Parapluplan Parkeren - toelichting

Parapluplan Parkeren 2024 Toelichting

Colofon Titel:

Parapluplan Parkeren 2024 Toelichting

Auteur(s): Gemeente: Projectnaam: Projectnummer: Datum: Status:

Willem van Wagenberg Oisterwijk Parapluplan Parkeren 2024 23037 28 maart 2024 Vastgesteld

Contactadres: Luchthavenweg 13E 5657 EA Eindhoven T 040 30 300 95 E contact@accentadviseurs.nl I www.accentadviseurs.nl

© Accent adviseurs, Eindhoven. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden door middel van druk, microfilm of op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande toestemming van Accent adviseurs.

Inhoudsopgave 1. Inleiding

4

1.1 1.2

Aanleiding Plangebied

4 4

2. Beleidskader

5

2.1 2.2

Nationaal beleid Gemeentelijk beleid

3. Juridische opzet 3.1 3.2

Verbeelding Regels

4. Procedure 4.1 4.2 4.3

Overleg ex artikel 3.1.1 Bro Terinzagelegging Beroep

5 6

7 7 7

8 8 8 8

1. Inleiding 1.1

Aanleiding De gemeente Oisterwijk beschikt over eigen vastgestelde parkeernormen. Met het “Parapluplan Parkeren Oisterwijk”, vastgesteld door de gemeenteraad op 4 oktober 2018, is een juridisch kader gecreëerd die de parkeernormen uit de ‘Nota Parkeernormen 2016’ van toepassing heeft verklaard op het gehele grondgebied van de gemeente Oisterwijk. Echter, dit juridische kader bevat geen dynamische verwijzing waardoor een rechtsopvolger van de ‘Nota Parkeernormen 2016’ niet automatisch van toepassing kan worden verklaard. Daarnaast zijn de gemeentegrenzen van de gemeente Oisterwijk, na de gemeentelijke herindeling van de voormalige gemeente Haaren in 2021, gewijzigd. Een actualisatie van het paraplubestemmingsplan parkeren is daarmee gewenst. Met het “Parapluplan Parkeren 2024” wordt een uniforme, dynamische parkeerregeling juridisch planologisch verankerd. Het parapluplan heeft betrekking op het gehele grondgebied van de gemeente Oisterwijk. Indien de 'Nota Parkeernormen 2016' wordt geactualiseerd, is in het onderhavig paraplubestemmingsplan geregeld dat de geactualiseerde versie of opvolger van de 'Nota Parkeernormen 2016’ van toepassing is.

1.2 Plangebied De gemeente Oisterwijk wil haar parkeerbeleid voor haar gehele grondgebied geüniformeerd van toepassing verklaren. Het plangebied omvat om die reden het gehele grondgebied van de gemeente Oisterwijk.

PAG 4 | Parapluplan Parkeren 2024 Toelichting

2. Beleidskader 2.1 Nationaal beleid 2.1.1 Woningwet Met de inwerkingtreding van Reparatiewet BZK 2014 (Stb. 2014, 458) is per 29 november 2014, onder meer artikel 8, vijfde lid van de Woningwet komen te vervallen. Deze wijziging ziet toe op de intrekking van de grondslag voor stedenbouwkundige voorschriften in de bouwverordening. Dit houdt in dat stedenbouwkundige voorschriften, waaronder parkeervoorwaarden, sindsdien in het bestemmingsplan verankerd dienen te worden. Bovenstaande wetswijziging is in 2018 voor de gemeente Oisterwijk de primaire aanleiding geweest voor het opstellen van het “Parapluplan Parkeren Oisterwijk”. Voorliggend paraplubestemmingsplan voorziet in de actualisatie van dit plan. 2.1.2 Besluit ruimtelijke ordening Per 1 november 2014 is tevens het Besluit ruimtelijke ordening gewijzigd. In artikel 3.1.2, lid 2, sub a is een bepaling opgenomen die het mogelijk maakt om in de regels van een bestemmingsplan naar beleidsregels te verwijzen. Met andere woorden: het is tegenwoordig mogelijk om omgevingsvergunningsaanvragen te toetsen aan (beleids)regels die niet in het bestemmingsplan zelf zijn opgenomen, maar in een separaat beleidsdocument. Dit betekent dat de werkwijze (parkeernormen) bij de toetsing van aanvragen voor omgevingsvergunningen vergelijkbaar is met de voorheen gehanteerde werkwijze via de bouwverordening.

