Erfgoedverordening - raadsvoorstel

Raadsvoorstel

Onderwerp: Vaststellen Erfgoedverordening gemeente Oisterwijk 2023

Zaaknummer: 1009563

Raadsvergadering d.d. 26 oktober 2023 Domein/Afdeling: Fysieke leefomgeving

Voorstel Wij stellen u voor 1. De Erfgoedverordening gemeente Oisterwijk 2023 vast te stellen; 2. De Monumentenverordening gemeente Oisterwijk 2010 in te trekken

Inleiding De Erfgoedverordening komt in de plaats van de huidige Monumentenverordening vanwege de invoering van de Erfgoedwet (2016) en de invoering van de Omgevingswet (2024). Het gemeentelijk erfgoedbeleid verandert. Vooral de bundeling van wetgeving in één Erfgoedwet en de invoering van de Omgevingswet stimuleren zowel een meer integraal gemeentelijk erfgoedbeleid als de erkenning dat erfgoed een integraal onderdeel is van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. Door de invoering van deze twee wetten is het bereik van de erfgoedverordening in vergelijking met de voorgaande verordening zowel breder als smaller: het betreft nu monumenten én cultuurgoederen, daarnaast zal de aanwijzing of bescherming van beschermde stads-en dorpsgezichten en archeologische waarden minder via een verordening en meer via een bestemmingsplan (omgevingsplan onder de Omgevingswet) worden geregeld. De gemeente Oisterwijk beschikt op dit moment over 79 rijksmonumenten, 271 gemeentelijke monumenten en zijn er beschermde dorpsgezichten in de kernen Oisterwijk en Moergestel. De Erfgoedverordening heeft tot doel het beschermen van bouwwerken en dorpsgezichten die de gemeente voor het nageslacht wil behouden. Bouwwerken die de gemeente wil beschermen krijgen de status van monument. De bijbehorende regels hieromtrent zijn vastgelegd in de Erfgoedverordening. Argumenten 1.

Erfgoedvisie 2020-2025 -kernproject In de Erfgoedvisie van de gemeente Oisterwijk is de actualisering van de erfgoedverordening (monumentenverordening gemeente Oisterwijk 2010) als kernproject opgenomen vooruitlopend op het wijzigen van de wetgeving. De invoering van de Erfgoedwet en de aanstaande invoering van de Omgevingswet (2024) heeft gevolgen voor de regelgeving rond cultureel erfgoed, monumenten, archeologie, beschermde stads-en dorpsgezichten en cultuurlandschap. De nieuwe verordening sluit aan bij de Omgevingswet en is gebaseerd op de modelverordening van de VNG.

2. Het vaststellen van een erfgoedverordening is een wettelijke verplichting Door het vaststellen van de verordening wordt voldaan aan art. 3.16 van de Erfgoedwet. De verordening treedt in werking op 1 januari 2024, het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt. Dit en het intrekken van de huidige “Monumentenverordening gemeente Oisterwijk 2010” (bijlage 3) is geregeld in artikel 23 tot en met 25 van deze erfgoedverordening. 3. Minimale acties VNG We voldoen hiermee aan een van de door de VNG geformuleerde ‘Minimale acties Omgevingswet’ 4. Actualisering (digitaal) erfgoedregister Na de inwerkingtreding van de erfgoedverordening dient een actueel erfgoedregister (monumentenlijst) te worden ingevoerd. De huidige informatie zal verder worden geactualiseerd en toegankelijker en uitgebreider worden. De heemkundekring kan gevraagd worden bij te dragen aan de actualisatie. Dit betekent ook dat in het kader van de Omgevingswet-uitvoering het register digitaal toegankelijk moet worden gemaakt. 5. Situatie Haaren De Haarense erfgoedverordening 2013 is bij de herindeling met de gemeente Oisterwijk komen te vervallen. Bij de overgang van het dorp Haaren naar de gemeente Oisterwijk is afgesproken dat tot het moment van de actualisatie van de erfgoedverordening, de Oisterwijkse Monumentenverordening (2010) is gaan gelden voor het Haarense grondgebied.

Bij deze actualisatie is de erfgoedverordening voor de gehele gemeente opgesteld. 6. Afstemming inhoud Dit advies is afgestemd met de betrokken afdelingen en met de monumentencommissie. Er is zoveel mogelijk aangesloten bij de modelverordening van de VNG. Daarbij zijn de keuzes gemaakt om de nieuwe mogelijkheid op te nemen voor het beschermen van gemeentelijke verzamelingen en de erkenning van immaterieel erfgoed als cultureel erfgoed. Hiermee geeft de gemeente aan dat deze zaken zoals ook benoemd in de Erfgoedvisie een bijdrage kunnen zijn aan het cultuurhistorische erfgoed van Oisterwijk.

Kanttekeningen De inwerkingtreding van de Omgevingswet is een aantal keren uitgesteld. Deze Erfgoedverordening treedt in werking op 1 januari 2024. Dit is naar verwachting ook het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Financiën De aanpassing van de erfgoedverordening is niet bedoeld om plannen uit te voeren maar betreft een verplichte aanpassing als gevolg van de Omgevingswet. De aanpassing van de Erfgoedverordening heeft geen financiële consequenties. Jaarlijks is er een budget beschikbaar van € 15.000, - voor alle activiteiten rond erfgoed. Dit budget is toereikend om het erfgoedregister verder te actualiseren

Communicatie De Erfgoedverordening wordt conform de toepasselijke regels bekendgemaakt in het digitale Gemeenteblad. De Erfgoedverordening wordt ook bekendgemaakt op de gemeentelijke website en wordt gepubliceerd op www.wetten.nl.

Uitvoering De Erfgoedverordening treed in werking op 1 januari 2024, na de digitale bekendmaking.

Bijlagen 1. Erfgoedverordening gemeente Oisterwijk 2023 met Toelichting 2. Advies Monumentencommissie 27 juni 2023 3. Monumentenverordening gemeente Oisterwijk 2010 (in te trekken)

Oisterwijk 12 september 2023, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Marco Wilke

Hans Janssen

Raadsbesluit Voorstel tot Vaststelling van de Erfgoedverordening gemeente Oisterwijk 2023

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 12 september 2023, domein Fysieke Leefomgeving ;

gelet op artikel 3.16 van de Erfgoedwet en artikel 38 van de monumentenwet 1988; gezien het advies van de Monumentencommissie 27 juni 2023; gelet op de Gemeentewet; besluit : De Erfgoedverordening gemeente Oisterwijk 2023 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 26 oktober 2023 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen