Raadsvoorstel - subsidieherijking ASV 2026

Raadsvoorstel Subsidieherijking: Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2026 Onderwerp

Subsidieherijking: Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2026

Zaaknummer

1054303

Datum raadsvergadering

25 juni 2026

Domein/Afdeling

Samenleving

Voorstel Wij stellen u voor: 1. De Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2020 in te trekken; 2. De Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2026 vast te stellen; en 3. De Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2026 in werking te laten treden een dag na publicatie.

Inleiding In april 2025 heeft u als raad gesproken over de uitgangspunten voor de subsidieherijking. In juni 2025 zijn de uitgangspunten door uw raad vastgelegd, te weten: a. Sturen op meer impact in ons subsidiebeleid. b. De administratiedruk als gevolg van verantwoordingseisen tot een minimum beperken. In het bijzonder bij vrijwilligersorganisaties die beroep doen op een klein subsidiebedrag. c. Zorgen voor heldere kaders in ons subsidiebeleid, waardoor regels beter nageleefd worden en de rechtmatigheid verbetert. d. Zorgen voor financieel inzicht en transparantie voor alle partijen. e. De gemeenteraad stelt inhoudelijke prioriteiten en beleidsdoelen vast in beleidsnota's, en kan jaarlijks financiële kaders scheppen bij de vaststelling van de begroting.

Met deze uitgangspunten is de Algemene subsidieverordening 2020 en worden de bijbehorende subsidieregelingen herijkt. Daarnaast is er een intensief participatietraject gestart waarbij de verenigingen, organisaties en stichtingen hun inbreng hebben mogen doen. Het voorstel om de Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2026 (ASV 2026) vast te stellen ligt hier nu aan u voor. De vaststelling van de nieuwe subsidieregelingen betreft een collegebevoegdheid en volgt nadat de Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk

2026 is vastgesteld door uw raad. 2027 is het eerste jaar waarin subsidieaanvragen volgens de nieuwe verordening en regelingen in behandeling zullen worden genomen.

Argumenten 2.1

De ASV 2026 hanteert uitgangspunten van uw raad

Een van de uitgangspunten die u als raad vorig jaar heeft meegegeven, is om de administratiedruk te verminderen en de transparantie te vergroten voor alle partijen (uitgangspunt a en d). Het verminderen van administratiedruk is onder andere in de ASV 2026 verwerkt in het proces omtrent de verantwoording en vaststelling. De bedragen zijn hierin aangepast zodat het voor zowel de aanvrager van subsidie als het college minder administratie vraagt. Daarnaast is ook de gevraagde hardheidsclausule opgenomen in de ASV 2026.

2.2

De ASV 2026 is de basis voor subsidieverlening

Subsidiëring is één van de instrumenten die gemeente Oisterwijk kan inzetten om haar beleidsdoelen te realiseren. Volgens artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) mag een bestuursorgaan alleen subsidie geven als er een wettelijk voorschrift is waarin staat welke activiteiten voor subsidie in aanmerking komen. De ASV 2026 regelt hoe het subsidieproces werkt (bijvoorbeeld aanvragen, beslistermijnen, verplichtingen), maar niet welke activiteiten precies gesubsidieerd worden. Op grond van artikel 147 van de Gemeentewet heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om bovenstaande verordening vast te stellen. Na vaststelling van de ASV 2026 is het college bevoegd om aparte subsidieregelingen vast te stellen waarin wél is opgenomen: -

welke activiteiten subsidie kunnen krijgen; welke doelgroepen in aanmerking komen; hoe de subsidie wordt berekend; en hoe en wanneer de subsidie wordt uitbetaald.

De vaststelling van de ASV 2026 door de raad en vervolgens de vaststelling van de subsidieregelingen door het college is van belang om in overeenstemming met artikel 4:23 Awb subsidie te kunnen verlenen.

2.3

Er is en wordt een zorgvuldig participatietraject doorlopen

Op 26 juni 2026 heeft uw raad, naast de vaststelling van de uitgangspunten, ook het college de opdracht gegeven deze uitgangspunten met een participatietraject te verwerken tot een nieuw subsidiebeleid. Hier is op de volgende wijze uitvoering aan gegeven: - Tussen juli en september 2025 is door betrokken beleidsmedewerkers- en adviseurs individueel gesproken met 20 organisaties die over het algemeen meer dan € 50.000 subsidie ontvangen. - In september 2025 zijn 4 avonden georganiseerd voor andere organisaties uit het sociaal domein en sport- en cultuurorganisaties.

- Zowel tijdens de individuele gesprekken als tijdens de avonden was een presentatie met stellingen de leidraad van gesprek. Basis van deze stellingen zijn de uitgangspunten van uw raad geweest. - In juli 2025 is tevens op onze online dorpsplatformen allemaaloisterwijk.nl, onsmoergestel.nl en haareen.nl een themapagina aangemaakt waarop subsidiepartners en andere geïnteresseerden de status van de subsidieherijking kunnen volgen. - Op 25 november 2025 is onder de deelnemers van zowel de individuele gesprekken als de avonden een enquête verspreid. Doel van deze enquête was het inhoudelijk evalueren van de huidige subsidieregelingen door organisaties. In totaal hebben 43 organisaties, stichtingen en verenigingen de enquête ingevuld. - Na vaststelling van de ASV 2026 staat de vaststelling van de nieuwe subsidieregelingen door het college op de agenda. Om de subsidiepartners en andere geïnteresseerden te informeren over deze nieuwe regelingen zal er na de zomervakantie dit jaar een informatieavond worden georganiseerd. Via de bovengenoemde themapagina zal hierover worden gecommuniceerd. Tevens zullen de huidige subsidiepartners hiervoor ook een persoonlijke uitnodiging ontvangen.

2.4

De huidige ASV dateert reeds uit 2020

De huidige ASV dateert inmiddels uit 2020. Het is noodzakelijk om met enige regelmaat te controleren of de ASV nog voldoet aan van kracht zijnde wet- en regelgeving. De basis van de ASV 2026 wordt dan ook gevormd door de modelverordening van de VNG, maar is aangepast met inachtneming van wijzigingen in wet- en regelgeving. Daarnaast is de verordening, in overleg met betrokken adviseurs, aangepast naar onze lokale praktijk en in overeenstemming met de door uw raad in juni 2025 vastgestelde uitgangspunten.

2.5

Er zijn geen grote wijzigingen ten opzichte van de huidige ASV

Bij de totstandkoming van de Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2026 is de huidige verordening uit 2020 geactualiseerd. Hoewel de ASV 2026 is opgesteld binnen de kaders van de raad is deze niet sterk gewijzigd ten opzichte van de ASV uit 2020. Uit het participatietraject en de enquête onder de huidige subsidiepartners blijkt namelijk dat het subsidiebeleid in de basis functioneert en overwegend positief wordt gewaardeerd doordat het in belangrijke mate aansluit bij de praktijk. Een sterk gewijzigde ASV is daarom ook niet nodig.

Kanttekeningen 2.1 U draagt als raad op gespecificeerde onderwerpen haar bevoegdheid over aan het college Uw kan de ASV 2026 te allen tijde weer (gedeeltelijk) intrekken. Ook heeft de raad sturingsmogelijkheden. Zo kan de raad beleidsregels opstellen en het college om inlichtingen verzoeken bij het uitvoeren van de gedelegeerde bevoegdheden.

Financiën Het vaststellen van de nieuwe ASV heeft geen financiële gevolgen. Na vaststelling van de ASV zullen de nieuwe subsidieregelingen door het college worden vastgesteld. In overeenstemming met het raadsbesluit d.d. 26 juni 2025 heeft het college kennis genomen van het eerder vastgestelde uitgangspunt dat minimaal de huidige omvang van de uitgaven aan subsidie behouden blijven. Met dit uitgangspunt wordt rekening gehouden in de nieuwe subsidieregelingen.

Communicatie Het intrekken van de Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2020 en de vastgestelde Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2026 wordt op de bij wet gereguleerde manier bekend gemaakt en gepubliceerd en treedt een dag na bekendmaking in werking. Verder wordt de Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2026 intern gecommuniceerd zodat iedereen hier kennis van kan nemen. Zoals ook al onder argument 2.3 wordt toegelicht, wordt er in overeenstemming met de opdracht van de raad een zorgvuldig participatietraject doorlopen. Dit betekent concreet dat de themapagina op de dorpsplatformen zal worden geactualiseerd naar de stand van zaken. Daarnaast zal na vaststelling van de nieuwe subsidieregelingen door het college een informatieavond worden georganiseerd om de subsidiepartners en andere geïnteresseerden te informeren over deze nieuwe regelingen. Deze informatieavond moet nog worden gepland maar zal na de zomervakantie plaatsvinden. Via de bovengenoemde themapagina zal hierover worden gecommuniceerd. Tevens zullen de huidige subsidiepartners hiervoor ook een persoonlijke uitnodiging ontvangen.

Uitvoering Na intrekking van de Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2020 en vaststelling van de Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2026 door de raad wordt het raadsbesluit bekendgemaakt. De Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2026 treedt een dag na bekendmaking in werking. De nieuwe subsidieregelingen zullen vóór het zomerreces ter vaststelling aan het college worden voorgelegd. Na vaststelling van de subsidieregelingen zal u als raad met een raadsinformatiebrief op de hoogte worden gesteld.

Bijlagen 1. Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2026 inclusief toelichting 2. Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2020 3. Was wordt lijst ASV 2020 – ASV 2026

Ter inzage gelegde stukken n.v.t.

Oisterwijk 19 mei 2026, Het college,

de gemeentesecretaris

de burgemeester

Judith Koppers – van der Krabben

Hans Janssen