Raadsvoorstel vergoeding fracties en sessievoorzitters

Raadsvoorstel vergoeding fracties en sessievoorzitters Onderwerp

Vaste vergoeding ter ondersteuning van fracties en sessievoorzitters

Zaaknummer Datum raadsvergadering

29 januari 2026

Domein/Afdeling

Griffie

Voorstel Wij stellen u voor 1.

Per fractie een jaarlijkse fractievergoeding ter beschikking te stellen van een basisbedrag van € 1950, aangevuld met een variabel deel van € 170 per zetel per jaar;

2.

De bijdrage voor de fractieondersteuning m.i.v. 1 april 2026 uit te keren;

3.

De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Oisterwijk 2026 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Oisterwijk 2019;

4.

Een vergoeding voor vaste sessievoorzitters vast te stellen op € 155 per maand;

5.

Deze vaste vergoeding in te laten gaan direct na het benoemingsbesluit van de sessievoorzitters voor de bestuursperiode 2026-2029;

6.

De Rechtspositieregeling raads- en commissieleden Oisterwijk 2026 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2024.

Inleiding Het presidium heeft op 22 september 2025 uitgesproken dat fracties steeds meer behoefte hebben aan praktische en organisatorische ondersteuning bij het raadswerk. De hoeveelheid werk neemt toe en het wordt steeds lastiger een (onbetaalde) vrijwilliger te vinden voor deze werkzaamheden. Daarnaast heeft het presidium geadviseerd gebruik te maken van de wettelijke mogelijkheid om sessievoorzitters een vaste maandelijkse vergoeding te geven.

Argumenten 1.1

De gemeenteraad kan besluiten om een fractievergoeding op te nemen in de begroting. Volgens artikel 33 van de gemeentewet hebben fracties in de gemeenteraad recht op financiële ondersteuning. Dit bedrag kan bv. worden ingezet als financiële ondersteuning voor een fractie-assistent of fractiemedewerker. Om te komen tot een reële fractievergoeding is een vergelijking met de regiogemeenten gedaan. Bijlage 1 bevat een overzicht van die vergoedingen in 2024.

2.1

Dit raadsvoorstel is bedoeld voor de nieuwe bestuursperiode Het presidium is van mening dat de nieuwe raad financiële ruimte nodig heeft om de fracties in de nieuwe bestuursperiode bij hun raadswerk te ondersteunen.

3.1

De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning moet worden aangepast Artikel 10 in de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2019 beschrijft ‘de gevolgen splitsen en einde bestaan fractie’. Er is in deze verordening niet expliciet geregeld dat een afgesplitste nieuwe fractie of zelfstandig raadslid ook een basisvergoeding ontvangt. In theorie kan dit betekenen dat elk afgesplitst raadslid, naast het variabele deel per zetel, een volledig basisbedrag aan fractieondersteuning ontvangt. Een aanpassing in de verordening ondervangt dit.

4.1

Van sessievoorzitters wordt extra inzet verwacht Sessievoorzitters spelen een belangrijke rol bij een raadsplein of raadsontmoeting. Zij leveren extra inzet in de voorbereiding en investeren tijd in voorzitterstrainingen e.d. Op dit moment leveren niet alle fracties een sessievoorzitter, wat de druk op een klein aantal sessievoorzitters verhoogd. Sinds begin 2025 is een wijziging doorgevoerd in het ‘Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers’. De raad kan ervoor kiezen ‘vaste voorzitters van commissies als bedoeld in artikel 82 Gemeentewet’ een structurele maandelijkse toelage te verstrekken. Het presidium adviseert dit m.i.v. de nieuwe bestuursperiode te faciliteren. De wettelijk vastgestelde vergoeding voor vaste (sessie)voorzitters is maximaal €155,33 per maand.

Kanttekeningen 1.1

De fractievergoeding mag niet ingezet worden voor de betaling van contributies van de politieke partij, voor partijpolitieke trainingen en scholing (voor zover deze niet door of namens de gemeente worden aangeboden) en verkiezingscampagnes.

1.2

Fracties dienen de fractievergoeding jaarlijks te verantwoorden; de griffie zal worden verzocht een format te ontwikkelen waarmee fracties dit op een eenvoudige manier kunnen doen;

4.1

Het presidium adviseert om met een vaste poule van sessievoorzitters te gaan werken die op basis van gelijkwaardige inzet kunnen rouleren;

4.2

Om vaste voorzitters een vergoeding te kunnen geven moet de Rechtspositieregeling raads- en commissieleden worden aangepast. Hiervoor is in artikel 2 lid 3 toegevoegd.

Financiën Het gevolg voor de begroting o.b.v. het huidige aantal fracties ziet er als volgt uit: Fractievergoeding: 6 fracties x € 1950 23 zetels x € 170 Sessievoorzitters: Uitgaande van 6 vaste sessievoorzitter à €155 per maand Structurele kosten per jaar

€ 11.700 € 3.910 € 11.160 € 26.770

De extra kosten zullen als begrotingswijziging in de 1e financiële bijstelling 2026 opgenomen worden.

Communicatie Na besluitvorming wordt het besluit op gebruikelijke wijze gecommuniceerd.

Uitvoering Na de vaststelling van de verordeningen kunnen vanaf 1 april 2026 vaste sessievoorzitters worden benoemd en fractieondersteuning worden uitgekeerd.

Bijlagen 1. Overzicht vergoedingen fractieondersteuning regiogemeenten 2024 2. Was-wordt lijst van aanpassingen in verordeningen

Ter inzage gelegde stukken Geen

Oisterwijk, 22 december 2025, Het presidium, de griffier,

de burgemeester,

Aletta van der Veen

Hans Janssen