Onderhavig bestemmingsplan voorziet via een voorwaardelijke verplichting in combinatie met een dynamische verwijzing in een waarborg voor de realisatie van voldoende parkeergelegenheid.

PAG 5 | Parapluplan Parkeren 2024 Toelichting

2.2 Gemeentelijk beleid 2.2.1 Nota Parkeernormen 2016 De gemeente Oisterwijk beschikt over eigen vastgestelde parkeernormen. Deze parkeernomen zijn opgenomen in de ‘Nota Parkeernomen 2016, gemeente Oisterwijk’, die op 24 augustus 2016 door de gemeenteraad is vastgesteld. In voorliggend paraplubestemmingsplan wordt een dynamische verwijzing opgenomen naar het gemeentelijke parkeerbeleid. Dit wil zeggen dat het paraplubestemmingsplan altijd verwijst naar het meest actuele parkeerbeleid van de gemeente Oisterwijk. Op deze manier hoeft het bestemmingsplan niet geactualiseerd te worden via een bestemmingsplanwijziging.

PAG 6 | Parapluplan Parkeren 2024 Toelichting

3. Juridische opzet Voorliggend paraplubestemmingsplan bestaat uit een verbeelding met bijbehorende regels, vergezeld van een toelichting. De verbeelding en de regels vormen de juridisch bindende elementen van het “Parapluplan Parkeren 2024”.

3.1 Verbeelding Op de verbeelding zijn alle gronden opgenomen waarop het “Parapluplan Parkeren 2024”, van toepassing is.

3.2 Regels Artikel 1 Begrippen In dit artikel zijn de begrippen opgenomen die in de regels worden gebruikt. Artikel 2 Van toepassingsverklaring In artikel 2 wordt aangegeven op welke geldende bestemmingsplannen artikel 3 van voorliggend paraplubestemmingsplan allemaal betrekking heeft. Artikel 3 Algemene regels parkeren Artikel 3 bevat de algemene regels voor de aanleg en instandhouding van voldoende parkeergelegenheid. Voldoende parkeergelegenheid wordt bepaald aan de hand van de vastgestelde gemeentelijke parkeernormen. Artikel 4 Overgangsrecht In dit artikel zijn regels van het overgangsrecht opgenomen. Artikel 5 Slotregel In dit artikel is de slotregel opgenomen.

PAG 7 | Parapluplan Parkeren 2024 Toelichting

4. Procedure 4.1 Overleg ex artikel 3.1.1 Bro Aangezien het paraplubestemmingsplan geen belangen van andere overheidsinstanties raakt, is overleg in het kader van artikel 3.1.1 Bro niet nodig. Het toetsen van het parkeeraspect binnen omgevingsvergunningsaanvragen aan het bestemmingsplan is immers een gemeentelijke bevoegdheid. Het plan voorziet slechts in een actualisering van de juridisch planologische verankering van het parkeerbeleid van de gemeente Oisterwijk.

4.2 Terinzagelegging Het ontwerpbestemmingsplan “Parapluplan Parkeren 2024” heeft 8 weken ter inzage gelegen van vrijdag 22 december 2023 tot en met donderdag 15 februari 2024. Gedurende deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld om een mondelinge of schriftelijke zienswijze kenbaar te maken aan de raad van de gemeente Oisterwijk. Uiteindelijk zijn er geen zienswijzen ten aanzien van het plan ingediend.

4.3 Beroep Na vaststelling wordt het plan voor de tweede maal zes weken ter visie gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt ingesteld, is het plan na deze beroepstermijn onherroepelijk en treedt het plan in werking.

PAG 8 | Parapluplan Parkeren 2024 Toelichting