22-67C Visie Toerisme en Recreatie 2022 -bijlage 2 Visie Toerisme en Recreatie 2022
Tekst van het document
Consequenties; • Borging toeristisch product gemeente Oisterwijk (basis op orde); • Onderzoeken naar meest effectieve samenwerkingsvorm(en). • Betere fiets- en wandel verbindingen tussen de kernen.
Visie Toerisme & Recreatie 2022
Gemeente Oisterwijk
OPGAVE 2. BETERE SPREIDING VAN BEZOEK OVER DE GEHELE GEMEENTE, ZOWEL IN RUIMTE ALS IN TIJD
Om de piekbelasting op de Oisterwijkse natuur beter te managen, is het van belang om in te zetten op een proactieve sturing van de bezoekers (binnen de mogelijkheden die er zijn). Dit betekent een verdere uitwerking van instrumenten voor spreiding in ruimte en tijd. Spreiding in ruimte is mogelijk door meer aandacht te geven (bijvoorbeeld in informatievoorziening en marketing) aan onbekendere, kleinere plekken die wel capaciteit hebben om te groeien, de Natuurpoorten te versterken en mogelijk uit te breiden met een extra locatie en deze plekken ook te bestempelen als regionaal opvanggebied met een bijbehorende set aan maatregelen (zoals verbeteren parkeermogelijkheden, bebording en verbeteren infra) en aandacht te hebben voor productontwikkeling en thematische routeontwikkeling in het buitengebied. Spreiding in ruimte is ook mogelijk door middel van de verschillende vervoersmogelijkheden. Zo is de gemeente uitermate geschikt voor recreatief fietsgebruik, er zijn voldoende fietspaden en publiektrekkers die goed per fiets te bereiken zijn, inclusief het station wat kan dienen als startpunt. Met fietsverhuur in de nabijheid is het gebied goed recreatief te bereiken. Zodra meer bezoekers kiezen voor het OV of de fiets, wordt het natuurgebied minder belast met het autoverkeer.
Spreiding in tijd is mogelijk met de inzet van evenementenbeleid zoals een regeling voor passende evenementen, een evenementenloket of verbeteren van de samenwerking tussen evenementenorganisaties.
33
Visie Toerisme & Recreatie 2022
Gemeente Oisterwijk
Ambities opgave 2 • Huidige routenetwerken moeten behouden of verbeterd worden. Bij uitbreiding ligt de focus op spreiding en wordt de ruimte gezocht in het landschappelijke gedeelte tussen de natuur en het stedelijke gebied in. Hierbij is samenwerking van belang met de beheerders van het landschap (agrariërs). Dit met als doel het versterken van de toeristische potentie en toegankelijkheid/bereikbaarheid in het buitengebied. • Ingezet moet worden op een infrastructuur, waarbij het langzame vervoer een vaste plaats kent in de natuur tussen de vennen en waar het gemotoriseerde verkeer slechts te gast is. • Voor een goede sturing van recreanten die een dagje komen wandelen of fietsen in Oisterwijk is het noodzakelijk dat logische en aantrekkelijke startpunten worden aangeboden. Landelijk wordt hierbij ook wel gesproken over TOP’s: Toeristische OverstapPunten. Dit zijn parkeerplaatsen (al dan niet met OV), van waaruit de recreant een wandel- of fietstocht kan starten. Duidelijke informatievoorziening is noodzakelijk en een autonome recreatieve aantrekkingskracht is een pre (bijvoorbeeld horeca, dagrecreatieterrein, aantrekkelijke dorpskern). Dit wordt al gedaan door middel van het concept van de Brabantse Natuurpoorten. Met als bestaande poorten Groot Speijck, Klein Oisterwijk, Reuselhoeve en Nemerlaer.
De ambitie is om de bestaande natuurpoorten beter te benutten en mogelijk aan te vullen met kleinschaligere TOP’s. • Spreiding in tijd kan gezocht worden in een verbreding van het aanbod. Gedacht hierbij kan worden aan de zakelijke markt, waarbij het huidige aanbod zich verbreed en ook ingezet kan worden in de dal-periodes. • Behoud en versterken evenementen in het buitengebied en kernen, omdat deze van belang zijn voor de toeristisch recreatieve sector binnen onze gemeente. Aanvullend op de reguliere voorzieningen zijn evenementen bij uitstek de methode om te werken aan de gewenste uitstraling en bezoekers naar de gemeente te trekken. De gemeente zet daarom in op het faciliteren van aansprekende en passende evenementen. Consequenties • Routes verbeteren en een positieve stimulans op het gebruik van de fiets en wandelpaden. Uitbreiding kan gezocht worden in samenwerking met de agrariërs. Daar zien we kansen op de randen van boerenerven en gronden van boomtelers. • Het verbeteren van de bestaande infrastructuur voor fiets en voetganger in de natuur en langs de vennen. • Het creëren van duidelijke start-, overstap- en eindpunten van routes. • Huidige aanbod wordt verbreed waardoor zowel in ruimte als in tijd er een spreiding plaatsvindt, denk hierbij aan promotie van de zakelijke markt, stimulering van vakanties in de dalperiodes en midweekcampagnes.
