Bezwaarschrift Omgevingsvergunning - kenmerk 1030268

Omgevingsvergunning (Reguliere procedure) Zaaknummer: 1030268

Aanvraag Op 18 december 2024 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Verlengde Vloeiweg B.V. voor het oprichten van een pand met twee appartementen op het perceel Burg. Verwielstraat 23D en 23E in Oisterwijk.

Procedure Wij hebben dit besluit voorbereid conform de reguliere voorbereidingsprocedure uit paragraaf 16.5.2 van de Omgevingswet. Wij hebben de aanvraag beoordeeld voor de activiteiten: 1. Bouwactiviteit - technisch (artikel 5.1 lid 2 onder a van de Omgevingswet); 2. Omgevingsplanactiviteit bouwwerken (artikel 5.1 lid 1 onder a van de Omgevingswet). Ontvankelijkheid Wij nemen een aanvraag voor een omgevingsvergunning pas in behandeling als deze voldoet aan de algemene aanvraagvereisten uit artikel 7.3 van de Omgevingsregeling en de indieningsvereisten uit paragraaf 7.2.2 van de Omgevingsregeling (bouwactiviteit-technisch) en artikel 22.35 van het Omgevingsplan (omgevingsplanactiviteit bouwwerken). Wij hebben de aanvraag getoetst op ontvankelijkheid. De aanvraag bevat voldoende informatie voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is daarom ontvankelijk en wij hebben deze in behandeling genomen.

Verlengen beslistermijn Op 11 februari 2025 is besloten om, op grond van artikel 16.64 lid 2 van de Omgevingswet, de beslistermijn te verlengen met ten hoogste 6 weken. Door dit besluit is de nieuwe uiterste beslisdatum 26 maart 2025. Dit is inclusief de termijn die benodigd was om de aanvraag aan te vullen met ontbrekende gegevens.

Besluit Met inachtneming van de regels uit de Omgevingswet (Ow), de Omgevingsregeling (Or), het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het Omgevingsplan gemeente Oisterwijk hebben wij het volgende besloten: 1. Gelet op artikel 8.3b van het Bkl besluiten wij de omgevingsvergunning voor de Bouwactiviteit-technisch (artikel 5.1 lid 2 onder a van de Omgevingswet) te verlenen voor het oprichten van een pand met twee appartementen; 2. Gelet op artikel 22.29 van het Omgevingsplan gemeente Oisterwijk en artikel 8.0a onder 1 van het Bkl besluiten wij de omgevingsvergunning voor de (binnenplanse) Omgevingsplanactiviteit bouwwerken (artikel 5.1 lid 1 onder a van de Omgevingswet) te verlenen voor het oprichten van een pand met twee appartementen.

De gewaarmerkte stukken en bijlagen maken deel uit van de omgevingsvergunning.

Overige bijgevoegde documenten De volgende documenten worden als gewaarmerkte stukken meegezonden met het besluit: 1. Aanvraagformulier d.d. 18 december 2024; 2. 01 Verkennend bodem- en asbestonderzoek d.d. 13 mei 2022; 3. 02 Akoestisch onderzoek wegverkeer d.d. 19 november 2021; 4. 03 Standaard verantwoording groepsrisico d.d. 23 december 2020; 5. 04 Quickscan natuurwetgeving d.d. 1 november 2021; 6. 05 Stikstofdepositie d.d. 16 juni 2023; 7. 06 AERIUS berekening jaar 2024 d.d. 16 juni 2023; 8. 07 Archeologisch bureau- en verkennend onderzoek d.d. 18 augustus 2022; 9. 08 Brandprevplan-2 d.d. 11 december 2024; 10. 09 NEN 6090-Perm vbl-2def d.d. 11 december 2024; 11. 10 2024-8829 Rapportage BENG berekening d.d. 17 december 2024; 12. 3443 foto-overzicht bestaande toestand d.d. 3 oktober 2022; 13. 3443 impressie d.d. 16 juni 2025; 14. 3443 OB-01 Plattegronden d.d. 16 juni 2025; 15. 3443 OB-02 Aanzichten d.d. 16 juni 2025; 16. 3443 OB-03 Doorsneden d.d. 16 juni 2025; 17. 3443 OBB-01 Bouwbesluitberekening d.d. 16 juni 2025; 18. 3443 OD-01 Detaillering d.d. 17 december 2024; 19. 3443 OP-01 Parkeren rijcurves d.d. 25 februari 2025; 20. 3443 OR-01 Riool- en HWA 2025 d.d. 12 maart 2025; 21. 3443 XS-01 Draaicirkel d.d. 17 december 2024; 22. H2424600 3-D overzicht def. 26 juni 2025; 23. H2424601 constructietekening met algemene uitgangspunten def. 26 juni 2025; 24.

H24246ber Statische berekeningen def. 26 juni 2025.

Oisterwijk, 8 juli 2025 Met vriendelijke groet, namens het college 5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

Teamleider Duurzaamheid en Vergunningen a.i.

Bezwaar en voorlopige voorziening Bent u het niet eens met dit besluit? Binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit kunt u tegen dit besluit een bezwaarschrift indienen. U kunt het bezwaarschrift schriftelijk of digitaal indienen. Zorgt u ervoor dat u het bezwaarschrift indient binnen zes weken na de dag waarop deze brief is verzonden. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer kunnen behandelen. Het bezwaarschrift bevat ten minste: • de datum, uw naam, adres, en handtekening; • een omschrijving van het besluit waartegen uw bezwaarschrift is gericht (datum en kenmerk van deze brief); • de reden waarom u bezwaar maakt.

Als u het bezwaarschrift schriftelijk wilt indienen dan richt u het bezwaarschrift aan: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oisterwijk Postbus 10101 5060 GA OISTERWIJK Als u het bezwaarschrift digitaal wilt indienen, dan kan dit via het elektronisch online formulier "Bezwaar indienen" op onze website: www.oisterwiik.nl/bestuur-en-organisatie/klachtenzienswijze-en-bezwaar-indienen/bezwaar-ind lenen. Het besluit geldt ook tijdens de bezwaarschriftenprocedure. Is het belangrijk dat de uitvoering van het besluit direct tegengehouden wordt? Dan kunt u, naast het bezwaarschrift, om een voorlopige voorziening vragen bij: de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Zeeland-WestBrabant, team Bestuursrecht, locatie Breda, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Bijlagen De volgende onderdelen maken deel uit van de omgevingsvergunning met kenmerk 1030268, verleend op 8 juli 2025 aan Verlengde Vloeiweg B.V. voor het oprichten van een pand met twee appartementen op het perceel Burg. Verwielstraat 23D en 23E in Oisterwijk.

Bijlage 1, Overwegingen Bijlage 2, Voorschriften

Bijlage 1 Overwegingen De volgende inhoudelijke overwegingen liggen aan het besluit ten grondslag:

Overwegingen ten aanzien van de "Omgevingsplanactiviteit bouwwerken"

"Bouwactiviteit-technisch"

en

de

BOUWACTIVITEIT-technisch Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) Beoordeeld is of er voor de Bouwactiviteit-technisch een vergunningplicht geldt voor het oprichten van een pand met twee appartementen. In artikel 2.25 en 2.26 van het Bbl zijn gevallen aangewezen waarvoor het verbod geldt om zonder omgevingsvergunning een bouwactiviteit te verrichten.

Op grond van artikel 2.25 van het Bbl is het oprichten van een pand met twee appartementen vergunningplichtig voor de Bouwactiviteit-technisch. Het bouwplan is getoetst aan de regels van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Het is voldoende aannemelijk gemaakt dat het bouwplan gaat voldoen aan de bouwtechnische eisen zoals neergelegd in het Besluit bouwwerken leefomgeving mits aan een aantal nader aangegeven voorschriften wordt voldaan, zie bijlage 2 "voorschriften".

Conclusie ten aanzien van de Bouwactiviteit-technisch Gelet op artikel 8.3b van het Bkl kan de omgevingsvergunning voor de Bouwactiviteit-technisch (artikel 5.1 lid 2 onder a van de Omgevingswet) worden verleend.

OMGEVINGSPLANACTIVITEIT BOUWWERKEN Voor het betreffende perceel is het Omgevingsplan Gemeente Oisterwijk van toepassing. Het bouwplan is getoetst aan de planregels van "Verlengde Vloeiweg". Het perceel kent de bestemmingsvlakken "Centrum-11", "Waarde-Archeologie" en "Waarde-beschermd dorpsgezicht". Op het perceel is een bouwvlak aanwezig. De omgevingsplanactiviteit voldoet aan het Omgevingsplan Gemeente Oisterwijk. MONUMENTEN/BESCHERMD STADS- EN DORPSGEZICHT De Gemeentelijke adviescommissie Erfgoed en Omgevingskwaliteit heeft op 3 juni 2025 geadviseerd over het (gewijzigde) ingediende plan. Het advies van de commissie luidt als volgt:

