Raadsvoorstel Uitbreiding plangebied Willem vd Aa-park

Raadsvoorstel uitbreiding plangebied Willem van der Aapark Onderwerp

Uitbreiding plangebied Willem van der Aapark

Zaaknummer

1032140

Datum raadsvergadering

22 mei 2025

Domein/Afdeling

Fysieke leefomgeving

Voorstel 1. In te stemmen met een uitbreiding van het plangebied Willem van der Aa-park en

hiervoor een aanvullend investeringskrediet van € 221.000 beschikbaar te stellen. Dit betekent een verhoging van de kapitaallasten met € 12.000 (inclusief rente). 2. Om onze ambities op het vlak van duurzaam materiaalgebruik en een integrale aanpak van werkzaamheden waar te maken een aanvullend investeringskrediet van € 86.000 beschikbaar te stellen. Dit betekent een verhoging van de kapitaallasten met ongeveer € 4.700 (inclusief rente).

Inleiding Er wordt al enige tijd gewerkt aan de herinrichting van het Willem van der Aa-park. Hiervoor is een budget vrijgemaakt in het meer jaren investeringsprogramma 2022-2027 van € 629.000. Op 23 april 2024 is het definitieve ontwerp gepresenteerd aan de omgeving. Meer informatie leest u op de projectpagina op de gemeentelijke website. In het interne proces en bij de participatie is een aantal zaken naar voren gekomen welke tegelijk met de aanpak van het park opgenomen zouden moeten worden om het geheel integraal aan te pakken, hiermee is het plangebied van het project uitgebreid. Er is een compleet ontwerp gemaakt voor een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving, zowel in als rónd het park. Hierdoor zijn er echter ook meer kosten ontstaan, en daarnaast zijn er ook nog andere factoren die tot kostenverhoging hebben geleid. We vragen extra budget om de complete herinrichting van het Willem van der Aa-park te kunnen realiseren.

Argumenten 1.1 Het is wenselijk om tegelijk met de herinrichting van het park andere aanpassingen door te voeren. In het project zijn verschillende belangen meegenomen, zoals die van omwonenden, de school, jongerenwerk R-newt en de kinderopvang. De kostenstijging is onder andere het gevolg van verbeteringen aan de infrastructuur, waaronder de herinrichting van twee parkeerplaatsen rondom het park, verplaatsen van (luier)containers, de aanleg van verlichting, het slopen van gebouwen, het vergroten van de biodiversiteit en de aanleg van extra wateropvang en afvoer om de huidige wateroverlast in de wijk aan te pakken.

1.2. De uitbreiding van het plangebied doet recht aan het intensieve participatietraject dat is gelopen Met diverse groepen uit de samenleving (omwonenden, de school, jongerenwerk en kinderopvang) is een intensief participatietraject gelopen om te komen tot de herinrichting van het park. Door deze uitbreiding van het plangebied komt er zo goed mogelijk tegemoet aan de uitkomsten van dit traject en wordt recht gedaan aan de opgehaalde input.

1.3 Een fietsoversteek bij de school en het verplaatsen van de container opstelplek vergroten de verkeersveiligheid. In het ontwerp is een fietsoversteek openomen. Hierdoor kunnen de schoolgaande kinderen, al dan niet vergezeld van een ouder, veiliger naar school. Daarnaast is deze oversteek een schakel in de fietsstructuur, dus ook een verbetering voor het overige fietsverkeer. Door de containers niet meer achter het wijkgebouw, maar aan de voorkant te plaatsen, wordt voorkomen dat de containerwagen achteruit moet rijden bij de parkeerplaatsen die veel door ouders worden gebruikt voor het brengen en halen van hun kinderen naar en van school. Dit vermindert het risico op ongelukken en draagt bij aan een veiligere situatie rondom de school. Om de maatregel door te voeren, zijn aanpassingen aan de infrastructuur nodig, zoals het herinrichten van parkeerplaatsen, het creëren van veilige toegangspaden voor de containerwagen, en het aanbrengen van verkeersborden en markeringen om de verkeersveiligheid te waarborgen. De participatie is intensief en goed verlopen, waarbij we zoveel mogelijk wensen van de betrokkenen hebben meegenomen en tegemoetgekomen.

1.4 Het herinrichten van de parkeerplaatsen, zowel voor als achter het wijkgebouw, is wenselijk om de toegankelijkheid en veiligheid van de school, het wijkgebouw en de winkels te verbeteren. Door herinrichting van de parkeerplaatsen worden deze beter en veiliger bereikbaar en kunnen bezoekers makkelijker een parkeerplek vinden, wat de veiligheid vergroot, vooral tijdens drukke tijden (zoals bij het begin en einde van de schooldag). Dit zorgt tevens voor minder overlast in de omliggende straten. Daarnaast kan tegelijk met de herinrichting ook het

hemelwater worden afgekoppeld wat belangrijk is vanuit klimaatadaptatie en voor het verminderen van wateroverlast.

1.5 Vanzelfsprekend is ook gekeken naar besparingsmogelijkheden, dit heeft echter maar tot een beperkte kostenverlaging geleid. De nu geraamde kosten zijn reëel. Een eerdere versie van de ramingen voor de werken kwam hoger uit. Door goed naar de raming te kijken zijn de posten die te hoog waren ingeschat, eruit gehaald.