• Evenementen moeten ondersteund worden in het verminderen van hun negatieve impact, tegelijkertijd kan er een stimulans komen op de positieve economische toeristische impact. Ondernemers zijn zelf aan zet voor het organiseren van de evenementen.
Visie Toerisme & Recreatie 2022
Gemeente Oisterwijk
OPGAVE 3. INITIATIEVEN/PROJECTEN DIENEN - BEHALVE ECONOMISCHE WAARDE – MAATSCHAPPELIJKE WAARDE TOE TE VOEGEN.
Het gaat niet alleen om meer bezoek en meer bestedingen, maar in het nieuwe beleidsplan kan als principe gelden dat alle toeristisch-recreatieve voorzieningen en projecten behalve een economische waarde ook altijd maatschappelijke waarde dienen toe te voegen. Dit kan dan gaan om sociaalmaatschappelijke waarde zoals: • Bijdrage aan trots van de lokale gemeenschap (bijv. de ZAPpers, ambassadeurs, vrijwilligers Tourist Info, vrijwilligers bij evenementen); • Fysieke en mentale gezondheid door middel van beweging in de natuur; • Ruimte voor social return. Ook kan dit gaan om groene waarde zoals: • Bijdrage aan onderhoud van de natuur; • Natuureducatie; • Verduurzaming. Het voordeel van deze brede welvaarts-benadering is dat de beleving van de lokale gemeenschap altijd aan de voorkant wordt meegenomen in afwegingen voor al dan niet meewerken aan nieuwe toeristisch-recreatieve voorzieningen of activiteiten. Hiervoor is het van belang om met alle betrokken partijen in gesprek te blijven en aanbod te behouden/creëren dat zowel interessant is voor zowel bezoekers als bewoners.
35
Visie Toerisme & Recreatie 2022
Gemeente Oisterwijk
Ambities opgave 3 • Blijvend betrekken van de lokale gemeenschap bij toeristische recreatieve initiatieven zowel in het buitengebied als in de kernen. • De functie van het initiatief doet geen afbreuk aan het landelijke karakter van het buitengebied en verstoort de balans van het buitengebied niet. • Ook is het voor wat betreft bedrijvigheid van belang dat de vestiging geen negatief effect heeft op het voorzieningenniveau in de kernen. En naar aard en omvang past binnen het landelijke karakter van het buitengebied. In de puur agrarische gebieden, zoals de aangeduide gebieden ‘Molenakkers’ en ‘De Logt’, zijn niet-agrarische ontwikkelingen ondergeschikt aan de agrarische sector. • Voor wat betreft bestaande bedrijvigheid in het buitengebied wordt opgemerkt dat er ruimte geboden moet worden om te kunnen groeien. Uitgangspunt is aanvankelijk de benutting van bestaand ruimtebeslag. Verder dient er sprake te zijn van een bedrijf dat qua aard, omvang, uitstraling en ruimtelijke impact op een passende locatie in het buitengebied is gevestigd. Bovendien moet een dergelijke uitbreiding passen binnen de ontwikkelingsrichting en kwaliteiten van het gebied en moet er sprake zijn van een versterking van de omgevingskwaliteit. • De positieve link tussen natuur en (mentale en fysieke) gezondheid wordt steeds vaker aangetoond.
Oisterwijk heeft de perfecte omstandigheden om dit aan bezoekers aan te bieden. Op dit thema zien we dus meer kansen voor ondernemers. Het is de doelstelling om ook de sportieve en culturele voorzieningen in de gemeente meer onderdeel te laten zijn van het toeristisch-recreatief product. Specifiek zijn hiervoor kansen voor de theaters, zwembaden en sportvelden in de gemeente. Consequenties; • Initiatieven dienen te verantwoorden in welke mate ze bijdrage aan de drie pijlers; People, Planet en Profit en daarin ondersteund te worden. • Concepten waarbij de koppeling wordt gezocht met andere beleidsvelden (zoals sport en gezondheid) worden gezien als kansen voor het creëren van een uniek aanbod.
