwoner het niet jaarlijks aanvraagt, hebben zij formeel geen recht op de toeslag.

Jaartal

Aantal huishoudens met verstrekking

Totaal bedrag verstrekkingen

2023

283

€ 158.944

2024

255

€ 151.080

2025

291

€ 184.179

We schatten in dat het gebruik met 10% toeneemt. Dat betekent extra uitgaven van €18.418,00 uit het budget Bijzondere bijstand. We stellen voor dit bedrag mee te nemen in de Begrotingsrapportage (BERAP). Dit zorgt ervoor dat het budget Bijzondere bijstand bijgesteld kan worden voor de volgende begroting zodat er genoeg geld is voor de beoogde toename in kosten.

Communicatie De nieuwe verordening wordt bekendgemaakt via het elektronische gemeenteblad, wordt gepubliceerd, en er is aandacht voor de communicatie. We informeren onze uitvoering en Loket Wegwijs over de gewijzigde verordening. De inwoners voor wie de ambtshalve toekenning geldt, worden geïnformeerd.

Uitvoering Team Inkomen is op de hoogte van wijzigingen. De verordening is mede op verzoek van team Inkomen aangepast. De systemen zijn berust op het toekennen van ambtshalve betalingen van de individuele inkomenstoeslag.

Bijlagen 1. Verordening Individuele inkomenstoeslag 2026 2. Overzicht wijzigingen Verordening Individuele inkomenstoeslag 2026

Ter inzage gelegde stukken n.v.t.

Oisterwijk 25 juni 2026,

Het college,

de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Judith Koppers-van der Krabben

Hans Janssen