Ingezonden stuk inwoner (spreekrecht)

Aan de leden van de gemeenteraad van de gemeente Oisterwijk

Oisterwijk, 5 juni 2023

Geachte leden van de gemeenteraad,

In het bestuursakkoord 2021-2026 wordt opgemerkt dat de gemeente o.a. de inwonerparticipatie van groot belang acht en dat men de inwoners tijdig (aan de voorkant) bij een initiatief wil betrekken zoals zij zelf burgers ook adviseert om tijdig een omgevingsdialoog aan te gaan. Openheid en transparantie zijn essentiële voorwaarden voor

een daadwerkelijke participatie. Met grote verbazing en ergernis hebben wij kennis genomen van het raadsvoorstel tot vaststelling van een structuurvisie voor de woningbouwlocatie Pannenschuur VI en wel om het gemeentelijk voorkeursrecht met 3 jaren

te kunnen verlengen. Naar onze mening gaat achter een relatief klein praktisch probleem (nog maximaal 3 percelen waarvan de VWG verloopt) een iets anders schuil.

Vastgesteld is dat het koersdocument Oostflank een leidend document voor de gemeente zal zijn op het terrein van woningbouw. Uit dit document blijkt dat in alle 5 de scenario's voor Pannenschuur VI 250 woningen voorzien zijn (zie

bijlage 1 en 2). Tijdens gesprekken is door de toenmalige projectleider bij de gemeente aangegeven dat er voor de Pannenschuur VI

350 woningen voorzien zijn. Dit zijn 100 woningen meer dan de 250 stuks uit het (concept) koersdocument. Om het project - met de voorwaarden van de gemeente - voor het bouwfonds financieel haalbaar te maken moest er een

uitbreiding op het project komen. Op 18 oktober 2022 (3 weken na goedkeuring visie buitengebied) is deze vertaalslag gemaakt in een programma van eisen (zie bijlage 3). Zonder toelichting van de gemeente zegt het

document niet zo veel. Het zoekgebied is uitgebreid (blauw gekleurde gebied) met daarin de verwerking van 30 ruimte voor ruimte paspoorten. Per paspoort worden 2 onder 1 kappers gebouwd. Dit betekent een toevoeging van 60 woningen. Totaal aan te bouwen woningen 410 stuks. Aan de hand van een aantal foto's zal e.e.a toegelicht

worden. Voorkeursrecht/ ontwikkeling Pannenschuur VI :

H968

Legenda I I Gebiedsgrens Pannenschuurlaan

H 838

H967 H839

H375

H376

H837

H 875

A H835

H 959

H 834

H988

Datum 31-3-2020 Versie: C.02 Ondergrond: luchtfoto

Programma van eisen :

Algemeen Plangebied:

13 Ii

#e0

3

ë: t

3 5

l3

gum ,__

l

28

13

-ee

ée 2034

*4

- 3

N8

—

Blauw = Plangebied/zoekgebied; Geel = Voor verstedelijking afweegbaar; Oranje = Wvg-gebied

Ontwikkelen vanuit principes SRBT Verwerken ± 30 RvR-titels in het plan Structuurvisie :

-

da

0 N .e

V >

■

e

■

"-Yii

8

f.

21

1 * > 1

"s

«

A

“X6

C

W\ X

$

Tm—8’ ' >.

V

\

F Vre

)

a }

■

F

53

• e

d

■

k4

%

,239 10, 1

Hoofdgroenstructuur

f Om het gebied op een mooie manier met de structuren yam Oistervyig aan te laten sluiten wordt een

/ /

g

3 a

F>

Ws

1

belangrijke "V' vérbinding midden het gebied in getrokken,Qok staan hief nog oude restanten van een $ bomen Kweker ij. Deze beplanting wordt zo goed mogelijk benut en ingepast I. I _ 2. De Waterverbinding vormt een Natuurlijke overgang tussen twee verschillende zones. Vah Het jonge ontginningslandschap onte pnpgstonoc naar het oudé cultuurlandschap. Samen met de waterverbinding wordt hier een - ! v overgangszoneyan meerintersieve bebouwing naar extensief gerealiseerë:

2. De waterverbinding vormt een natuurlijke overgang tussen twee verschillende zones. Van het jonge ontginningslandschap naar het oude cultuurlandschap.

Samen met de waterverbinding wordt hier een overgangszone van meer intensieve bebouwing naar extensief gerealiseerd.

Wanneer de onderste twee kaarten met elkaar vergeleken worden vallen een aantal zaken op : De grens van intensieve bebouwing (binnen bebouwde kom) en de overgang naar extensieve bebouwing (buiten de bebouwde kom) lijkt te worden opgerekt naar het minimale advies van 750 meter tussen de kernen. Het advies van

Strootman laat geen mogelijkheden om met ruimte voor ruimte regelingen op die locatie in het buitengebied te gaan bouwen. Colleges van B&W : "dorpen mogen niet aan elkaar groeien. Maak dat concreet. Laat tussen de dorpen een afstand

van minimaal 750 meter onbebouwd. Dat is drie minuten fietsen door het buitengebied als je van dorp naar dorp

fietst. Neem maatregelen om de onbebouwde gebieden tussen de dorpen veilig te stellen. Brabanders houden van hun dorp."

In feite staan de plekken waar woonblokken gebouwd gaan worden, wegen aangelegd worden in de structuurvisie.

Ons inziens is de stedenbouwkundige visie uitgewerkt en terug "uitgekleed" tot een structuurvisie. Dit wordt versterkt doordat er door de gemeente in december al aangegeven is dat de bouwovereenkomst en de

keuze van de aannemer zo goed als rond is en dat het voorkeursrecht alleen op het eerste gedeelte gevestigd wordt.