3
Visie Toerisme & Recreatie 2022
Gemeente Oisterwijk
OPGAVE 4. BIJ NIEUWE FUNCTIES: DE JUISTE VRIJETIJDSVOORZIENING OP DE JUISTE LOCATIE, MET VERSTERKING VAN DE OMGEVINGSKWALITEIT. In lijn met de opgave voor meer aandacht voor maatschappelijke waarde, is het van belang om ruimtelijk gezien te kiezen voor het principe bij nieuwe ontwikkelingen de juiste vrijetijdsvoorziening op de juiste locatie te willen zien vestigen en hierbij als voorwaarde te stellen dat de ontwikkeling ook kwaliteiten toevoegt in landschap of aantrekkelijkheid van de omgeving. Dit betekent dat nieuwe vrijetijdsvoorzieningen altijd oog moeten hebben voor versterking van de omgevingskwaliteit. Denk bij de vestiging van een campercamping aan een groene, landschappelijke inbedding in de omgeving of bij een nieuwe kampeervoorziening bij de boer aan het nemen van natuurbeheermaatregelen. Het gaat hier dan om een directe positieve bijdrage aan de leefomgeving (planet). Om toekomstbestendig te zijn, is het voor de gehele gemeente Oisterwijk van belang om oog te houden voor de natuur- en erfgoedkwaliteiten. Daarbij erkent de gemeente ook de bedreiging van de toename van permanente bewoning op vakantieparken. Dit zorgt voor een disbalans in de directe omgeving en wordt in beginsel niet als een positieve ontwikkeling beschouwd. Deze ontwikkeling willen we oppakken als een kans en vakantieparken ondersteunen in het opnieuw vitaal maken van de toeristische functie.
37
Visie Toerisme & Recreatie 2022
Gemeente Oisterwijk
Ambities opgave 4 • Behoud van een gevarieerd toeristisch aanbod. Nieuwe initiatieven moeten een aanvulling zijn, waarbij ze van toegevoegde waarde zijn op het huidige toeristische aanbod. • Behoud en versterk het huidige toeristisch aanbod. Dit onder meer door bestaande recreatiebedrijven de mogelijkheid te bieden om te ontwikkelen en te vernieuwen. De focus ligt daarbij op kwaliteitsverbetering en/of ontwikkeling van bestaande exploitaties. We zullen er alert op moeten blijven dat bedreigingen als permanente bewoning op bestaande parken zorgt voor een disbalans in de directe omgeving. • Er wordt terughoudend omgegaan met nieuwvestiging en alleen op passende locaties. Een passende locatie is onder meer gelegen binnen een gebied met hoge dynamiek conform de zonering (zie hoofdstuk 7). Nieuwvestiging binnen een gebied met lage dynamiek is in beginsel niet toegestaan. • Voor wat betreft detailhandel dient goed gekeken te worden naar hetgeen zich binnen het buitengebied vestigt. Dit om te voorkomen dat een dergelijke functie oneerlijk gaat concurreren met detailhandel in de kernen. Ten aanzien van verbreding en bedrijvigheid worden enkele kaders gesteld. Uitgangspunt hierbij is binnen bestaande bebouwing en bestaand ruimtebeslag.
Dit onder de voorwaarde dat de functie geen afbreuk doet aan het landelijke karakter van het buitengebied en de balans van het buitengebied niet verstoord. Voor wat betreft nevenfuncties wordt opgemerkt dat het is vereist dat deze ondergeschikt zijn aan de hoofdfunctie, kleinschalig zijn en een directe relatie hebben met de hoofdfunctie. Verder dienen de nevenfuncties en de bedrijvigheid te passen bij het karakter van het buitengebied, een bijdrage te leveren aan een betere omgevingskwaliteit, gepaard te gaan met landschappelijke inpassing en in het verlengde te liggen van de functie die daar aanwezig is en/of de omgeving. • De gemeente herbergt geen grote toeristische trekker of allweather-voorziening. Dit hoeft op zich niet als een groot gemis te worden beschouwd: de regio voorziet in ruime mate hierin. Zodoende heeft dit geen hoge prioriteit voor de gemeente. Wel staat de gemeente open voor particuliere initiatieven wat als aanvullingen kan dienen op het huidige aanbod. • Voor Oisterwijk is het belangrijk een levendige en dynamische gemeente te zijn en te blijven. Een gemeente die ook de jongere doelgroep aan blijft spreken. Om dit te bereiken, is het wenselijk binnen de gemeente ook voorzieningen te hebben die zich richten op jongeren. De voorzieningen dragen in belangrijke mate bij aan de (positieve) beeldvorming over de gemeente.
Ook bij andere doelgroepen, die hier zelf (nog) in mindere mate gebruik van maken. Consequenties; • Nieuwe initiatieven moeten een aanvulling kunnen vormen op het huidige aanbod. Zo nodig wordt de ondernemer gevraagd dit te onderbouwen. • Kwaliteitsverbetering van het huidige aanbod. Aandacht en ondersteuning bij het vitaal maken en houden van vakantieparken, zoals in lijn met het project Duurzaam Veilig Recreëren. • De huidige zonering blijft een goed uitgangspunt. De zonering is zowel in het onderzoek van de Visie Buitengebied als in het onderzoek van de Visie Toerisme en Recreatie een goed middel gebleken om enigszins sturing te kunnen geven aan de nieuwvestiging van toeristisch- recreatieve ontwikkeling. In hoofdstuk 7 wordt de zonering verder toegelicht. • Als de gemeente jongeren wil blijven aanspreken zal het vrijetijdsaanbod aan moeten sluiten op de doelgroep. Gedacht kan worden aan passende eigentijdse horeca- en winkel concepten en uitdagende actieve dagrecreatie.
Visie Toerisme & Recreatie 2022
HOOFDSTUK 7 Strategie Om de ambities te realiseren en de eerdergenoemde opgaven op te pakken, zetten we in onze strategie de bestemming centraal. De uitdagingen en kansen doen zich voor in de verschillende (deel)gebieden van onze gemeente. Aangezien recreatie en toerisme een samengevoegd product is, zijn er veel verschillende partijen betrokken en is regie nodig om de uitdagingen gezamenlijk aan te pakken. De voorwaarden die staan benoemd in dit hoofdstuk zijn grotendeels afkomstig uit de analyse. Om ervoor te zorgen dat de inzet op bestemmingsmanagement en –ontwikkeling zo effectief mogelijk is, moeten we ook inzetten op het creëren van de juiste voorwaarden. Voorwaarden die noodzakelijk zijn en als handvaten dienen bij het behalen van de ambities.
Gemeente Oisterwijk
Visie Toerisme & Recreatie 2022
7.1 De bestemming centraal Recreanten en toeristen laten zich niet beïnvloeden door gemeentegrenzen. Daarom is de bestemming en de beleving leidend. Afstand is relatief en het is niet reëel om te denken dat de toerist of recreant de gemeente niet verlaat tijdens zijn/of haar bezoek. De uitgangssituatie van recreatie en toerisme en belangrijkste kansen en opgaven, verschillen per gebied. Daarom is een aanpak op gebiedsniveau nodig en werkt de gemeente Oisterwijk samen met de provincie en de omliggende gemeentes onder andere in de verschillende werkgroepen en binnen de GHO-Samenwerking. Voor wat betreft bestemmingsontwikkeling binnen de gemeente zetten we in op het realiseren van koppelkansen. Voor het gezamenlijke proces van bestemmingsmanagement moet een proces worden ingericht, waarbij evaluaties en analyses kunnen plaatsvinden en uitvoering van de visie cruciaal is. Op basis daarvan kunnen we samen met de sector zorgen voor een duurzame ontwikkeling van de toeristisch-recreatieve sector van de gemeente Oisterwijk.
Bestemmingsmanagement Bestemmingsmanagement kan uitgedrukt worden als; regie op basis van evaluaties, analyses en samenwerking met daarbij een gezamenlijke visie. Het management gedeelte zien we als de ‘software kant’ van de strategie: we zorgen er gezamenlijk voor dat de basis op orde is.
Gemeente Oisterwijk
Met verschillende instrumenten voor het ophalen van informatie en data, zoals een meting van druk of analyse betreffende de draagkracht, wordt de visie ondersteund. Daarnaast zetten we samen met andere partijen in op het verder ontwikkelen van de instrumenten en vaardigheden voor het managen van bezoekersstromen en het aanbod van de gemeente. We zorgen ervoor dat deze informatie goed ontsloten wordt en meegenomen wordt in de uitvoering. Voorbeelden hiervan op lokaal niveau zijn Stichting Bezoek Oisterwijk, Centrummanagement en het Buitengebiedmanagement. We zetten ons als gemeente in voor het maken van goede afspraken en het in stand houden van de bestaande structurele samenwerking. De twee belangrijkste regionale samenwerkingsverbanden op het gebied van toerisme en recreatie voor de gemeente Oisterwijk zijn Midpoint en het samenwerkingsverband Hart van Brabant. Daarnaast wordt op dit moment hard gewerkt aan de opzet van het van Gogh Nationaal Park, dit concept moet nog een verdere uitwerking krijgen, maar wordt beschouwd als kansrijke ontwikkeling. Ook maakt de gemeente Oisterwijk deel uit van de regio Hart van Brabant. Deze regio wordt steeds duidelijker en herkenbaarder in de markt gezet en kent daarbij flinke groeiambities. Oisterwijk heeft, als unieke groene gemeente, belangrijke aanvullende kwaliteiten voor de regio.