Een aanvraag omgevingsvergunning voor het oprichten van 2 appartementen is ingediend en zou tijdens de vergadering van 1 april 2025 worden toegelicht door de architect. De commissie merkt op dat zij in 2022 heeft gevraagd om een stedenbouwkundige visie en dat er in het in augustus 2023 vastgestelde bestemmingsplan van de Verlengde Vloeiweg met geen woord gesproken wordt over stedenbouw. Ook staat hierin ten onrechte vermeld dat de commissie positief tegenover het plan stond. De commissie wil daarom eerst in gesprek met de gemeente alvorens zij advies kan uitbrengen op het ingediende plan. Eerder in de vergadering van 22 april 2025 is het tot stand komen van het bestemmingsplan Verlengde Vloeiweg toegelicht aan de commissie toegelicht. Het college heeft medewerking

verleend aan het initiatief om 2 woningen te realiseren. Het collegebesluit is vastgesteld en onherroepelijk. Een variant op het plan is ingediend en wordt toegelicht door de architect en de initiatiefnemer tijdens de vergadering van 22 april 2025. In dit nieuwe ontwerp is er buitenruimte gerealiseerd bij beide woningen. Dit geeft meer openheid naar het park. De commissie vindt vooral het dak erg zwaar. Gevraagd wordt daarom om te onderzoeken of het mogelijk is het rechterdeel van het pand iets naar achter te plaatsen en gebruik te maken van andere materialen waardoor het geheel minder zwaar wordt in zijn verschijning. De goothoogte kan niet aangepast worden omdat deze moet aansluiten aan het gebouw dat ernaast ligt. Volgens de stedenbouwkundige zou dit pand de entree voor het park moeten verbeteren en zorgen voor verbetering van de rommelige omgeving. Daarbij past geen blinde plint (voordeur en twee garagedeuren). Dit negeert de openbare ruimte en komt niet ten goede aan sociale veiligheid. Een woon/leefruimte op de begane grond zou beter zijn. De commissie adviseert rond de voordeur meer openheid te creëren, met lichtuitstraling in de avonduren en de voortuin in te richten als een voortuin die past bij een woning in plaats van een plantsoen. Maak een entree, het zijn maar twee woningen, geen appartementencomplex met anonieme entrees.

Ook wordt aandacht gevraagd voor de twee garagedeuren en een bepaalde mate van transparantie. De rechter garagedeur kan hierin meegenomen worden bij de ontwerpuitdaging voor het rechterdeel van het pand. Denk hierbij niet alleen aan een afronding van de bebouwing maar ook aan het vormgeven van de entree naar het park en de positieve uitstraling die dit pand moet hebben op de openbare buitenruimte. Niet reageren of afkeren van de verrommeling maar een uitnodiging zijn voor volgende verbeteringen van de openbare ruimte en park entree. Een aangepast ontwerp wordt met belangstelling tegemoet gezien. Een aangepast ontwerp is ingediend en wordt tijdens de vergadering van 13 mei 2025 toegelicht door de architect en de initiatiefnemer. De commissie adviseert om nog enkele aanpassingen te doen aan de hoofdopzet en vraagt aan de architect om te studeren op een L-vormig pand met in de oksel twee balkons. Dit kan door de poort naar achter te brengen en het onderste balkon ook als zodanig uit te voeren, bijvoorbeeld in de hoek te laten rusten op een kolom. Ook vraagt zij aandacht voor de zijgevel en de entree. Door elementen uit jaren 30 architectuur toe te passen maak je de entree meer huiselijk (dit past bij de uitgangspunten van het ontwerp). De verhouding van de witte vlakken in de zijgevel past niet bij een jaren 30 architectuur.

De architect wordt verzocht ook hier te studeren op een gevelontwerp met meer verfijning. Eén van de mogelijkheden zou bijvoorbeeld kunnen zijn smallere vensters bezet met ondoorzichtig glas voor meer lichttoetreding. Een aangepast ontwerp ziet de commissie met belangstelling tegemoet. Een aangepast ontwerp is ingediend en wordt toegelicht door architect en initiatiefnemer tijdens de vergadering van 3 juni 2025. In het nieuwe ontwerp zijn positieve verbetering aangebracht. De poort wordt enkele meters naar achter gebracht en in de zijgevel worden verticale, smalle vensters geplaatst. Ook de entree voelt door het tuintje meer huiselijk. Eventueel kan het hekwerk nog vervangen worden door een haagje. De commissie adviseert positief op het aangepaste plan. PARKEREN Het bouwplan is getoetst en voldoet aan het "Parapluplan Parkeren 2024".