Zitten er dan geen mogelijkheden tot speculaties op het toegevoegde gedeelte in de structuurvisie (het blauw gearceerde gedeelte van het programma van eisen) of heeft de gemeente hier al de regie over of is het afgekaart?

Deze structuurvisie moet er op de laatste vergadering/mogelijkheid door de raad - na het behandelen van de perspectiefnota - nog behandeld en goedgekeurd worden.

Onder de noemer voorkeursrecht en het houden van regie wordt er aan de raad gevraagd om de structuurvisie goed te keuren. Zoals het college als enige reden aangeeft dat er "Mede door een gebrek aan ambtelijke capaciteit en personele wisselingen is echter geconstateerd dat er onvoldoende tijd resteerde om voor deze structuurvisie ook nog een participatietraject te doorlopen."

Hier kunnen wij ons weinig bij voorstellen. Het programma van eisen komt op 18 oktober 2022 niet opeens uit de

lucht vallen. In de ruim 8 maanden die daarop volgen zou er geen tijd zijn geweest om met burgers, buurtraden, Bteam etc. in gesprek te gaan over deze structuurvisie. Dit geldt ook voor bewoners en bewonersgroepen die

toegezegd zijn nog voor de stedenbouwkundige visie bij het proces betrokken te worden. Bij een stedenbouwkundige visie/voorontwerp bestemmingsplan staan in feite de piketpaaltjes al en kan er in de

praktijk alleen nog wat gesoebat worden over details. Bij het verlengen van het voorkeursrecht gaat het nog over hooguit drie percelen. Wij vinden het doordrammen van de structuurvisie zonder participatie meer dan zorgelijk. Wanneer we terugluisteren naar de raadsvergadering van 14

juli 2022 Bijeenkomst/891612 Gemeente Oisterwijk (raadsinformatie.nl) 53:00 : Beslissingsbevoegdheid ligt bij de raden. Het zijn forse besluiten die effect hebben op de samenleving. 59:40 : Logister: we hebben nog veel werkte doen. En hoe betrekken we de inwoners daarbij. Dit is echt een punt dat ons tot nadenken aanzet en dat we ook meenemen en hoe gaan we dit beter een plek geven in dit traject. Want

we doen dit voor de inwoners van dit gebied.

100:27 We zijn een heel eind Er liggen nog geen echte harde keuzes maar kunnen aanvoelen waar we naar kunnen. Een volgende stap is concept koersdocument - Daarin wordt raad opnieuw betrokken. In het concept zijn de keuze

vertaald maar wel voorlopig en in discussie. Dit concept zou dan openbaar worden om aan de burgers te tonen. U

moet daarover in openbaarheid kunnen debatteren, dit gaat niet over allerlei dingen in achterkamertjes. 102:43 het eindstuk 1ste kwartaal 2023 koersdocument worden keuzes vastgelegd met contouren van woninglocaties, mobiliteitsoplossingen, landschap en de natuur.

Wordt er gesproken over impact, openheid, participatie. De realiteit is :

Dat er in het eerste kwartaal een besloten vergadering met de raad plaatsvond over de ontwikkelingen en vervolgens ligt er een zeer summiere structuurvisie ter goedkeuring voor de raad (zonder uitgewerkt beleid /kwalitiet /kwantiteit/contouren van woninglocaties / mobiliteitsoplossingen / landschap en de natuur / participatie).

Laat u ook niet onder druk zetten door de term bouwen, bouwen, bouwen. Wij moeten inderdaad bouwen (daar zijn we ook niet op tegen) maar niet tegen elke prijs.

In bijlage 4 en 5 (bron provincie) vindt u de opgaves en wijze van verdeling van de te bouwen woningen in Brabant. De laatste jaren is het planaanbod in Noord-Brabant sterk toegenomen. Anno 2022 zijn er plannen voor de bouw van

in totaal zo'n 182.000 woningen. Hiermee ligt het planaanbod voor woningbouw op het hoogste niveau in 10 jaar

tijd. Ruim 60% van het planaanbod, oftewel 112.500 woningen - zo geven de Brabantse gemeenten aan - is voorzien voor de eerstkomende 5 jaren (2022 t/m 2026). En een groot deel hiervan is ook al hard. Met ruim 58.000 woningen

in hard planaanbod voor de eerstkomende jaren, is ruim 80% van de benodigde woningbouw tot en met 2026 opgenomen in harde plannen. Kwantitatief gezien zijn er - Brabant-breed gemeten - voor de korte termijn dus ruimschoots voldoende plannen en

zal - gelet op de overcapaciteit (155%) - ook een substantieel deel doorschuiven naar de tweede vijfjaarsperiode. Met een lokale bouwbehoefte van + 960 woningen en een boven lokale behoefte van +540 woningen tot en met 2030 levert de gemeente Oisterwijk ruim haar bijdrage aan de opgave waar Nederland voor staat. Geachte raad u heeft onder andere als taak het college te controleren. Laat u niet - onder tijdsdruk - forceren om dergelijke beslissing te nemen want de reikwijdte draagt verder dan op dit moment wordt geïmpliceerd. De hooguit drie percelen (met beperkte invloed op het project) waarvan de VWG komt vrij te vallen mag geen reden zijn om

dergelijke ingrijpende beslissingen zonder participatie van burgers er doorheen te drukken.

Keur de structuurvisie nu niet goed. Doe dit pas nadat het concept koersdocument is gepresenteerd en burgers hebben geparticipeerd.

Serge de Bruijn / 5.1,2,e 5.1,2,e

5.1,2,e