1.6 Vanwege de uitbreiding van het plangebied en infiltratie van hemelwater zijn er ook meer kosten voor het onderdeel water, die vanuit een separate voorziening betaald moeten worden. Momenteel heeft de wijk te maken met wateroverlast, wat we willen aanpakken door maatregelen te nemen, zoals het aanbrengen van wadi’s in het park. Dit draagt bij aan een betere afwatering en het afkoppelen van hemelwater vanaf de parkeerplaatsen. Daarnaast wordt de afwatering van hemelwater richting Hoog Heukelom verbeterd, wat de kans op overlast door water verkleint. Deze maatregelen zorgen voor een efficiëntere waterafvoer en een duurzamere wijkinrichting.

2.1 Bij uitvoering van de werkzaamheden in één keer zijn de meerkosten lager en is er minder overlast voor de omgeving We vragen extra budget om de complete herinrichting van het Willem van der Aa-park in één keer te kunnen realiseren. Dit draagt bij aan de duurzaamheidsdoelstellingen en het principe van integraal werken, zoals beschreven in de Visie Openbare Ruimte. Door de werkzaamheden te combineren, kunnen we efficiënter werken en de kwaliteit van de herinrichting verbeteren, met een betere afstemming van processen en een duurzamer resultaat. De kwaliteitsverbetering zit in een efficiëntere uitvoering, langere levensduur en minder verstoringen door gespreide werkzaamheden. We voorkomen daarmee dat er binnen enkele jaren (opnieuw) werken rondom het park moeten worden uitgevoerd.

2.2 Naast de uitbreiding van het plangebied zijn er andere factoren die hebben bijgedragen aan een kostenverhoging. De kosten zijn gestegen door verschillende andere omstandigheden, zoals de stijging van materiaalprijzen, de toename van arbeidskosten en de behoefte aan extra bodemonderzoeken. Deze onvoorziene kosten zijn noodzakelijk om de werken uit te kunnen voeren, wat leidt tot hogere bedragen dan oorspronkelijk geraamd.

Kanttekeningen

1.1 Een optie is om het gebied niet in zijn geheel aan te pakken en alleen het park te renoveren. Bij het huidige ontwerp moeten er keuzes worden gemaakt over welke onderdelen nu uitgevoerd worden en welke later gedaan kunnen worden. Als de uitbreiding van het plangebied niet door kan gaan moet het ontwerp weer opnieuw worden uitgewerkt. Naast de hogere totale uitvoeringskosten nemen dan ook de voorbereidingskosten nog verder toe.

1.2 Het niet uitvoeren van de herinrichting van de parkeerplaatsen aan de voor- en achterzijde van het wijkgebouw is mogelijk, maar wegens verkeersveiligheid en integraal werken niet wenselijk. Het schrappen van de herinrichting van de parkeerplaatsen levert een besparing op. Vanuit het gedachtegoed van integraal werken is dit echter ongewenst, omdat we dan op termijn opnieuw rondom de school aan het herinrichten zouden zijn om de verharding af te koppelen en te vervangen. Dit komt ook de verkeersveiligheid rondom de school niet ten goede.

1.3 De aanbesteding kan hoger of lager uitvallen dan geraamd. Afhankelijk van de marktwerking zal een uiteindelijk bedrag worden bepaald.

Financiën In het interne proces en bij de participatie is een aantal zaken naar voren gekomen welke tegelijk met de aanpak van het park opgenomen zouden moeten worden om het geheel integraal aan te pakken, hiermee is het plangebied van het project uitgebreid. Daarnaast zijn er andere factoren die tot hogere kosten leiden. Het bedrag van € 629.000 in het investeringsprogramma is niet genoeg om het herziene plan te kunnen realiseren. Als we de totale herinrichting willen uitvoeren, rekening houdend met de meegegeven belangen, is er voor de uitbreiding van het plangebied € 221.000 extra nodig. En om onze ambities op het vlak van duurzame materiaalgebruik en een integrale aanpak van werkzaamheden waar te maken is een aanvullend budget van € 86.000 nodig. Dit betekent dat de kapitaallasten € 16.700 hoger zullen worden

extra kosten oorspronkelijk investeringsbedrag

€ 629.000

duurzame materialen

€ 86.000

uitbreiding plangebied

€ 221.000

totaal

€ 936.000

Als u als raad instemt met het voorstel zullen de verschillende posten worden verwerkt in de begroting van 2026 en de jaren daarna.

Communicatie Communicatie vindt plaats via de reguliere kanalen en via de projectwebsite. Ook willen we gebruik maken van de wijkdag (20 september) om de uitgebreide plannen te presenteren. Na besluit van de raad zullen we de omwonende en betrokkenen hierover informeren en zal er een al dan niet aangepast communicatie- en participatie traject komen.

Uitvoering Om verdere vertraging in het proces te voorkomen, zal de opstart van de aanbesteding in april plaatsvinden met een clausule dat u als raad nog akkoord moet gaan met dit voorstel. We kiezen ervoor de aanbesteding nu op te starten om geen verdere vertraging in de planning te veroorzaken, terwijl we de goedkeuring van de raad afwachten. Zo kunnen we nog voor de zomer aanbesteden en na de zomer starten met de werkzaamheden. Als u als raad anders beslist, wordt de aanbesteding stopgezet en moet worden bepaald hoe we verder gaan.

Oisterwijk 8 april 2025, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester

Judith Koppers-van der Krabben

Hans Janssen