23-17 Aansluitverordening riolering 2023 - raadsvoorstel - aanvaard

Raadsvoorstel Onderwerp: Raadsvoorstel voor vaststelling van de aansluitverordening riolering 2023. Raadsvergadering d.d. 2 februari 2023

Zaaknummer: 141653

Raadsvoorstelnr: 22-174

Afdeling: Ruimte

Voorstel Wij stellen u voor 1. de “Aansluitverordening riolering 2023” vast te stellen. 2. de “Aansluitverordening riolering 2018” niet langer van toepassing te verklaren. Inleiding Op 5 juli 2018 is door de gemeenteraad de “Aansluitverordening riolering 2018” vastgesteld. Door gewijzigde inzichten en opgedane ervaringen is er behoefte aan herziening van deze verordening. De voorliggende verordening is vereenvoudigd en onnodige bepalingen zijn verwijderd. Dit leidt tot minder regeldruk bij de aanvrager. Veel technische en juridische eisen zijn in wetgeving al verankerd. Met de nieuwe verordening wordt er meer duidelijkheid en financiële gelijkheid gegeven aan de aanvrager. Argumenten 1.1 De vereenvoudiging in de Aansluitverordening riolering 2023 versnelt de procedure Het aansluitvoorschrift in het Bouwbesluit 2012 en de lozingsregels in onder meer het Besluit lozing afvalwater huishoudens (Blah) zijn al voldoende om ongewenste lozingen in de gemeentelijke riolering te voorkomen en de ligging van perceelleidingen te sturen. Om deze reden zijn deze niet opgenomen in de nieuwe verordening. De volgende praktische zaken zijn niet beschreven in het aansluitvoorschrift en de lozingsregels. Deze zijn wel opgenomen in de nieuwe verordening: - hoe een nieuwe aansluiting aangevraagd moet worden; -

waar de scheiding ligt tussen de particuliere riolering en de openbare riolering

-

wie waarvoor verantwoordelijk is (hoe te handelen bij verstoppingen).

1.2 Inwoners kunnen met de nieuwe Aansluitverordening riolering 2023 sneller een rioolaansluiting hebben. Door een eenvoudige en korte procedure voor aanvraag van een rioolaansluiting kunnen bewoners snel beschikken over een rioolaansluiting. 2.1 De procedure opgenomen in de Aansluitverordening riolering 2018 werkt vertragend De in de verordening 2018 opgenomen werkwijze om te komen tot een nieuwe rioolaansluiting is onpraktisch gebleken. De langdurige procedure van prijsvorming en vergunningverlening vertraagt het proces om te komen tot aanleg. 2.2 De Aansluitverordening riolering 2018 is niet duidelijk over de kosten voor de aanvrager

1

Verrekening op basis van eenheidsprijzen of werkelijke kosten leidt tot discussies. De aanvrager kan achteraf met hogere kosten worden geconfronteerd dan vooraf verwacht was. 2.3 Een vergunning zoals bepaald in de Aansluitverordening 2018 is wettelijk niet nodig Na aanvraag en aanleg wordt volgens de verordening 2018 een vergunning verstrekt met voorwaarden waaronder geloosd mag worden. Wettelijk is een formele vergunning voor gebruik van een rioolaansluiting niet nodig. De voorwaarden (wat wel en wat niet geloosd mag worden) zijn namelijk wettelijk al bepaald en hoeven niet apart opgenomen te worden in een Aansluitverordening.

Kanttekeningen 1.1 Monitoren kostendekkendheid In de aansluitverordening riolering 2018 is opgenomen dat verrekening plaatsvindt volgens specifieke eenheidsprijzen of werkelijke kosten. Hiermee worden nagenoeg alle door de gemeente te maken kosten direct doorbelast aan desbetreffende aanvrager. In de nieuwe aansluitverordening 2023 worden aansluitingen compleet aangeboden tegen vooraf vastgestelde prijzen. Deze prijs kan afwijken van de werkelijke aanlegkosten van de betreffende aansluiting. Er is getracht de gestelde prijzen dusdanig vast te stellen, dat dit een gemiddelde van de werkelijke kosten van alle betreffende aan te leggen rioolaansluitingen betreft. Zo wordt ernaar gestreefd dat dit in totaliteit alle werkelijke kosten dekt. Naar gelang de werkelijke kosten voor aanleg rioolaansluiting vindt hierin fluctuatie plaats. Mocht op langere termijn blijken dat de gestelde prijzen te hoog of te laag zijn, wordt de raad bijstelling voorgelegd. 1.2 Eigen verantwoording bewoners Volgens de aansluitverordening 2018 kan een inwoner bij de gemeente melding maken van een verstopping wanneer deze vermoedt dat deze op gemeentelijk perceel is. De gemeente gaat dan ter plaatse en lost vaak de verstopping op, ongeacht wie eigenaar is van de locatie van verstopping.

Daarentegen, met de nieuwe aansluitverordening 2023 is de bewoner zelf verplicht aan te tonen dat de verstopping in de gemeentelijke leiding zit. Dit kan door de aansluitleiding aan de perceelsgrens op te graven en de doorstroming hier te controleren. Ook kan dit door gebruik van een tracer aan een ontstoppingsslang. Als de eigenaar hiervoor kosten maakt, worden deze gecompenseerd als de verstopping in gemeentelijke leiding blijkt te zitten. Dat de bewoner dit aan dient te tonen, kan als minder dienstverlenend worden ervaren.

Financiën Volgens de aansluitverordening 2023 wordt getracht de tarieven vooraf dusdanig te stellen, dat deze enkel kostendekkend zijn. De tarieven betreffen de te verwachten gemiddelde kosten voor betreffende werkzaamheden per aansluiting. Kleine fluctuatie hierin wordt opgevangen in het budget voor riolering.

Communicatie

2

Het raadsbesluit wordt gepubliceerd op de besluitenlijst. De verordening zal op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt worden. Het besluit wordt na vaststelling door de raad gepubliceerd op Officielebekendmakingen.nl Over de wijziging hoe te handelen bij rioolverstopping wordt actief gecommuniceerd, o.a. via de gemeentepagina in de Nieuwsklok. Informatie over het aanvragen van een rioolaansluiting wordt aangepast naar de actuele situatie.

Uitvoering Na vaststelling van de “Aansluitverordening 2023” publiceren we deze volgens geldende regels. Zoals opgenomen in de verordening gaat deze in op de achtste dag volgend op die van haar bekendmaking.

Bijlagen 1. Aansluitverordening 2018. 2. Aansluitverordening 2023. 3. Was – wordt lijst

Ter inzage gelegde stukken

Oisterwijk 13 december 2022, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Coen Boode

Hans Janssen

3

Raadsbesluit Voorstel tot De aansluitverordening riolering 2023 als vervanging van de aansluitverordening riolering 2018 vast te stellen.

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 13 december 2022, afdeling Ruimte, raadsvoorstel nr. 22-174;

gelet op artikel 149 ,121 en artikel 229 lid 1 onder a en b van de Gemeentewet en artikel 10.33 van de Wet Milieubeheer (artikel 2.16 Omgevingswet na inwerkintreding van deze wet) besluit : 1. de “Aansluitverordening riolering 2023” vast te stellen. 2. de “Aansluitverordening riolering 2018” niet langer van toepassing te verklaren.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 2 februari 2023 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

4