Raadsvoorstel nota kostenverhaal en financiële bijdrage gemeente Oisterwijk 2023

Raadsvoorstel

Onderwerp: Vaststellen Nota kostenverhaal en financiële bijdragen gemeente Oisterwijk 2023

Zaaknummer: 1012886

Raadsvergadering d.d. 14 december 2023 Domein/Afdeling: Fysieke Leefomgeving, Team Beleid

Voorstel Wij stellen u voor: 1 2 3

Vast te stellen de Nota kostenverhaal en financiële bijdragen gemeente Oisterwijk 2023. In te trekken de Nota kostenverhaal Gemeente Oisterwijk, zoals vastgesteld in 2013. De Nota kostenverhaal en financiële bijdragen gemeente Oisterwijk 2023 in werking te laten treden op het tijdstip dat de Omgevingswet in werking treedt.

Inleiding De Omgevingswet kent een kostenverhaalsregeling en een regeling over financiële bijdragen. Bij de kostenverhaalsregeling gaat om het verhalen van kosten die op de zogenaamde kostensoortenlijst staan. Gemeenten zijn verplicht dergelijke kosten te verhalen op degenen die (ver)bouwmogelijkheden krijgen via een planologisch besluit. Voor de regeling over financiële bijdragen geldt geen plicht om deze toe te passen. Zowel bij de kostenverhaalsregeling als bij de regeling over financiële bijdragen betreft het kosten die samenhangen met één of meerdere gebiedsontwikkelingen. In deze Nota kostenverhaal en financiële bijdragen gaat het over kostenverhaal op beide niveaus. De gemeente Oisterwijk heeft in 2013 een Nota kostenverhaal vastgesteld. Deze had betrekking op de kostenverhaalregeling van de Wet ruimtelijke ordening. De onderhavige Nota kostenverhaal en financiële bijdragen 2023 wordt vastgesteld met het oog op de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024. Argumenten 1.1 De nota wordt vastgesteld in het kader van de inwerkingtreding van de omgevingswet. De onderhavige Nota kostenverhaal en financiële bijdragen wordt vastgesteld in het kader van de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024. 1.2 Vaststelling van beleid is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

Uitvoering van beleid is de bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders; De nota betreft de beleidsmatige kant van de toepassing van de regeling over kostenverhaal en financiële bijdragen. De financieel-cijfermatige uitwerking komt in een uitvoeringsdocument, vast te stellen door het college van burgemeester en wethouders Het uitvoeringsdocument wordt een dynamisch document. Het bevat:

-

bedragen voor vergoeding van ambtelijke kosten in het voortraject van een initiatief (op te nemen in voorovereenkomsten); verhoudingsgegevens voor de toerekening van bovenwijkse voorzieningen en van zaken waarvoor de gemeente financiële bijdragen wil verkrijgen (het betreft verhoudingen die overeenkomen met verschillen in grondprijzen voor verschillende bouwfuncties); een overzicht van zaken die enerzijds in aanmerking komen voor kostenverhaal danwel voor financiële bijdragen en anderzijds van gebiedsontwikkelingen die in aanmerking komen om daaraan bij te dragen met de ramingen van de investeringen en de toerekening van bijdragen aan gebiedsontwikkelingen.

Deze financieel-cijfermatige uitwerkingen veranderen regelmatig, bijvoorbeeld: vanwege wijzigingen in de marktomstandigheden, of doordat een voorziene gebiedsontwikkeling of een bepaalde openbare voorziening niet doorgaat, of doordat er toch meer gebiedsontwikkelingen worden toegestaan of dat blijkt dat er nieuwe openbare voorzieningen wenselijk zijn. Zulke wijzigingen kunnen leiden tot andere bijdragen die worden gevergd van degenen die gebiedsontwikkelingen willen realiseren. 2.2 Vaststelling uitvoeringsdocument als programma in de zin van artikel 3.4 Omgevingswet Het uitvoeringsdocument zal vastgesteld worden als programma in de zin van artikel 3.4 van de Omgevingswet onder de naam programma kostenverhaal en financiële bijdragen gemeente Oisterwijk 2023. De reden om dit als programma vast te stellen is gelegen in de Omgevingswet. Artikel 13.22 bepaalt dat voor het opnemen van financiële bijdragen in anterieure overeenkomsten de samenhang met de (kostendragende) gebiedsontwikkelingen wordt benoemd in óf de omgevingsvisie óf een programma. De keus voor het benoemen van die samenhang in een programma ligt meer voor de hand dan de keus voor het benoemen in de omgevingsvisie. Een programma leent zich meer voor regelmatige aanpassing. Zoals hiervoor aangegeven heeft het uitvoeringsdocument een dynamisch karakter zodat actualisatie regelmatig aan de orde kan zijn.

Hierbij moet worden opgemerkt dat de omgevingsvisie bedoeld is om de beleidsdoelstellingen van de gemeente weer te geven. Dat is ten aanzien van kostenverhaal en financiële bijdragen momenteel nog niet het geval. In die zin geldt het genoemde programma in de tussentijd daarom als een overgangsregeling. Kanttekeningen N.v.t. Samenwerking N.v.t. Financiën

Communicatie 1. Na vaststelling zal de nota kostenverhaal en financiële bijdragen gemeente Oisterwijk 2023 gepubliceerd worden op de gebruikelijk wijze en via de gebruikelijke kanalen. 2. De planning van het college van burgemeester en wethouders is om het ‘Programma kostenverhaal en financiële bijdragen gemeente Oisterwijk 2023’ kort na de

raadsvergadering van 14 december 2023 vast te stellen. Het programma kostenverhaal en financiele bijdragen gemeente Oisterwijk 2023 moet voldoen aan het gestelde in de Participatieverordening. De raad wordt per raadsinformatiebrief hiervan op de hoogte

gesteld. Uitvoering N.v.t.

Bijlagen 1. Nota kostenverhaal en financiële bijdragen gemeente Oisterwijk 2023. 2. Nota kostenverhaal 2013 3. Verschillen nota kostenverhaal 2013. Ter inzage gelegde stukken

Oisterwijk, 7 november 2023, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Marco Wilke

Hans Janssen

Raadsbesluit

Voorstel tot het vaststellen van nota kostenverhaal en financiële bijdragen gemeente Oisterwijk 2023

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 7 november 2023, domein/afdeling Fysieke Leefomgeving, Team Beleid;

gelet op de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024; besluit : 1 Vast te stellen de nota kostenverhaal en financiële bijdragen gemeente Oisterwijk 2023. 2 In te trekken de Nota Kostenverhaal 2013 door de raad vastgesteld d.d. 26 september 2013. 3 De Nota kostenverhaal en financiële bijdragen gemeente Oisterwijk 2023 in werking te laten treden op het tijdstip dat de Omgevingswet in werking treedt.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 14 december 2023 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen