Raadsvoorstel kaderbrief 2027 GGD HvB Oisterwijk

Raadsvoorstel Kaderbrief 2027 GR GGD Hart voor Brabant Onderwerp

Raadsvoorstel Kaderbrief 2027 GR GGD HvB

Zaaknummer

1048425

Datum raadsvergadering

5 maart 2026

Domein/Afdeling

Samenleving

Voorstel Wij stellen u voor: 1. De volgende zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2027 van de gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant: De kaderbrief schetst een ambitieuze invulling van de taken die de GGD in 2027 wil uitvoeren. We constateren dat de kaderbrief op onderdelen onvoldoende concreet is over de financiële en organisatorische gevolgen en de impact op de invloed die de gemeente heeft op de GGD. Wij verzoeken u om in de begroting onderstaande punten duidelijker aan te geven:





1

De gevolgen van de CAO verhoging reiskosten: de GGD geeft aan dat door een CAO stijging de gemeentelijke bijdrage stijgt. De GGD maakt in de kaderbrief geen onderscheid tussen de financiële gevolgen van de indexering en van de CAO stijging. We vragen de GGD op dit te verduidelijken in de begroting en daarin een plan te presenteren voor kostenbeheersing. De impact van Samen Sterker1: Samen Sterker heeft grote invloed op de toekomst van de GGD en op de invloed en betrokkenheid van de gemeenteraden. We roepen de GGD daarom op om de financiën en inhoudelijke gevolgen hiervan expliciet en transparant te verwerken in de besluitvorming over Samen Sterker en de begroting 2027.

Samen Sterker is het traject waarin de GGD Hart voor Brabant en GGD West-Brabant onderzoeken hoe zij de samenwerking kunnen intensiveren.

Inleiding De gemeente Oisterwijk neemt voor de invulling van haar wettelijke taken in het kader van de publieke gezondheidszorg deel aan de gemeenschappelijke regeling (GR) GGD Hart voor Brabant. Conform de bepalingen in de regeling wordt de gemeenteraad jaarlijks een kaderbrief aangeboden om kennis van te nemen en om te besluiten of er aanleiding is om zienswijzen in te dienen ten aanzien van deze kaderbrief. Op 10 december 2025 ontvingen we de kaderbrief voor 2027 van de GGD (bijlage 2). De kaderbrief is de “opmaat” naar de begroting voor het betreffende jaar en behandelt de inhoudelijke koers en een eerste prognose van de financiële gevolgen en de gemeentelijke bijdrage daarvan. Bij de begroting worden de definitieve financiële gevolgen dus pas duidelijk. De jaarlijkse kaderbrief richt zich op de regionale uniforme inzet van de GGD en niet op de lokale inzet per gemeente. Na kennis te hebben genomen van de kaderbrief staat het de gemeenteraad vrij om hierop een zienswijze in te dienen. Uw raad wordt geadviseerd om een zienswijze in te dienen op deze kaderbrief. De kaderbrief wordt behandeld in de vergadering van het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD van 25 maart 2026.

Argumenten 1.1 De inhoudelijke koers voor 2027, zoals die in de kaderbrief is opgenomen, is de uitwerking van de toekomstvisie van de GGD. De toekomstvisie ‘Wij maken samen gezond gewoon’ van de GGD is vertaald naar ambities in regionale beleidsplannen 2024-2027 en 2027-2030. In de kaderbrief 2027 laat de GGD zien welke stappen gezet worden in 2027 op weg naar “Wij maken samen gezond gewoon”. Gezondheid is een belangrijke basis voor een goed en fijn leven. De GGD beschermt, bewaakt en bevordert de gezondheid en doet dat zowel fysiek als online en zowel individueel als collectief. De GGD richt zich in de nieuwe beleidsperiode 2027-2030 op drie thema’s: Kansrijk opgroeien, Gezonde leefomgeving en Mentale veerkracht. Deze focus is belangrijk om de gezondheid van inwoners structureel te verbeteren en toekomstige zorgkosten te beperken. Door te focussen kan de GGD haar capaciteit en budget effectief inzetten op gebieden met de grootste impact op gezondheid en welzijn. Alle drie de ambities dragen bij aan het voorkomen van problemen en versterken elkaar onderling. Een gezonde leefomgeving ondersteunt mentale veerkracht, en kansrijk opgroeien voorkomt latere psychische en fysieke problemen. Door te focussen op deze drie ambities investeert de GGD samen met de gemeenten in een gezonde, veerkrachtige samenleving waarin gezond leven vanzelfsprekend is. 1.2

De zienswijze vraagt om een meer concrete begroting 2027.

De kaderbrief schetst een ambitieuze invulling van de taken die de GGD in 2027 wil uitvoeren. Tegelijkertijd constateren we dat de kaderbrief op onderdelen onvoldoende concreet is over de financiële en organisatorische gevolgen én de impact op de invloed die de gemeente heeft op de GGD. Met de zienswijze verzoeken we de GGD om meer concreet te worden over zowel de CAO verhoging reiskosten als het traject Samen Sterker.





De CAO verhoging reiskosten heeft gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage: de GGD geeft aan dat door een CAO stijging de gemeentelijke bijdrage stijgt. De GGD maakt in de kaderbrief echter geen onderscheid tussen de financiële gevolgen van de indexering en van de CAO stijging. Samen Sterker heeft grote invloed op de toekomst van de GGD en op de invloed en betrokkenheid van de gemeenteraden. In de besluitvorming over Samen Sterker zien we ook graag de financiële en inhoudelijke gevolgen voor 2027 terugkomen.

Kanttekeningen 1.1

De berekening van de voorlopige inwonerbijdrage 2027 bevat een aantal onzekerheden die enig financieel risico vormen.

De definitieve financiële gevolgen voor de inwonerbijdrage worden pas voorgelegd bij de begroting 2027. Dit heeft te maken met veranderende inwonersaantallen, indexering en wijzigingen in Rijksbeleid.

Samenwerking De GGD Hart voor Brabant is een gemeenschappelijke regeling van gemeenten in de regio Midden-Brabant, de regio Meijerij en de regio Brabant Noord-Oost. De gemeente Oisterwijk neemt deel in deze gemeenschappelijke regeling.

Financiën De prognose voor de inwonersbijdrage is € 48,11 per inwoner. Dit komt neer op een totaalbedrag van € 1.605.575,03. De inwonersbijdrage in 2026 is € 46,01 per inwoner. De prognose is gebaseerd op een aantal aannames met betrekking tot: 1. Indexering: GR GGD HvB volgt de indexering van gemeente Tilburg; in maart 2026 volgt een bijstelling. 2. Inwonersaantal: prognose is gebaseerd op de inwonersaantallen op 1 september 2025 van het CBS. De bijdrage in de prognose is gebaseerd op een inwoneraantal van 33.373. In april zijn de aantallen per 1 januari 2026 bekend. Er volgt dus een bijstelling. In het tweede kwartaal van 2026 wordt de begroting 2027 aan de raad voorgelegd. Dan zal ook de indexering 2027 van het begrootte bedrag in Oisterwijk worden vastgesteld.

Communicatie De GGD Hart voor Brabant wordt t.z.t. over voorliggend besluit schriftelijk geïnformeerd.

Uitvoering Na het raadsbesluit brengt de portefeuillehouder Volksgezondheid de zienswijze van de raad in tijdens de vergadering van het algemeen bestuur op 25 maart 2026. Tijdens deze vergadering stelt het AB de kaderbrief 2027 vast. De portefeuillehouder informeert de gemeenteraad zo spoedig mogelijk over dit besluit. Nadat het AB de kaderbrief 2027 heeft vastgesteld, zal de GGD op basis hiervan de begroting 2027 opstellen. Hierover neemt AB van de GGD op 8 juli 2026 een besluit. Conform artikel 25

lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de gemeenteraad voor die tijd in de gelegenheid gesteld om zijn zienswijze te geven op deze ontwerpbegroting. Indien de begroting wordt vastgesteld vormt dit de basis van de uitvoering van de taken publieke gezondheid voor 2027.

Bijlagen Bijlage 1: Brief Kaderbrief 2027 GGD Hart voor Brabant Bijlage 2: Kaderbrief 2027 GGD Hart voor Brabant

Ter inzage gelegde stukken Niet van toepassing

Oisterwijk 20 januari 2026, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester

Judith Koppers-van der Krabben

Hans Janssen