Bestemmingsplan Uitbreiding kampeerboerderij Heukeloms Hoefke - Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Onderwerp: Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan kampeerboerderij Heukeloms Hoefke”

“Uitbreiding

Zaaknummer: 1011011

Raadsvergadering d.d. 28 september 2023 Afdeling: Fysieke leefomgeving Voorstel Wij stellen u voor: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijze zoals opgenomen in de bijgaande “Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Uitbreiding kampeerboerderij Heukeloms Hoefke” en met de benodigde aanpassingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan “Uitbreiding kampeerboerderij Heukeloms Hoefke”; 2. Het bestemmingsplan “Uitbreiding kampeerboerderij Heukeloms Hoefke” met identificatienummer NL.IMRO.0824.BPLgHeukelomseweg5-ON01 met inachtneming van de onder 1 bedoelde aanpassingen gewijzigd vast te stellen als versie NL.IMRO.0824.BPLgHeukelomseweg5-VA01; 3. Op basis van artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop dit bestemmingsplan is voorzien; 4. Gedeputeerde staten te verzoeken om in te stemmen met een vervroegde bekendmaking van het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan. Inleiding Aan de Laag Heukelomseweg 5 te Heukelom is kampeerboerderij “Heukeloms Hoefke” gevestigd. Na het indienen van een oorspronkelijk verzoek is in goed overleg met de gemeente Oisterwijk een breed gedragen moderniseringsplan voor de kampeerboerderij opgesteld.

Het plan voorziet in de uitbreiding van 15 naar 50 kampeerplaatsen, het toevoegen van 7 recreatieappartementen in een bestaand gebouw en het mogelijk maken van de bouw van een facilitair gebouw. Ook wordt voorzien in een landschappelijke inpassing van de kampeerboerderij. Op 18 februari 2020 heeft het college besloten om principemedewerking te verlenen aan bovengenoemde ontwikkelingen. Het geldende bestemmingsplan biedt geen mogelijkheden om de beoogde ontwikkeling te kunnen realiseren. Een bestemmingsplanherziening is zodoende nodig om een passend planologisch kader te creëren. Op 21 maart 2023 heeft het college besloten het betreffende bestemmingsplan als ontwerp ter inzage te leggen. Met dit bestemmingsplan wordt een passend planologisch kader gecreëerd: de bestemming van de locatie wordt omgezet van ‘Wonen-2’ en ‘Agrarisch’ naar ‘Recreatie’ en ‘Natuur’, waarbij middels aanduidingen op de verbeelding en de bijbehorende bepalingen in de regels de recreatieve activiteiten worden ingekaderd. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 7 april 2023 tot en met donderdag 18 mei 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is één zienswijze binnengekomen. Het is de bevoegdheid van uw raad om het bestemmingsplan (gewijzigd) vast te stellen.

1

Argumenten 1.1 Binnen de inzagetermijn van het ontwerpbestemmingsplan is één zienswijze binnengekomen. Appellant maakt zich zorgen over (geluids)overlast en verzoekt om de kampeerplaatsen in de zuidoostelijke hoek van het plangebied te verplaatsen naar een locatie verder op het perceel (weg uit deze hoek) en om ter afscherming een geluidwal (met groen erop) op te nemen. Voor de volledige samenvatting en beantwoording van de zienswijze wordt verwezen naar de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen in de bijlagen bij dit voorstel. Initiatiefnemer is met appellant in gesprek gegaan en heeft afspraken gemaakt om tegemoet te komen aan het verzoek van appellant (verplaatsen kampeerplekken en aanleg geluidwal). Om geluidsoverlast zo veel mogelijk te voorkomen wordt -rekening houdend met een richtafstand van 50 meter voor geluid- aanvullend een zone op de verbeelding opgenomen waarbinnen ingevolge de regels sport- en speelvoorzieningen, kampeerplekken en ondersteunende horeca niet zijn toegestaan. Deze maatregelen zijn niet in strijd met geldend beleid of een goede ruimtelijke ordening, en kunnen daarom worden doorgevoerd. Voor de benodigde aanpassingen wordt verwezen naar de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen in de bijlagen bij dit voorstel. In hoofdstuk 3 en 4 van die nota is aangegeven op welke punten het bestemmingsplan concreet moet worden aangepast.

2.1 Met een raadsinformatiebrief bent u reeds eerder op de hoogte gebracht over de inhoudelijke overwegingen. Na het besluit van het college d.d. 21 maart 2023 om het ontwerpbestemmingsplan “Uitbreiding kampeerboerderij Heukeloms Hoefke” ter inzage te leggen bent u middels een raadsinformatiebrief op de hoogte gesteld van de inhoudelijke overwegingen, waaruit blijkt dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Kortheidshalve wordt naar deze brief verwezen (Ingekomen stukken, nummer B23054). 2.2 De ingekomen zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van het plan. Voor de benodigde aanpassingen wordt verwezen naar de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen in bijlage 1 bij dit voorstel. In hoofdstuk 3 van die nota is aangegeven op welke punten het bestemmingsplan concreet moet worden aangepast naar aanleiding van de zienswijze. Als gevolg van deze aanpassingen is ook een technische wijziging van de verbeelding nodig (zie hoofdstuk 4 van de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen in bijlage 1 bij dit voorstel). Deze aanpassing heeft geen juridische consequenties en wordt als ambtshalve wijziging meegenomen. 3.1 De financiële uitvoerbaarheid is op een andere wijze verzekerd. Conform artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien.