Oisterwijk kan zich hierdoor goed positioneren als uitvalsbasis voor een vakantie in de regio. Hierbij is Stichting Bezoek Oisterwijk aanzet om de gemeente herkenbare en passende manier te positioneren in de markt.
40
Visie Toerisme & Recreatie 2022
Bestemmingsontwikkeling De gemeente heeft op het gebied van bestemmingsontwikkeling slechts een beperkte rol. De inzet van de gemeente richt zich voornamelijk op het realiseren van koppelkansen voor recreatie en toerisme, zoals cultuur, natuur, wateropgaven of woningbouw. Het realiseren van nieuw en aanvullend aanbod voor recreanten en toeristen wordt gekarakteriseerd als bestemmingsontwikkeling, dit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om de kwaliteit en vitaliteit van verblijfaccommodaties, de beleefbaarheid van landschap of erfgoed of verbindingen tussen bezienswaardigheden. Omdat het toeristischrecreatieve product samengesteld is, richt bestemmingsontwikkeling zich op alle onderdelen van de toeristische beleving, van het verblijf tot het vervoer en van de omgeving tot de bezienswaardigheden. De gemeente kijkt daarbij voornamelijk naar de mogelijkheden om recreatie en toerisme te koppelen aan andere ruimtelijke opgaven. Om balans te zoeken en te behouden in het toeristische product, is besloten om de bestaande zonering te behouden. Door middel van deze zonering kan er sturing gebracht worden in het de ruimtelijke verdeling van het toeristisch recreatieve aanbod. Om tot een goed werkend toeristisch product te komen, moeten zoals eerder vermeld alle onderdelen in balans zijn.
Gemeente Oisterwijk
De toerist moet een goed verblijf ervaren op de accommodatie, maar moet zich ook gemakkelijk kunnen verplaatsen en daarbij in een prettige en aantrekkelijke omgeving verblijven. Om dit alles te kunnen bieden zijn bepaalde gebieden meer geschikt dan andere gebieden en hiervoor een zonering wenselijk. De zonering is gericht op recreatie als hoofdactiviteit. Recreatieve nevenactiviteiten vallen hier veelal niet onder, doordat het bestaande bestemmingsplan het op kleinschalig niveau toelaat. Zodra de nevenactiviteit uitbreidt en buiten de kaders van het bestemmingsplan valt worden zij net als andere recreatieve bedrijven getoetst aan de ruimtelijke kaders. Echter zijn er op dit moment veel ontwikkelingen rondom het nieuwe stikstofbeleid wat ook indirect de recreatieve nevenactiviteiten kan beïnvloeden. Het is mogelijk dat met betrekking tot de nieuwe stikstofregels meer agrariërs genoodzaakt zijn om met de agrarische activiteit te stoppen. In principe wordt er een planologische regeling gemaakt die de nevenactiviteit in de bestaande omvang laat doorgaan (dus doorzetten in bestaande grootte), ongeacht de dynamiek waarin het bedrijf gevestigd is.
41
Visie Toerisme & Recreatie 2022
De zonering De keuzes in profilering en functie hebben een ruimtelijke weerslag. De ontwikkelingskaart geeft in globale zin aan waar de gemeente welk type ruimtelijke ontwikkeling voorstaat. De kaart onderscheidt drie zones.
Hogere dynamiek Deze dynamiek beslaat voornamelijk de zone richting Moergestel en het KVL-terrein. Onder voorwaarden is er in dit gebied ruimte voor ontwikkeling en nieuwvestiging van toeristische bedrijvigheid: o Intensief: nieuwvestiging van verblijfsrecreatie onder voorwaarden toegestaan. o Extensief: focus ligt meer op dagrecreatie en minder op verblijfsrecreatie. Een vitale toerismesector is gebaat bij ruimte voor dynamiek en innovatie. Dit kan op gespannen voet staan met de natuurlijke en landschappelijke kwaliteiten van de omgeving waarin bedrijven zijn gelegen. Veelal zijn dit ook de kwaliteiten die mede de basis vormen van het succes van de onderneming. Daarom is het wenselijk binnen de gemeentezones met hogere dynamiek aan te wijzen waar ruimte voor ontwikkeling is, zonder dat dit gepaard gaat met onevenredig verlies van ruimtelijke kwaliteit. In de visie van de gemeente leent de zone tussen Moergestel en de zuidwestrand van de bossen en vennen zich voor de ontwikkeling van toeristische bedrijvigheid. Dit omvat het noordelijke deel, met een uitbreiding richting Moergestel rondom ’t Stokske. Deze zone is voor bezoekers en bedrijven interessant vanwege de nabijheid van de bossen
Gemeente Oisterwijk en vennen (de kracht van de gemeente) en andere toeristische dag attracties. Wanneer in deze zone nieuwe initiatieven ontstaan, dan sluiten deze ruimtelijk aan bij de bestaande voorzieningen in Moergestel en de bossen en vennen en wordt voorkomen dat voorzieningen op een eiland komen te liggen. De invulling kan zowel nieuwvestiging inhouden als verplaatsing van bedrijven die op hun huidige locatie minder toekomstperspectief hebben. De zone leent zich goed om als een recreatielandgoed invulling te geven, waarbij een mozaïek van functies ontstaat (bijvoorbeeld recreatie, natuur en landbouw). Bij het ontplooien van nieuwe initiatieven in de zone rondom ’t Stokske dient nadrukkelijk rekening gehouden te worden met de hoge landschappelijke kwaliteiten van dit gebied. De gemeente wil deze behouden. Dit stelt eisen aan de ondernemer in de vorm van omvang en inpassing van functies die daar mogelijk zijn. Het zuidelijk deel van het projectlocatiegebied is minder geschikt voor verblijfsrecreatie. Dit betekent niet dat daar helemaal geen nieuwe initiatieven mogelijk zijn. Bepaalde vormen van dag- recreatie, bijvoorbeeld op het gebied van sport, zouden hier goed kunnen passen. Het KVL-terrein is een tweede zone met een hoge dynamiek en beschouwd als kansrijke ontwikkeling in het verbreden van het bestaande aanbod.
De verdere ontwikkeling ervan betekent een extra impuls voor het centrum van Oisterwijk en voor de sector toerisme en recreatie. Er zijn verschillende mogelijkheden om het product Oisterwijk voor bezoekers te vergroten. Momenteel ligt de focus van het KVL-terrein vooral om bestaand aanbod te behouden en operationeel te houden, wat ervoor
42
Visie Toerisme & Recreatie 2022 zorgt dat het KVL-terrein een uitnodigende plek is met de uitstraling die het terrein met haar rijke geschiedenis toekomt. Mogelijke kansen in toevoegingen kunnen gezocht worden in activiteiten die gekoppeld worden met cultuurhistorie en erfgoed een dergelijk voorbeeld is een museum en/of tentoonstellingsruimte op het KVL-terrein.
Gemeente Oisterwijk aanwezige ruimtelijke kwaliteit. Hier is de uitdaging erin gelegen om versterking van het landschap hand in hand te laten gaan met ontwikkeling van de toerisme- en recreatiesector. Capaciteitsuitbreiding van bestaande bedrijven en nieuwvestiging van kleinere bedrijven is hier mogelijk.
Lagere dynamiek Gemiddelde dynamiek Deze dynamiek beslaat voornamelijk het overige buitengebied m.u.v. Oisterwijkse bossen en vennen: ruimte voor kleinschaligere toeristischrecreatieve ontwikkelingen. o Focus ligt op bestaande exploitaties. o Uitsluitend nieuwvestiging kleinschalige bedrijven toegestaan. Gebieden met een gemiddelde dynamiek zijn gelegen op het platteland en buiten de kwetsbare natuurgebieden van de Oisterwijkse Bossen en Vennen. De zone met een gemiddelde dynamiek biedt ruimte voor kleinere toeristisch-recreatieve ontwikkelingen, waarbij ervoor moet worden gewaakt dat dit in een goede afstemming gebeurt met de
Deze dynamiek beslaat voornamelijk de Oisterwijkse bossen en vennen: o Nieuwvestiging in principe niet toegestaan. o Focus ligt op bestaande exploitaties. De zone met een lagere dynamiek is gekoppeld aan de waardevolle delen van het natuurgebied Oisterwijkse Bossen en Vennen. Ontwikkelingen hier zijn met name gericht op het verder ontwikkelen van recreatief medegebruik (routes en voorzieningen), kleinschalige overnachtingsmogelijkheden en kwaliteitsverbetering van bestaande bedrijven. Ontwikkelingsplannen worden in hoge mate beoordeeld op landschappelijke inpassing en het niet verstoren van natuurwaarden.
