22-77 Bestemmingsplan Kerkhovensestraat-Sprendlingenstraat - raadsvoorstel

Raadsvoorstel Onderwerp: Bestemmingsplan Kerkhovensestraat-Sprendlingenstraat Raadsvergadering d.d. 29 september 2022

Zaaknummer: 140584

Raadsvoorstelnr: 22-77

Afdeling: Ruimte

Voorstel Wij stellen u voor: 1. 2. 3. 4. 5.

De zienswijzen conform de bijgevoegde nota van zienswijzen ongegrond te verklaren; Het bestemmingsplan Kerkhovensestraat-Sprendlingenstraat ongewijzigd vast te stellen; Geen exploitatieplan vast te stellen; Gedeputeerde Staten te verzoeken om in te stemmen met een vervroegde bekendmaking van het gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan; De naamgeving te wijzigen naar NL.IMRO.0824.BPKerkhovensestr-VA01

Inleiding De percelen gesitueerd tussen de Kerkhovensestraat en de Sprendlingenstraat zijn onderdeel van bedrijventerrein Kerkhoven. In de bestaande situatie is aan de percelen in het geldende bestemmingsplan een bedrijfsbestemming toegekend. In het bestemmingsplan zijn aan de zijde van de Kerkhovensestraat relatief grootschalige bedrijfsloodsen met bedrijfswoningen toegestaan en aan de zijde van de Sprendlingenstraat uitsluitend bedrijfsbebouwing. Initiatiefnemer is voornemens twee woon-werkkavels aan de Sprendlingenstraat en twee kavels voor bedrijvigheid met bedrijfswoning aan de Kerkhovensestraat te realiseren. Om dit juridisch-planologisch mogelijk te maken dient het vigerende bestemmingsplan te worden herzien. Het hiervoor opgestelde bestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn twee zienswijzen ingediend.

Argumenten 1.1 Er zijn twee zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan Gedurende de periode van tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn er twee schriftelijke zienswijze ingediend. Deze zienswijzen zijn wat betreft inhoud gelijk. Daarom wordt volstaan met één reactie op de zienswijzen in de nota. Beide zienswijzen gaan in op de bestaande bedrijfswoningen aan de Sprendlingenstraat, belemmering in bedrijfsvoering door de beoogde ontwikkeling voor de bedrijven gelegen aan de Sprendlingenstraat 20 en 22 en het niet kunnen garanderen van een voldoende woon-en leefklimaat voor de beoogde bedrijfswoningen aan de Sprendlingenstraat. De zienswijzen geven geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen. 2.1 De gemeente heeft een positieve grondhouding uitgesproken Voor inzicht in het gemeentelijk standpunt heeft initiatiefnemer op 12 april 2021 een principeverzoek ingediend voor een woningbouwontwikkeling op de locatie Kerkhovensestraat-

1

Sprendlingenstraat, kadastraal bekend 8088 en 8083. Na ambtelijk overleg heeft initiatiefnemer het verzoek deels gewijzigd en is op 14 juni 2021 het aangepast principeverzoek ingediend. Het verzoek is op 24 augustus 2021 akkoord bevonden. 2.2 De beoogde ontwikkeling is stedenbouwkundig inpasbaar Het plan is op hoofdlijnen zorgvuldig stedenbouwkundig ontworpen. De beoogde bedrijvigheid met bedrijfswoningen aan de Kerkhovensestraat passen door de ruime opzet van de kavels en de uitvoering met langskap goed binnen de structuur van de bestaande bebouwing. De beoogde woon-werkkavels aan de Sprendlingenstraat zorgen tevens voor een goede invulling van het braakliggend perceel tussen de bestaande bedrijfswoningen op Sprendlingenstraat 13 en 19. 2.3 Het initiatief sluit aan bij de Gebiedsvisie Nijverheidsweg e.o. De beoogde woningen sluiten aan bij de Gebiedsvisie Nijverheidsweg e.o. waarin wordt beschreven dat het noordelijke deel van de Sprendlingenstraat een overgangsgebied vormt tussen de nieuwe woonfunctie aan de kant van de Nijverheidsweg en bedrijvigheid met bedrijfswoning aan de kant van de Kerkhovensestraat/Bedrijfsweg. Aan de Sprendlingenstraat zijn alleen kleinschalige bedrijfsgebouwen (maximale milieucategorie 2) met bedrijfswoningen toegestaan. Het initiatief past in de gebiedsvisie.