BODEM Als de activiteit betrekking heeft op een bodemgevoelig gebouw op een bodemgevoelige locatie wordt de omgevingsvergunning alleen verleend als de toelaatbare kwaliteit van de bodem niet wordt overschreden. Bij de aanvraag is een bodemonderzoek gevoegd. Uit dit onderzoek blijkt dat de toelaatbare kwaliteit van de bodem niet wordt overschreden.

Conclusie Gelet op artikel 22.29 van het Omgevingsplan gemeente Oisterwijk en artikel 8.0a onder 1 van het Bkl kan de omgevingsvergunning voor de (binnenplanse) Omgevingsplanactiviteit bouwwerken (artikel 5.1 lid 1 onder a van de Omgevingswet) worden verleend voor het oprichten van een pand met twee appartementen.

Bijlage 2 Voorschriften Wij hebben de volgende voorschriften verbonden aan de omgevingsvergunning:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

De peilhoogten ten opzichte van N.A.P. worden in nader overleg vastgesteld. U kunt hiervoor, uiterlijk 2 weken vóór start van de bouwwerkzaamheden, contact opnemen met 5.1.2.e bereikbaar via het algemene nummer 013-5291311. De aansluiting op het gemeentelijk rioleringsstelsel voor de afvoer van het vuilwater kunt u online aanvragen via het formulier aanvraag rioolvergunning (website gemeente Oisterwijk. In dit formulier staan ook de richtlijnen voor een rioolaansluiting. Voor verdere informatie hierover kunt u contact opnemen met 5.1.2.e cluster Openbare Ruimte van domein Fysieke Leefomgeving van de gemeente Oisterwijk. Het hemelwater dient volledig op het eigen perceel te worden opgevangen overeenkomstig het bepaalde in de Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2022. Indien grond wordt afgegraven (bijvoorbeeld het bouwrijp maken en/of bouwwerkzaamheden) en van de locatie wordt afgevoerd, dient er rekening mee te worden gehouden dat deze grond elders niet zonder meer toepasbaar is. Met betrekking tot het elders hergebruiken van grond zijn de regels van het Besluit bodemkwaliteit van toepassing. Voor aanvang van de bouwwerkzaamheden legt u een (bouw)veiligheidsplan ter goedkeuring voor aan de gemeente Oisterwijk, waaronder een inrichtingsplan (opstelplaats kraan, opslag materialen, afzetting bouwterrein) van de bouwplaats.

Uiterlijk 3 weken voor aanvang van het betreffende bouwdeel dienen de volgende constructieve tekeningen en berekeningen ter goedkeuring te worden ingediend bij de gemeente Oisterwijk: • Tekeningen en berekeningen breedplaatvloer le verdieping, 2e verdieping en dak nog aan te leveren; • Akoestische doormeting avegaar palen nog aan te leveren; • Berekening wapening avegaar palen nog aan te leveren. U mag niet eerder starten met de betreffende werkzaamheden dan na goedkeuring door de gemeente Oisterwijk. Van de toegepaste materialen dient een erkende kwaliteitsverklaring of beproevingsrapport te worden overlegd waaruit blijkt dat de materialen voldoen aan van toepassing zijnde brandklasse en rookklasse. Op het dak worden zonnepanelen geplaatst. Het niet correct installeren van zonnepanelen zou kunnen leiden tot een verhoogd brandrisico. Ook bij een mogelijke calamiteit kunnen zonnepanelen een negatieve invloed hebben op de brandbestrijding. Bij een calamiteit zal de brandweer de hoofdschakelaar in de meterkast afschakelen. Echter zolang er licht valt op de zonnepanelen blijven deze spanning afgeven. Geadviseerd wordt om de omvormer zo dicht mogelijk bij de zonnepanelen te monteren.

Andere oplossingsrichtingen zijn het gebruik van micro-omvormers per paneel of een systeem met optimizers waardoor bij het wegvallen van spanning de spanning terug wordt gebracht naar één volt per paneel. Wordt de installatie geplaatst met een of meerdere stringomvormers dan moet er het dak tussen de op gelijkstroombekabeling een brandweerschakelaar gemonteerd worden met eventueel een extra rode drukknop in of nabij de meterkast/hoofdverdeelinrichting welke deze brandweerschakelaar ook kan aansturen.

9. De opmerkingen uit het Brandveiligheidsplan: "rapport 02109bv-2def" van BPC Consultancy B.V. op 11 december 2024 dienen uitgevoerd te worden in de bouwfase. 10. Wanneer tijdens de grondwerkzaamheden onverhoopt toch archeologisch relevante vondsten worden gedaan, moeten deze vondsten conform de Erfgoedwet direct worden gemeld bij de gemeente Oisterwijk.