Investering modern jongerenwerk en jeugdhonk - Verslag informatiebijeenkomst Pannenschuur TOEGEVOEGD OP 27-03-2023

Verslag van de informatiebijeenkomst over de jeugdaccommodatie in wijkcentrum De Pannenschuur d.d. 7 maart 2023 Aanwezig: 28 wijkbewoners, 3 vertegenwoordigers van het jongerenwerk R-Newt, vertegenwoordiger Amarant, jeugdagent, 5 vertegenwoordigers van de gemeente, vertegenwoordiger Adviesraad Sociaal Domein (ASD), een aantal raads- en commissieleden.

1. Opening en toelichting programma Esther van Wel, communicatieadviseur van de gemeente Oisterwijk, opent de bijeenkomst en licht de agenda van deze bijeenkomst toe. 2. Welkom door wethouder Dankers Wethouder Dankers vertelt dat dit de tweede bijeenkomst is. Tijdens een drietal verschillende eerste bijeenkomsten zijn vragen en suggesties opgehaald, waar het college mee aan de slag is gegaan. Ook was de vorige keer de vraag om niet alleen de direct omwonenden uit te nodigen. Daarom zijn deze keer alle andere inwoners van de wijk De Pannenschuur ook in de gelegenheid gesteld om deel te nemen aan deze bijeenkomst. De wethouder zegt dat het college vanochtend het besluit genomen heeft om aan de raad voor te stellen het jongerencentrum in wijkcentrum De Pannenschuur te vestigen. Uit dat voorstel aan de gemeenteraad blijkt dat het college de input vanuit de vorige bijeenkomsten mee heeft genomen in haar voorstel. Het uiteindelijke besluit zal door de gemeenteraad genomen worden in de raadsvergadering van 13 april. De wethouder laat aan de hand van de plattegrond van Wijkcentrum De Pannenschuur zien in welk deel van het Wijkcentrum de jeugdaccommodatie wordt gevestigd: Voor een korte termijn, direct na het besluit door de gemeenteraad: in het momenteel leeg staande gedeelte aan de achterkant van De Pannenschuur, waar eerder het kindcentrum in gevestigd was.

Ná de verhuizing van peuterspeelzaal Dribbel naar de naastgelegen basisschool (de verhuizing vindt naar verwachting in de loop van dit jaar plaats), zal de jeugdaccommodatie verhuizen naar dát gedeelte van wijkcentrum De Pannenschuur. 3. Inventarisatie van vragen Esther van Wel vraagt de aanwezigen naar hun verwachtingen van deze bijeenkomst; op welke vragen willen zij aan het einde van deze bijeenkomst antwoord hebben gekregen? (zie de vragen en de antwoorden daarop onder punt 5) Naast een aantal vragen werden er ook een aantal suggesties aangedragen: • Evaluatie mogelijk eerder dan na één jaar • Met de klankbordgroep moet worden bepaald: wat verstaan we onder overlast? De wijkagent benadrukt dat melden (bij de politie) van overlast in de wijk belangrijk is en blijft. O.a. op basis van meldingen bepalen zij hun aanpak. Daarnaast wordt besproken dat melden breder dan bij politie, maar allereerst bij de Gemeente Oisterwijk op de eerste klankbordgroep terug dient te komen op de agenda om de juiste route hierin gezamenlijk te bepalen.

Esther vertelt dat we aan het einde van de bijeenkomst terugkomen op deze vragen en terug gaan komen op die vragen die niet of nog onvoldoende beantwoord zijn. 4. Toelichting beleidsadviseur jeugd: over doelen van de jeugdaccommodatie en een terugblik op de vorige bijeenkomsten. Een eigen accommodatie is voor jeugdigen belangrijk om vier redenen: 1. Ontspanning en ontmoeting Voor jongeren is het contact met leeftijdsgenoten van groot belang omdat het jongeren helpt in het volwassen worden, het zich kunnen losmaken van hun ouders en geleidelijk een plekje kunnen veroveren in de volwassenen samenleving. Voorwaarde is wel dat de sfeer en omgangsvormen binnen goed zijn. Daarvoor is een rol weggelegd voor het jongerenwerk met haar ervaren jongerenwerkers. 2. Vorming Jong-zijn is een aparte levensfase waarin jongeren datgene moeten kunnen leren wat zij nodig hebben om later als volwassene goed te kunnen functioneren in de samenleving. De jeugdaccommodatie draagt daaraan bij mits zij actief wordt ingericht en ingezet als leeromgeving. De vormingsfunctie van de jeugdaccommodatie is vooral van belang voor jongeren die geen gebruik maken van alternatieve vormen van vrijetijdsbesteding waarbij begeleiding aanwezig is en voor moeilijk bereikbare en moeilijk te motiveren jongeren. 3.

Eigen kracht Door middel van informatie en advies, lichte ondersteuning en toeleiden naar gespecialiseerde hulpverlening, leert het jongerenwerk jongeren om zelf (en indien nodig ondersteund door anderen) verantwoordelijkheid te dragen voor het eigen leven, ook als er problemen zijn. Voorwaarde is wel dat er binnen de jeugdaccommodatie individuele aandacht is voor jongeren. 4. Gedragsbeïnvloeding Door het bieden van ruimte om te zijn en het bewustmaken van jongeren van de gevolgen van hun gedrag, draagt de jeugdaccommodatie bij aan het verminderen en voorkomen van overlast. Daarbij is van belang:

•

een laagdrempelige leeromgeving waarin jongeren onder begeleiding van de jongerenwerker leren om op een respectvolle manier met elkaar, met spullen en hun omgeving om te gaan. • Door het gesprek aan te gaan over wat er speelt, wat er gezamenlijk wordt ondernomen en grenzen te stellen wordt bijgedragen aan bewustwording over het eigen gedrag en voorzichtige horizonverbreding. Deze opdracht wordt uitgevoerd dmv en tijdens laagdrempelig activiteiten zoals een voorlichting, gezamenlijke spellen, gezamenlijke sporten of jongeren stimuleren om zelf activiteiten te organiseren. Wat maakt nu dat juist Wijkcentrum De Pannenschuur hiervoor zo’n geschikte plek is?

De randvoorwaarden die bijdragen aan een succesvolle uitvoering van een jeugdaccommodatie zijn: ✓ Ruimte, faciliteiten en activiteitenbudget ✓ Continuïteit in openstelling ✓ Veiligheid ✓ Samenwerkingsrelaties ✓ Kwaliteit Rond wijkcentrum De Pannenschuur komen verschillende van deze gunstige factoren bij elkaar: o De juiste faciliteiten als een sportzaal en een park in de omgeving beschikbaar, waar jongeren onder begeleiding van de jongerenwerkers activiteiten kunnen doen. o De jeugdaccommodatie levert een bijdrage aan de aanpak van overlast. o Het bestuur van het wijkcentrum zoekt de samenwerking met de jeugdaccommodatie voor het organiseren van activiteiten voor, met en door de jeugd. o Er is sprake van leegstaand gemeentelijk vastgoed, zodat we al op korte termijn iets voor de jeugd kunnen organiseren. Een medewerker van het jongerenwerk R-Newt legt uit voor welke uitdagingen een jongere in de maatschappij staat. En hoe het jongerenwerk jongeren begeleidt hun eigen pad te bewandelen op zoek naar een eigen identiteit.

Terugkoppeling van de eerste bijeenkomsten Tijdens de vorige bijeenkomsten zijn de volgende zorgen uitgesproken: • Waarom alleen direct omwonenden uitgenodigd? • Angst voor overlast • Wordt bestaande drugsoverlast niet verergerd? • Zorgen over overlast na afloop van de activiteiten (als begeleiding al naar huis is) Maar tijdens de bijeenkomsten zijn ook kánsen genoemd die een jeugdaccommodatie met zich meebrengt: • Er wordt eindelijk wat voor jongeren gedaan; • Korte lijnen tussen buurt en jongerenwerk; aanspreekpunt in de vorm van jongerenwerk altijd in de buurt • Samenwerking met het jongerenwerk; gezamenlijke activiteiten organiseren • De jeugd kan wat voor de buurt gaan betekenen. Het college heeft de volgende acties ondernomen en randvoorwaarden verbonden aan de jeugdaccommodatie in wijkcentrum De Pannenschuur: • Begeleiding door jongerenwerk en aanspreekpunt jongerenwerk R-Newt voor omwonenden. Ook begeleiding bij het weggaan. • Onderzoek naar opener terrein en verlichting achterpad. • Over bestaande overlast: nú al starten met de aanpak door jongerenwerk, politie en gemeente. • Er wordt een klankbordgroep in het leven geroepen. Hieraan nemen deel: vertegenwoordiging omwonenden, gemeente, politie en jongerenwerk. Frequentie: 1 x

• •

per 6 weken of een andere frequentie wanneer de klankbordgroep dat met elkaar overeenkomt. In feite wordt er op deze wijze elke 6 weken geëvalueerd en worden zo nodig acties ondernomen om geconstateerde feiten aan te pakken. Eindevaluatie na 1 jaar én daarna pas besluit over eventuele structurele inbedding van de jeugdaccommodatie. De klankbordgroep bewaakt of dit mogelijk al eerder nodig is. Er vinden in de tijdelijke ruimten geen grote activiteiten plaats met veel geluid.

5. Beantwoording vragen

Vragen

Antwoorden

Op welke wijze worden de gemaakte afspraken gecontroleerd?

Er wordt een klankbordgroep in het leven geroepen. Hieraan nemen deel: vertegenwoordiging omwonenden, gemeente, politie en jongerenwerk. Frequentie: 1 x per 6 weken of een andere frequentie wanneer de klankbordgroep dat met elkaar overeenkomt. In feite wordt er op deze wijze elke 6 weken geëvalueerd en worden zo nodig acties ondernomen om geconstateerde feiten aan te pakken.

Wanneer wordt er ingegrepen en gehandhaafd?

De wijkagent geeft uitleg over de wijze waarop de politie handhaaft. Daarvoor is de politie wel afhankelijk van meldingen van de omwonenden. De gemeente grijpt in en handhaaft als gemaakte afspraken niet nagekomen worden en overlast veroorzaakt wordt door de jeugdaccommodatie.

Mag er alcohol worden geschonken in de jeugdaccommodatie?

Nee

Welke activiteiten worden er wel en niet georganiseerd?

Het gaat om laagdrempelig activiteiten zoals een voorlichting, gezamenlijke spellen, huiswerkbegeleiding of gezamenlijke sporten of jongeren stimuleren om zelf activiteiten te organiseren. Er zullen in de tijdelijke locatie geen grote activiteiten plaatsvinden met veel geluid.

Wat zijn de openingstijden en de openingsdagen van de jeugdaccommodatie?

Het gaat om 5 a 6 dagen per week gedurende de middag en de avond tot uiterlijk 22.00 uur.

Welke beheersmaatregelen worden er genomen?

Onderzoek naar de mogelijkheden voor een opener terrein bij de parkeerplaats aan de achterzijde en een verlichting achterpad. Over bestaande overlast: is nú al gestart met de aanpak door jongerenwerk, politie en gemeente.

Wat gaan men doen om te voorkomen dat de jeugd na de activiteiten buiten het gebouw blijft hangen?

De jongerenwerkers wijzen de jongeren erop dat het niet de bedoeling is dat zij na de activiteit buiten de jeugdaccommodatie blijven hangen en vertrekken zelf pas als de jeugd ook is vertrokken.

Wat voor geluidsoverlast wordt er verwacht?

Geen. Er vinden in de tijdelijke locatie geen grote activiteiten plaats met veel geluid

Is de gemeente Oisterwijk bereid om eventuele waardedaling, vast te stellen door een onafhankelijke makelaar, van het eigenwoningbezit per direct te compenseren?

Tav deze vragen is toegezegd dat deze ná de bijeenkomst schriftelijk beantwoord worden. Het antwoord is daarom later toegevoegd aan dit verslag: De gemeente is niet bereid deze schades te vergoeden. De gemeente hanteert als algemeen uitgangspunt dat zij alleen schade vergoedt indien er een plicht tot schadevergoeding bestaat. Dit hangt samen met het algemene uitgangspunt in het schadevergoedingsrecht dat in beginsel iedereen zijn eigen schade draagt. Ook hangt dit samen met het feit dat een eventuele schadevergoeding uit gemeenschapsgeld betaald wordt. De gemeente ziet geen enkele grond om af te wijken van dit uitgangspunt.

Is de gemeente Oisterwijk bereid om schade veroorzaakt door bezoekers van het jongerencentrum en niet verhaalbaar op deze bezoekers te vergoeden?

Waardedaling woning Een jongerenaccommodatie past in het geldende bestemmingsplan. Planschade is daarom niet aan de orde. Dit betreft normaal maatschappelijk risico en staat los van of er daadwerkelijk reden is om te denken dat de marktwaarde van omliggende woningen kan dalen door ander gebruik van het wijkcentrum. Schade door derden De gemeente is ook niet aansprakelijk voor schade veroorzaakt door derden. Een jongerenaccommodatie is ook een normale voorziening en de gemeente mag deze vestigen. Als gebruikers daarvan schade veroorzaken is dat iets tussen schadelijdende partij en schadeveroorzakende partij. De gemeente heeft daarin geen rol. Mocht er een structureel openbare ordeprobleem ontstaan dan heeft de gemeente daar uiteraard wel een rol, maar dat staat los van schade. Op welke leeftijd richt de jongerenaccommodatie zich?

In principe richt het jongerenwerk zich op jeugdigen in de leeftijd van 10 – 27 jaar met de focus op 13 – 17 jaar. In de praktijk worden er vooral activiteiten georganiseerd

voor de verschillende groepen tussen 10 en 17 jaar. De oudere jeugd wordt vaak ingezet om activiteiten te organiseren voor de jongere leeftijdsgroepen. Bestaat er bereidheid om de bestaande overlastplekken aan te pakken?

Jazeker. Hier zijn de gemeente, politie en jongerenwerk al mee gestart. Politie, jongerenwerk en gemeente werken (nu al) in nauw overleg samen tav overlast plekken in de gehele gemeente Oisterwijk middels het zogenaamde ‘Jeugd in Beeld’(JIB)-overleg. Hierin worden ook de genoemde overlastplekken in de wijk De Pannenschuur nadrukkelijk meegenomen.

Wie is het aanspreekpunt bij overlast?

Aanspreekpunt bij overlast in en van de jeugdaccommodatie: Bas de Gruijter | Teamleider R-Newt | 06 827 52 094 Aanspreekpunt bij overlast in de wijk Jeugdagent Christian Verbaandert | christian.verbaandert@politie.nl Te bereiken via het algemene nummer van de politie: 0900-8844 Gemeente: Margit Bouman / Wendy Gijsbregts, beleidsadviseur Jeugd margit.bouman@oisterwijk.nl, (013) 529 13 11

6. Toelichting ‘hoe nu verder?’ De raad beslist op 13 april. Raadsplein is op 30 maart. Wilt u inspreken? Dan kunt u zich aanmelden via griffie@oisterwijk.nl 7. Afsluiting door wethouder Dankers Wethouder Dankers sluit de bijeenkomst af en constateert dat we een constructief gesprek met elkaar hebben kunnen voeren en concrete afspraken hebben kunnen maken. Er zijn ook inwoners die zorgen blijven houden, maar zij hebben voldoende waarborgen gekregen om de jeugdaccommodatie een kans te geven om zich te bewijzen. Na een jaar evalueren (of eerder wanneer gewenst door de klankbordgroep) we samen met het jongerenwerk en de buurt hoe het gaat, maar daarnaast starten we ook een klankbordgroep met o.a. omwonenden zodat we iedere 6 weken de stand van zaken samen kunnen bekijken en indien nodig maatregelen kunnen nemen.