43
Visie Toerisme & Recreatie 2022
Gemeente Oisterwijk
TOERISME & RECREATIE ZONERINGSKAART
44
Visie Toerisme & Recreatie 2022
Gemeente Oisterwijk adviseur Economische zaken, Toerisme en Recreatie, Stichting Bezoek Oisterwijk, Centrummanagement en het Buitengebiedmanagement.
7.2 Voorwaarden Om goed te kunnen sturen op bezoekersstromen en de ontwikkeling van de bestemming, is het belangrijk om hiervoor de juiste voorwaarden te creëren. De voorwaarden zijn afgeleid van de issues geformuleerd als issues in de analyse zie hiervoor het document ‘’Bouwstenen beleid recreatie en toerisme Oisterwijk’’.
De uitdaging is dat deze samenwerking geactiveerd kan worden in de issues die spelen en hierin worden erkend en gekend. Vanzelfsprekend zal onderzoek plaats vinden naar verschillende financierings- en/of contract vormen die passend zijn bij een verbetering van de samenwerkings- en organisatiekracht.
Voorwaarden bestemmingsmanagement; •
Samenwerking en organisatiekracht verbeteren; Er is breed draagvlak om de samenwerkingsstructuur voor toerisme en recreatie in Oisterwijk te herijken. Voorheen had de structuur vooral een informerende functie met een accent op marketing, product- en arrangementsontwikkeling. Uit de werksessie is gebleken dat men graag een ‘hands-on’ samenwerking wil, waarin op basis van de issues uit het beleid wederzijds tussen gemeente, ondernemers en organisaties afspraken worden gemaakt over de uitvoering van concrete projecten en de uitvoeringsagenda van de Visie Toerisme en Recreatie 2022. De vertegenwoordiging dient hierbij evenwichtig te zijn, inclusief aandacht voor een brede geografische dekking. De gemeente heeft een faciliterende rol en dient ambtelijk deel te nemen en kan zo een vast gezicht gaan vormen voor de ondernemers en organisaties. Bewaakt dient te worden dat er op inhoud daadwerkelijk en concreet wordt samengewerkt. Een wederzijdse win-win is hierbij een belangrijk uitgangspunt. Belangrijke rollen en partners in dit proces zijn de accountmanager ondernemers, de beleidsmedewerker en/of -
Om tot goede uitvoering te komen en concreet tot doelen te komen dient er een nulmeting uitgevoerd te worden. De nulmeting is gericht op cijfers en gegevens sector breed. Hierbij wordt zowel gekeken naar inwoners, bezoekers als ondernemers. Dit gaat als basis dienen en kan er op termijn beter gemonitord worden wat de ontwikkelingen in de sector doen, maar zal vooral ook bloot leggen waar de sector behoefte aan heeft. •
Subsidie en aanjagen passende evenementen; Om te stimuleren dat er nieuwe evenementen komen en dat deze bovendien passen in het merk Oisterwijk zou een subsidie voor evenementen in het leven kunnen worden geroepen. Hiermee kan worden gestuurd op thema's die aansluiten bij het DNA en gewenste profiel van Oisterwijk. Initiatiefnemers wordt verzocht om aan te geven hoe de concepten bijdragen aan verhogen van de maatschappelijke waarde. Hoe en of een subsidie ingezet kan worden, zal nader onderzocht worden.
•
Passende arrangement-ontwikkeling; Marktpartijen en andere partners kunnen aan het merk Oisterwijk actief invulling geven met het aanbieden en opzetten van nieuwe producten en arrangementen. De gemeente kan verkenningen en eenmalige bijdragen aan kansrijke
45
Visie Toerisme & Recreatie 2022
Gemeente Oisterwijk
nieuwe projecten stimuleren, passend bij het DNA van Oisterwijk. Initiatiefnemers wordt verzocht om aan te geven hoe de concepten bijdragen aan verhogen van de maatschappelijke waarde.
themaroutes en thema’s die bij Oisterwijk horen zoals, kunstroutes, culinaire routes en/of het verhaal van de leerindustrie. •
Voorwaarden bestemmingsontwikkeling; •
Oplossen knelpunten recreatiemobiliteit buitengebied; Om de ervaren drukte op piekmomenten op en bij recreatie- en natuurgebieden aan te pakken is een nadere analyse nodig van de concrete knelpunten. Het gaat om het oplossen van parkeren in de bermen, verhogen van de veiligheid van fietsers en wandelaars, toevoegen van parkeerplaatsen. Het functioneren van de toeristische overstappunten/ natuurpoorten wordt hierbij betrokken, net als de belangrijkste recreatieve routestructuren. Inzet is om de drukbezochte plekken beter te managen en tegelijkertijd te spreiden naar minder bezochte plekken.