De gemeente is namelijk wettelijk verplicht om de initiatiefnemer een bijdrage te laten betalen voor de gemeentelijke kosten. De financiële bijdrage is in dit geval via de anterieure overeenkomst "anderszins" verzekerd als bedoeld in artikel 6.12 lid 2 sub a van de Wet ruimtelijke ordening. Het is daardoor niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen. 4.1 Vervroegde bekendmaking voorkomt onnodige vertraging in de procedure. In artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat, als er wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, zes weken moet worden gewacht met de publicatie van het vastgesteld bestemmingsplan. Dit om Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant in staat te stellen via een reactieve aanwijzing het provinciaal belang te waarborgen. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant hebben aangegeven dat een gemeente

2

die een besluit eerder bekend wil maken daartoe een verzoek kan indienen. Dat verzoek dient te zijn opgenomen in het vaststellingsbesluit. Daarom wordt voorgesteld om gebruik te maken van deze mogelijkheid en onnodige vertraging te voorkomen. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen bij dit voorstel. Financiën Het voorstel kent geen financiële consequenties voor de gemeente Oisterwijk. De kosten die gemaakt worden bij de voorbereiding en uitvoering van deze ontwikkeling zijn voor de initiatiefnemer. De kosten voor de procedure zijn geregeld middels een anterieure overeenkomst. Communicatie De indiener van de zienswijze wordt zo spoedig mogelijk na het besluit per brief op de hoogte gebracht van de beantwoording van de zienswijze en de (gewijzigde) vaststelling van het bestemmingsplan. Ook wordt het besluit conform artikel 3.8 lid 3 Wro toegezonden aan de provincie, waarbij gedeputeerde staten wordt verzocht om het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan zo spoedig mogelijk bekend te mogen maken. Na een positieve reactie van gedeputeerde staten zal een kennisgeving van de terinzagelegging van het bestemmingsplan worden gepubliceerd in de Nieuwsklok en het Gemeenteblad. Het bestemmingsplan is voor inwoners na publicatie te raadplegen via de landelijke website ruimtelijkeplannen.nl en in te zien bij de publieksbalie.

Uitvoering Na vaststelling door uw raad wordt gedeputeerde staten verzocht om in te stemmen met een vervroegde bekendmaking van het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan. Zodra deze instemming is verkregen wordt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn kan er beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening (schorsing) is ingediend. Bijlagen 1. Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Uitbreiding kampeerboerderij Heukeloms Hoefke; 2. Verbeelding bestemmingsplan “Uitbreiding kampeerboerderij Heukeloms Hoefke” (met aanpassingen Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen verwerkt) 3. Digitale link naar ontwerpbestemmingsplan (zoals ter inzage heeft gelegen): https://www.ruimtelijkeplannen.nl/view?planidn=NL.IMRO.0824.BPLgHeukelomseweg5ON01

Oisterwijk 22 augustus 2023, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

3

Marco Wilke

Hans Janssen

4

Raadsbesluit Voorstel tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan “Uitbreiding kampeerboerderij Heukeloms Hoefke”

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 22 augustus 2023, afdeling Fysieke leefomgeving,

gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening, met inachtneming van de volgende overwegingen: 1. Het bestemmingsplan “Uitbreiding kampeerboerderij Heukeloms Hoefke” voorziet in de modernisering en uitbreiding van een bestaand recreatiebedrijf. In het bijzonder gaat het om de uitbreiding van 15 naar 50 kampeerplaatsen, het toevoegen van 7 recreatieappartementen in een bestaand gebouw en het mogelijk maken van de bouw van een facilitair gebouw, waarbij het geheel landschappelijk wordt ingepast. Daarbij worden de bestemmingen “Wonen-2” en “Agrarisch” omgezet naar deels “Recreatie” en deels “Natuur”; 2. Op 21 maart 2023 heeft het college besloten het bestemmingsplan als ontwerp ter inzage te leggen. Bij dat besluit heeft het college betrokken dat het plan past binnen het relevante geldende beleid zoals de Omgevingsvisie, het recreatiebeleid, de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant, waterschapsbeleid en rijksbeleid. Bovendien zijn er in het kader van een goede ruimtelijke ordening, openbare orde en veiligheid geen overwegende bezwaren aanwezig; 3. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 7 april 2023 tot en met donderdag 18 mei 2023gedurende zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze periode heeft eenieder de gelegenheid gehad om zijn of haar zienswijzen bij de gemeenteraad kenbaar te maken; 4.

Er is binnen de genoemde termijn één zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Naar aanleiding van die aanpassingen zijn ook enkele ambtshalve wijzigingen van het bestemmingsplan nodig; 5. Voor de exploitatie van de gronden is een anterieure overeenkomst gesloten tussen de gemeente en initiatiefnemer inzake het kostenverhaal. Het opstellen van een exploitatieplan voor dit bestemmingsplan is derhalve niet nodig.

5

BESLUIT : 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijze zoals opgenomen in de bijgaande “Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Uitbreiding kampeerboerderij Heukeloms Hoefke” en met de benodigde aanpassingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan “Uitbreiding kampeerboerderij Heukeloms Hoefke”; 2. Het bestemmingsplan “Uitbreiding kampeerboerderij Heukeloms Hoefke” met identificatienummer NL.IMRO.0824.BPLgHeukelomseweg5-ON01 met inachtneming van de onder 1 bedoelde aanpassingen gewijzigd vast te stellen als versie NL.IMRO.0824.BPLgHeukelomseweg5-VA01; 3. Op basis van artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop dit bestemmingsplan is voorzien; 4. Gedeputeerde staten te verzoeken om in te stemmen met een vervroegde bekendmaking van het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 28 september 2023 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

6