2.4 Het initiatief sluit aan op de voorgelegde motie van 2 juli 2020 en het daaruit voortgevloeide voorbereidingsbesluit van 22 april 2021 Het principeverzoek wat voorziet in 4 kleinschalige bedrijfsgebouwen met bedrijfswoningen sluit aan bij het genomen voorbereidingsbesluit dat realisatie van solitaire bedrijfsbebouwing in het overgangsgebied ten noorden van de Sprendlingenstraat niet meer mogelijk maakt. Met dit voorbereidingsbesluit is uitvoering gegeven aan de motie waarin de raad het college op draagt om de ruimtelijke mogelijkheden voor het overgangsgebied tussen de Sprendlingenstraat en de Kerkhovensestraat zodanig aan te passen dat er alleen kleinschalige bedrijfsgebouwen met bedrijfswoning mogelijk zijn. Daarnaast zal dit initiatief geen afbreuk doen aan verdere toekomstige woningbouwontwikkeling in het gebied, passend in de lijn zoals verwoord in de motie van 2 juli 2020. Het initiatief zal zorgen dat de overgang tussen de toekomstige woningbouw, zoals omschreven in de Gebiedsvisie Nijverheidsweg e.o., en het bedrijventerrein verbetert. 2.5 Er is een omgevingsdialoog gevoerd. In oktober en november 2021 heeft de initiatiefnemer gesprekken gevoerd met 23 omwonenden en bedrijven in de omgeving van het plangebied. Van deze gesprekken is een verslag gemaakt en zijn gespreksformulieren ingevuld. Het merendeel van de benaderde personen staat positief tegenover het plan.

3.1 De financiële uitvoerbaarheid is op een andere wijze verzekerd Volgens artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet de gemeenteraad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien. In dit geval is dat echter niet nodig, omdat de financiële uitvoerbaarheid op een andere wijze verzekerd is, zoals vermeld onder “Financiën”. 4.1 Vervroegde bekendmaking voorkomt onnodige vertraging in de procedure In artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat, als er wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, zes weken moet worden gewacht met de publicatie van het vastgesteld bestemmingsplan. Dit om Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant in staat te stellen via een reactieve aanwijzing het provinciaal belang te waarborgen. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant hebben aangegeven dat een gemeente die een besluit eerder bekend wil maken daartoe een verzoek kan indienen. Dat verzoek dient te zijn opgenomen in het vaststellingsbesluit. Daarom wordt voorgesteld om gebruik te maken van deze mogelijkheid en onnodige vertraging te voorkomen.

2

Kanttekeningen 1.1 Er is geen garantie dat indieners instemmen met de beantwoording van de zienswijzen Middels beantwoording van de zienswijzen via de Nota van Zienswijzen wordt onderbouwd dat er voldaan kan worden aan een goede ruimtelijke ordening. Het is echter geen garantie dat indieners de beantwoording voldoende achten.

Financiën Het voorstel kent geen financiële consequenties voor de gemeente Oisterwijk. Er is een overeenkomst ondertekend waarmee de ontwikkelaar een bijdrage heeft betaald voor de plankosten en verantwoordelijk is voor eventuele planschadeclaims.

Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in de Nieuwsklok en de Staatscourant. De gebruikelijke overleginstanties (provincie, waterschap en veiligheidsregio) en de indieners van zienswijzen worden geïnformeerd over de vaststelling van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is voor de inwoners te raadplegen via de landelijke website ruimtelijkeplannen.nl en op afspraak in te zien bij de publieksbalie.

Uitvoering Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn kan er door belanghebbenden beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening (schorsing) is ingediend. Bijlagen 1. Nota van Zienswijzen 2. Verbeelding Bestemmingsplan Kerkshovensestraat-Sprendlingenstraat (conceptvastgesteld) 3. Digitale link ontwerpbestemmingsplan: https://www.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.0824.BPKerkhovensestr-ON01

Oisterwijk 23 augustus 2022, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Coen Boode

Hans Janssen

3

Raadsbesluit Voorstel tot het vaststellen van bestemmingsplan KerkhovensestraatSprendlingenstraat

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 23 augustus 2022, afdeling Ruimte, raadsvoorstel nr. 22-77;

gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening, met inachtneming van de volgende overwegingen: •

• •

Het bestemmingsplan Kerkhovensestraat-Sprendlingenstraat voorziet in de realisatie van twee woon-werk kavels aan de Sprendlingenstraat en twee kavels voor bedrijvigheid met bedrijfswoning aan de Kerkhovensestraat in Oisterwijk; Geen Exploitatieplan vast te stellen; Het ontwerpbestemmingsplan [ NL.IMRO.0824.BPKerkhovensestr-ON01] heeft van 10 juni 2022 tot en met 21 juli 2022 ter inzage gelegen. Er zijn gedurende deze periode twee zienswijzen ingediend.

besluit : 1. 2. 3. 4. 5.

De zienswijzen conform de bijgevoegde nota van zienswijzen ongegrond te verklaren; Het bestemmingsplan Kerkhovensestraat-Sprendlingenstraat ongewijzigd vast te stellen; Geen exploitatieplan vast te stellen; Gedeputeerde Staten te verzoeken om in te stemmen met een vervroegde bekendmaking van het gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan; De naamgeving te wijzigen naar NL.IMRO.0824.BPKerkhovensestr-VA01

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 29 september 2022 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

4