•
Bebording en fysieke doorverwijzingen optimaliseren; Het basisnetwerk van het fiets- en wandelknooppuntennetwerk is op orde. Tegelijkertijd zijn de hotspots en TOP's/natuurpoorten drukker dan ooit. Om deze te verlichten en een betere spreiding te krijgen, is een actualisatie van de bebording en doorverwijzingen noodzakelijk.
•
Thematische routeontwikkeling; Er is nauwelijks aanbod op het vlak van natuur- en erfgoedroutes die Oisterwijkse verhalen vertellen. Samen met andere partners als Routebureau Brabant inzetten op routes met een verhaal. Gedacht kan worden aan aansprekende
Ruimte voor aantrekkelijke concepten; Om meer variatie te krijgen in het huidige aanbod is het wenselijk om aantrekkelijke concepten van ondernemers te stimuleren. Dit kan gaan om zowel concepten voor verblijfsrecreatie (zoals bijzondere overnachtingsmogelijkheden) als voor dagrecreatie (zoals aanvullende horecaconcepten). Om toekomstbestendig te zijn, is het voor Oisterwijk van belang om oog te houden voor vernieuwende toeristisch-recreatieve concepten, zowel voor dag-, verblijfs- als zakelijk aanbod. Het verblijfsrecreatief aanbod is wat het segment vakantieparken betreft relatief eenzijdig en in het algemeen traditioneel. Initiatiefnemers voor nieuwe concepten wordt verzocht om aan te geven hoe de concepten bijdragen aan verhogen van de maatschappelijke waarde. Hiermee kunnen de verblijfsbezoekers meer als aanvullende motor dienen dan nu het geval is. Het verblijf bij de boer kan hierbij verder worden gestimuleerd, maar tegelijkertijd dient duidelijk te zijn wat de regels zijn en in welke zones mogelijkheden zijn en waar niet.
Na vaststelling van de visie zal er verschillend onderzoek worden uitgevoerd, wat ten grondslag ligt voor het uitvoeringsprogramma. De bovengenoemde voorwaarden moeten gaan landen in een uitvoeringsprogramma. Het uitvoeringsprogramma zal in samenwerking met de sector en samenwerkingspartijen vormgegeven worden.
46
Toerisme & Recreatie 2022 VisieVisie Toerisme en Recreatie 2022 Gemeente Oisterwijk
Gemeente Oisterwijk
Bronnenlijst Beleidsregels evenementen 2021 (11 mei 2021) 2. 1e Wijziging van de Beleidsregels evenementen 2021 in verband met toevoeging van locatie Pijnendijk in Moergestel, (25 januari 2022) 3. Beleidsvisie Toerisme en Recreatie 2014-2020; Oisterwijk, Parel in ’t Groen (5 december 2013) 4. Bouwstenen beleid recreatie en toerisme Oisterwijk, analyse en evaluatie uitgevoerd door SWECO (2022) 5. Eindrapport Project Duurzaam Veilig Recreëren; Resultaten, borging en vervolgaanpak, (2 juli 2020) 6. Koopstromenonderzoek 2021 7. Programma Leisure for a Better Society, Midpoint Brabant (September, 2021) 8. Masterplan Van Gogh Nationaal Park Brabant; Schetsboek voor het landschap van de 21e eeuw (2020) 9. Omgevingsvisie Oisterwijk (22 december 2016) 10. Visie Buitengebied (September 2022) 11. Visit Brabant. Factsheet Belgische Gasten. (z.d.). 12. Visit Brabant. Factsheet deutsche Gäste (2019, 3 oktober) 13. Woonzorgvisie 2022-2027; Een visie op wonen en leven in Oisterwijk, Moergestel, Haaren en Heukelom (21 april 2022) 1.
Afbeeldingen De afbeeldingen in deze visie zijn onder meer van; Rob Rokven (Omslagfoto Kampina) Evelien Oerlemans (Oude Raadhuis blz.4, Rietven, blz. 10 en Kasteel Nemelaer blz. 20)
47
Visie Toerisme & Recreatie 2022 Gemeente Oisterwijk
TOERISME & RECREATIE 2022 | Gemeente Oisterwijk
Colofon Visie Toerisme en Recreatie 2022 Datum: 20 september 2022 Datum vaststelling: