22-48A Definitieve VVGB 22 appartementen KVL Oisterwijk - Raadsvoorstel - aanvaard
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Onderwerp: Verlenen definitieve verklaring van geen bedenkingen voor de bouw van 22 appartementen op het middenterrein KVL Raadsvergadering d.d. 9 juni 2022
Zaaknummer: 132823
Raadsvoorstelnummer: 22-48A
Afdeling: Ruimte
Voorstel Wij stellen u voor: 1. De zienswijze conform de bijgevoegde brief beantwoording zienswijze ongegrond te verklaren en in te stemmen met de conclusie dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. 2. Om deze reden een verklaring van geen bedenkingen te verlenen als onderdeel van de procedure bij een uitgebreide omgevingsvergunning voor de bouw van 22 appartementen op het middenterrein KVL te Oisterwijk.
Inleiding In het geldende bestemmingsplan KVL-terrein is opgenomen dat op het middenterrein een appartementengebouw is toegestaan. De ontwikkelaar heeft een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van dit appartementencomplex met 22 woningen op het middenterrein. Voor het behoud van de monumentale bomen op het middenterrein is het gebouw anders geprojecteerd binnen het bestemmingsvlak en worden er minder woningen gebouwd. Als gevolg hiervan is het plan gewijzigd van 25 naar 22 appartementen en ontstaat deels overschrijding van het bestemmingsvlak. Vanwege deze overschrijding is er sprake van strijdigheid met artikel 4.1.1. lid h van het bestemmingsplan. Om het beoogde appartementengebouw juridisch-planologisch mogelijk te maken dient een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure te worden doorlopen. Hiertoe heeft uw raad op 7 februari 2022 een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven voor het afwijken van het bestemmingsplan KVL-terrein.
Argumenten 1.1 Er is één zienswijze ingediend op het ontwerpbesluit Het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning met als onderdeel de ontwerpverklaring van geen bedenkingen heeft ter inzage gelegen van 18 februari tot en met 31 maart 2022. Gedurende deze periode is één schriftelijke zienswijze ingediend door de VvE Lakfabriek op KVL (zie bijlage 1). De zienswijze is binnen de gestelde termijn ingekomen en derhalve ontvankelijk.
1
1.2
De argumenten voor medewerking zijn onverminderd van kracht Op basis van de bij de aanvraag gevoegde ruimtelijke onderbouwing, de verrichte onderzoeken en het doorlopen proces is geconcludeerd dat met het plan voor het nieuwe appartementencomplex sprake is een goede ruimtelijke ordening. De ingebrachte zienswijze doet hier niets aan af. De in de zienswijze ingebrachte bezwaren zijn in de beantwoordingsbrief weergegeven en beantwoord (zie bijlage 2). De ingebrachte bezwaren hebben o.a. betrekking op de daglichttoetreding en privacy, ontbreken van de toepassing van de duurzaamheidsrapportage en verticaal groen en het in de praktijk ervaren van parkeerproblemen op KVL. De bezwaren hebben niet tot gevolg dat er sprake is van geen goede ruimtelijke onderbouwing en geven geen aanleiding om het plan aan te passen. Bij de beantwoording zijn de inhoudelijke bezwaren ongegrond verklaard.
2.1
Een verklaring van geen bedenkingen is wettelijk vereist De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) bepaalt dat uw raad voor een uitgebreide procedure een verklaring van geen bedenkingen afgeeft. Het afgeven van een verklaring is alleen mogelijk als er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierbij wordt als voorwaarde gesteld dat de betreffende activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en dat de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Met het afgeven van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen d.d. 7 februari 2022, heeft uw raad aangegeven geen bedenkingen te hebben bij deze afwijking van het bestemmingsplan KVL-terrein ten gunste van de bouw van het appartementengebouw.
Kanttekeningen 2.1 Weigering van de VVGB kan alleen als er géén sprake is van goede ruimtelijke ordening In het Besluit omgevingsrecht is bepaald dat uw gemeenteraad de VVGB slechts kan weigeren in het belang van een goede ruimtelijke ordening. Deze weigering dient te zijn gebaseerd op basis van ruimtelijk relevante argumenten. Naar onze mening ontbreken deze argumenten en is sprake van een goede ruimtelijke ordening.
Financiën Voor de behandeling van de aanvraag omgevingsvergunning worden leges in rekening gebracht conform de door uw raad vastgestelde Legesverordening.
Communicatie De ontwikkelaar wordt bericht conform het besluit van uw raad. De VvE Lakfabriek ontvangt bijgaande beantwoordingsbrief waarin de inhoudelijke reactie op hun zienswijze is beschreven.
Uitvoering Het besluit van uw raad over de verklaring van geen bedenkingen is een bindend advies aan het college van B&W. Op basis van het onderhavig raadsvoorstel stelt het college van B&W een definitief besluit op. Het besluit en de stukken behorend bij de aanvraag omgevingsvergunning worden gepubliceerd en voor de duur van 6 weken ter inzage gelegd. In deze periode kunnen belanghebbenden beroep aantekenen tegen het besluit van het bevoegd gezag. Tevens kunnen zij een voorlopige voorziening vragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank.
2
Bijlagen 1. Zienswijze VvE Lakfabriek 2. Conceptbrief beantwoording zienswijze VvE Lakfabriek 3. Ruimtelijke onderbouwing
Oisterwijk 19 april 2022,
Het college, de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
Coen Boode
Hans Janssen
3
Raadsbesluit Voorstel tot het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen voor het afwijken van het bestemmingsplan KVL-terrein, ten behoeve van de bouw van 22 appartementen op het middenterrein KVL te Oisterwijk.
De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 19 april 2022, afdeling Ruimte, raadsvoorstel nummer 22-48A, Gelet op artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), juncto artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht;
Overwegende dat: -
Op 30 juni 2021 een aanvraag omgevingsvergunning is ingediend voor het bouwen van een appartementencomplex met 22 woningen op het middenterrein van KVL;
-
De aanvraag o.a. in strijd is met artikel 4.1.1. lid h van het geldende bestemmingsplan KVLterrein. Om het beoogde appartementengebouw juridisch-planologisch mogelijk te maken dient een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure te worden doorlopen;
-
De raad op 7 februari 2022 een ontwerpverklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven voor dit plan;
-
Het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning, met als onderdeel de ontwerpverklaring van geen bedenkingen, ter inzage heeft gelegen van 18 februari tot en met 31 maart 2022;
-
Gedurende deze periode één schriftelijke zienswijze is ingediend. De zienswijze binnen de gestelde termijn is ingekomen en derhalve ontvankelijk;
-
De raad een verklaring van geen bedenkingen alleen kan weigeren in het belang van een goede ruimtelijke ordening;
-
De ingebrachte zienwijze niet tot gevolg heeft dat er sprake is van geen goede ruimtelijke onderbouwing en geeft geen aanleiding om het plan aan te passen.
besluit: 1. De zienswijze conform de bijgevoegde brief beantwoording zienswijze ongegrond te verklaren en in te stemmen met de conclusie dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. 2. Om deze reden een verklaring van geen bedenkingen te verlenen als onderdeel van de procedure bij een uitgebreide omgevingsvergunning voor de bouw van 22 appartementen op het middenterrein KVL te Oisterwijk.
4
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 9 juni 2022. de griffier,
de voorzitter,
Daniëlle Robijns
Hans Janssen
5