22-84 verordening afvoer hemelwater en grondwater 2022 - Raadsvoorstel - aanvaard

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling van de verordening afvoer hemelwater en grondwater 2022

Zaaknummer: 125087

Raadsvergadering d.d. 21 april 2022

Raadsvoorstelnr: 22-84

Afdeling: Ruimte Voorstel Wij stellen u voor: 1. De “Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2022” vast te stellen, waarmee tevens besloten wordt de “Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2018” in te trekken Inleiding Het klimaat verandert waardoor het aantal hevige regenbuien toeneemt en de perioden van droogte langer worden. Om verdroging van de bodem tegen te gaan is het vasthouden en in de bodem laten infiltreren van hemelwater van groot belang. De rioolstelsels zijn niet geschikt om het water direct af te voeren. In 2018 is daarom de “Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2018” door de gemeenteraad vastgesteld. De verordening behoeft actualisatie omdat deze niet in alle gevallen voorziet. Hiermee wordt beoogd completer, duidelijker en eerlijker te zijn in regelgeving over omgang met regenwater. Dit is één van de maatregelen van op het gebied van klimaatadaptatie. Voor ligt de geactualiseerde verordening. Argumenten 1.1 Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2018 blijkt incompleet. In de periode waarin de “Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2018” wordt toegepast, is gebleken dat deze niet voorziet in elke situatie. Zo ontbreekt een verwerkingstermijn waarbinnen hemelwater door de voorziening verwerkt moet zijn om opnieuw ruimte te bieden voor berging van nieuw hemelwater.

Ook zijn er onvoldoende juridische mogelijkheden verwerkt in de huidige verordening om op te treden bij overtredingen van het verbod op afvoer van hemelwater op de drukriolering. Deze zaken zijn wel opgenomen in de voorliggende “Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2022” 1.2 Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2018 blijkt deels irreëel Indien niet of deels niet aan de eis van het bergen en verwerken van hemelwater in de bodem wordt voldaan, kan gebruik worden gemaakt van in de verordening opgenomen afkoopregeling. Hoe minder je voldoet aan de eisen, hoe meer je betaalt. Deze is volgens de verordening 2018 recht evenredig. De werking van een kleine infiltratievoorziening is echter al erg efficiënt. Als slechts deels voldaan wordt aan de bergingseisen, betaalt men volgens de nieuwe verordening een kleiner afkoopbedrag dan momenteel het geval is. Zo moedigen we aanleg van kleine infiltratievoorzieningen meer aan. 1.3 Nieuwe verordening past beter in klimaat-adaptief beleid. De verordening heeft als doel dat het hemelwater zoveel mogelijk wordt geïnfiltreerd in de grond om verdroging tegen te gaan. Het oppervlakkig bergen van regenwater zorgt tevens voor verkoeling van de directe omgeving.

1.4 Eisen worden gesteld op een natuurlijk moment Aan bedrijven en inwoners worden de eisen op een logisch moment gesteld, namelijk bij aanvraag van een omgevingsvergunning of aanleg van grote verhardingen. Ook worden eisen 1

gesteld wanneer er voorzieningen in de straat worden aangelegd. Bij aanleg van voorzieningen in de straat worden de bewoners tegemoet gekomen in uitvoering van benodigde aanpassingen. 1.5 Juridisch betere borging Het lozen van hemelwater op drukriolering is slechts beperkt juridisch ondervangen. Bij overtreding brengt dit grote risico’s en overlast met zich mee. Met vaststelling van de nieuwe verordening is dit met directe ingang juridisch versterkt. Kanttekeningen 1.1 Lage prioriteit toegekend aan handhaving In het jaarprogramma toezicht en handhaving staat het toezicht op realisatie en handhaving op het gebied van deze verordening onderaan de prioriteitenlijst. 1.2 Vaststelling verordening 2022 zorgt mogelijk voor vermindering van inkomsten Bij het al slechts deels voldoen aan de bergingseis wordt de afkoop verlaagd. Zie argument 1.2. Dit heeft zich tot op heden nog niet voorgedaan. De verwachting is dat dit slechts in een beperkt aantal situaties toegepast wordt, waardoor ook de vermindering van inkomsten beperkt blijft. Financiën De nieuwe verordening gaat anders om met deze afkoopregels (zie ook argument 1.2). Aangezien de verwachting is dat hier zeer beperkt gebruik van wordt gemaakt, is de consequentie nihil. Dit heeft geen effect op de bestaande begroting. Communicatie Het raadsbesluit wordt gepubliceerd op de besluitenlijst.

De verordening zal op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt worden. Uitvoering Afhankelijk van het raadsbesluit wordt deze vaststelling van de “Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2022” gepubliceerd volgens geldende procedure. Zoals opgenomen in de verordening gaat deze dan in op de achtste dag volgend op die van haar bekendmaking. Bijlagen - Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2018. - Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2022. - Notitie bij raadsvoorstel 22022022 Ter inzage gelegde stukken Geen Oisterwijk, 22 februari 2022, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Coen Boode

Hans Janssen 2

Raadsbesluit Voorstel om de verordening afvoer hemelwater en grondwater 2022 vast te stellen en de verordening afvoer hemelwater en grondwater 2018 in te trekken.

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 22 februari 2022, afdeling Ruimte, raadsvoorstel nr. 22-84; gelet op: artikel 10.32a van de Wet milieubeheer en artikel 154 van de Gemeentewet besluit : De “Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2022” vast te stellen, waarmee tevens besloten wordt de “Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2018” in te trekken Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 21 april 2022 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

3