Raadsvoorstel gewijzigde gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Onderwerp: Gewijzigde gemeenschappelijke Midden- en West-Brabant
regeling
Veiligheidsregio
Zaaknummer: 1011370
Raadsvergadering d.d. 9 november 2023 Domein/Afdeling: Samenleving
Voorstel Wij stellen u voor: 1. Kennis te nemen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant; 2. Geen zienswijze in te dienen op de gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant.
Inleiding Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) in werking getreden. De aangebrachte wijzigingen in deze wet zijn bedoeld om de positie van de gemeenteraad bij besluitvorming te versterken, (nieuwe) controle-instrumenten te verduidelijken / in te voeren en om de positie van de gemeenteraad te verbeteren met betrekking tot het functioneren van de regeling. De gemeente Oisterwijk maakt onderdeel uit van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (hierna: VRMWB). Als gevolg van de wijzigingen in de Wgr wordt de gemeenschappelijke regeling van de VRMWB op een aantal punten aangepast.
Argumenten 1.1 De wijzigingen zijn in lijn met onderliggende beleidskaders De wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling van de VRMWB zijn conform het ‘Kader wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen’, welke is opgesteld om meer uniformiteit te verkrijgen tussen de gemeenschappelijke regelingen. Daarnaast voldoet de gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de VRMWB aan de ‘Nota Verbonden Partijen’ (NVP) voor de regio West-Brabant.
2.1
De wijzigingen versterken de positie van de gemeenteraad als sturend- en controlerend orgaan Dit is gerealiseerd door het aanpassen c.q. toevoegen van onderstaande bepalingen in de gemeenschappelijke regeling: • Informatievoorziening richting gemeenteraden: De inlichtingen die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taken vanuit de Veiligheidsregio worden verstrekt door het schriftelijke toezenden van documenten en
mondelinge toelichtingen tijdens bijeenkomsten voor raadsleden, zowel op initiatief van de Veiligheidsregio als op verzoek van één of meer gemeenten. • Evaluatie van de regeling: Een evaluatie zal plaatsvinden ten aanzien van de werkwijze en het functioneren van de Veiligheidsregio ten opzichte van de gemeenten, indien meerdere gemeenten – die gezamenlijk tenminste de helft van het aantal inwoners vertegenwoordigen – daar gezamenlijk en schriftelijk om vragen. • Uittredingsvoorwaarden bij fusie of herindeling: Er is opgenomen dat bij uittreding van deelnemers - bij fusie of herindeling - de bijdrage van de deelnemers automatisch wordt ‘afgerekend’ op basis van de afgesproken kostenverdeelsleutels. In geval van overname of afstoting van investeringen / activa worden maatwerkafspraken gemaakt. • P&C-cyclus: De termijnen voor de begrotingscyclus zijn veranderd en aangepast. De financiële artikelen in de gemeenschappelijke regeling zijn aangepast conform de wijzigingen in de Wgr. De ontwerpbegroting wordt overeenkomstig de regionale afspraken rondom 1 april aangeboden aan de deelnemers, zodat een gezamenlijke behandeling in de raden van juni kan plaatsvinden. • Zienswijzen bij begrotingswijzigingen Op dit moment worden vrijwel alle begrotingswijzigingen voorgelegd voor zienswijzen aan de gemeenten.
In de gemeenschappelijke regeling is een wijziging doorgevoerd om het aantal zienswijzentrajecten op technische begrotingswijzigingen te verlagen; alleen begrotingswijzigingen die nieuw beleid en/of een aanpassing van de gemeentelijke bijdrage behelzen, worden aangeboden aan de gemeenteraden ter zienswijze. 2.2 Het is de bevoegdheid van het college om een definitieve zienswijze in te dienen Aangezien de gemeenschappelijke regeling van de VRMWB een zogenoemde ‘collegeregeling’ betreft, is het de bevoegdheid van het college om een definitieve zienswijze in te dienen. Dit doet het college door een besluit te nemen over de zienswijze van de gemeenteraad en dit besluit kenbaar te maken bij het Dagelijks Bestuur van de VRMWB.
Kanttekeningen Niet van toepassing
Samenwerking De gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant is een samenwerkingsverband van 24 gemeenten, brandweer en GHOR (geneeskundige hulpverlening) en heeft als doel om taken uit te voeren op het gebied van brandweerzorg, rampenbestrijding, crisisbeheersing, geneeskundige hulpverlening en handhaving van de openbare orde en veiligheid.
Financiën Aan het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling van de VRMWB zijn geen financiële gevolgen verbonden.
Communicatie Niet van toepassing.
Uitvoering Na besluitvorming door de gemeenteraad zal het college een definitief besluit nemen over de zienswijze van de gemeenteraad, en dit besluit kenbaar maken bij het Dagelijks Bestuur van de VRMWB. Hierna wordt de gemeenschappelijke regeling nogmaals door de VRMWB aan het college voorgelegd met het verzoek om deze, nadat toestemming is gevraagd aan de gemeenteraad, definitief te treffen. De ‘nieuwe’ gemeenschappelijke regeling treedt uiterlijk 1 juli 2024 in werking.
Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief gewijzigde gemeenschappelijke regeling VRMWB; 2. Ontwerp gemeenschappelijke regeling VRMWB.
Ter inzage gelegde stukken
Oisterwijk, 3 oktober 2023, Het college, de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
Marco Wilke
Hans Janssen
Raadsbesluit Voorstel tot geen zienswijze indienen op de gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant
De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 3 oktober 2023, domein/afdeling Samenleving;
gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen besluit : Geen zienswijze in te dienen op de gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 9 november 2023 de griffier,
de voorzitter,
Daniëlle Robijns
Hans Janssen