Raadsvoorstel Bindend Advies BOPA bedrijfsverzamelgebouw De Sonman

Raadsvoorstel Bindend Advies BOPA bedrijfsverzamelgebouw De Sonman Onderwerp

Bindend advies BOPA bedrijfsverzamelgebouw grenzend aan de Sonman

Zaaknummer

1049197

Datum raadsvergadering

28 mei 2026

Domein/Afdeling

Fysieke leefomgeving

Voorstel Wij stellen u voor: 1. Een positief bindend advies te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning voor de realisatie van een bedrijfsverzamelgebouw grenzend aan het bedrijventerrein De Sonman te Moergestel

Inleiding Op 3 oktober 2025 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de realisatie van een bedrijfsverzamelgebouw grenzend aan bedrijventerrein de Sonman in Moergestel. Op dit moment heeft het perceel, gesitueerd achter Schoolstraat 62 te Moergestel, een agrarische functie zonder bouwvlak. De ontwikkeling van een bedrijfsverzamelgebouw past niet binnen de regels van het omgevingsplan. Om deze ontwikkeling planologisch mogelijk te maken vraagt initiatiefnemer een omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) aan. Voordat het college de omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit mag verlenen, dient als processtap bindend advies gevraagd te worden aan uw gemeenteraad. Middels dit voorstel wordt deze processtap doorlopen en wordt uw raad gevraagd een positief bindend advies te geven.

Argumenten 1.1 Eerder principemedewerking verleend aan een bedrijfsgebouw op deze locatie In 2021 is principemedewerking verleend aan initiatiefnemer voor een bedrijfsgebouw op het perceel gelegen achter de Schoolstraat 62 te Moergestel. Dat verzoek voorzag in een bedrijfsgebouw voor de vestiging van twee bedrijven. De nu ingediende aanvraag heeft betrekking op een bedrijfsverzamelgebouw dat ruimte biedt aan meerdere kleinschalige bedrijven, maar is qua bouwvolume vergelijkbaar met het eerdere principeverzoek. 1.2 Het beoogde bedrijfsverzamelgebouw is ruimtelijk en stedenbouwkundig voorstelbaar. Het bedrijfsverzamelgebouw ligt op een belangrijke zichtlocatie gezien vanaf de A58 en zal in dezelfde lijn worden gepositioneerd als de reeds bestaande bebouwing van de Sonman. Daarnaast zal het perceel aan de zuidzijde groen worden ingericht met een wadi. Op die manier wordt aangesloten op de stedenbouwkundige opzet van de zuidzijde van het bedrijventerrein. 1.3 Er heeft een zorgvuldig participatieproces plaatsgevonden De gemeenteraad heeft op 21 april 2022 een lijst vastgesteld met aangewezen gevallen waarin participatie verplicht wordt gesteld. De ontwikkeling van een bedrijfsverzamelgebouw valt onder artikel 2 lid 3.1. van deze lijst. Participatie is daarom verplicht. Initiatiefnemer heeft op 10 mei 2023 en op 7 mei 2025 inloopavonden georganiseerd.

Daarnaast heeft er een apart gesprek plaatsgevonden met de molenaar van de nabijgelegen molen. Er is dan ook sprake van een zorgvuldig participatieproces. 1.3 Het initiatief sluit aan op de lokale behoefte aan kleinschalige bedrijfsunits. Initiatiefnemer heeft door een lokale makelaar een behoeftescan laten uitvoeren. Daaruit blijkt dat een brede marktbehoefte is aan een gevarieerd aanbod in bedrijfsunits. Het aandeel ZZP’ers in de totale werkgelegenheid groeit al jaren en de verwachting is dat deze trend doorzet. Dit geldt ook voor de gemeente Oisterwijk, waar het bedrijfsleven relatief kleinschalig is en het aantal ZZP’ers relatief groot. De vraag naar kleinschalige en flexibele werkplekken en bedrijfsruimten voor ZZP’ers zal naar verwachting dan ook toenemen. Dit kan zijn een bedrijf in huis of in meer formele locaties als een bedrijfsverzamelgebouw zoals voorliggende ontwikkeling. 1.4 Uit de onderbouwing blijkt dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Uit de bijgevoegde ruimtelijke motivering voor de buitenplanse omgevingsplan activiteit blijkt dat het nieuwe bedrijfsverzamelgebouw geen negatief effect heeft op de relevante ruimtelijke en milieu- en omgevingsaspecten. Om die reden is dan ook sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

1.5 De aanvraag omgevingsvergunning voor het realiseren van het bedrijfsverzamelgebouw valt binnen de aangewezen gevallen op de lijst van gevallen waarbij de gemeenteraad gebruik maakt van het bindend adviesrecht. De gemeenteraad van Oisterwijk heeft op 21 april 2022 een lijst vastgesteld met gevallen waarbij de gemeenteraad gebruik maakt van het bindend adviesrecht bij aanvragen om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. De ontwikkeling van

een bedrijfsverzamelgebouw op deze locatie valt binnen deze lijst. Uw raad wordt voorgesteld een positief bindend advies te geven.

Kanttekeningen 1.1 Bij een negatief bindend advies kan de omgevingsvergunning niet verleend worden De gemeenteraad geeft een gemotiveerd bindend advies over het wel of niet verlenen van de omgevingsvergunning. Het college moet het advies van de gemeenteraad opvolgen. Bij een negatief bindend advies vanuit de gemeenteraad betekent dit dan ook dat de omgevingsvergunning voor het realiseren van het bedrijfsverzamelgebouw niet verleend kan worden. De aanvraag om omgevingsvergunning zal in dat geval moeten worden geweigerd.

Financiën Dit voorstel kent geen financiële risico's. Voor het in behandeling nemen van de aanvraag omgevingsvergunning moet de initiatiefnemer een bijdrage betalen aan de gemeentelijke kosten, de zogenaamde leges. Daarnaast wordt tussen initiatiefnemer en gemeente een anterieure overeenkomst gesloten waarin onder andere afspraken worden vastgelegd met betrekking tot plankosten.

Communicatie Het raadsbesluit met betrekking tot het bindend advies wordt gepubliceerd in de Nieuwsklok en in het Gemeenteblad. Indien uw raad positief adviseert zal de verleende omgevingsvergunning ook gepubliceerd worden in zowel de Nieuwsklok als in het Gemeenteblad.

Uitvoering Indien uw raad positief adviseert zal de vergunning worden verleend. Bij een eventueel negatief advies wordt de vergunning geweigerd. De initiatiefnemer kan tegen deze eventuele weigering bezwaar maken, en uiteindelijk beroep en hoger beroep instellen.

Bijlagen 1. Ruimtelijke motivering met bijlagen 1A t/m 1G

Oisterwijk 17 maart 2026, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester

Judith Koppers-van der Krabben

Hans Janssen