22-16 Paraplubestemmingsplan gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied- bijlage 1a toelichting en regels

Hierdoor zijn logies voor migranten en kamerverhuur binnen de plangebieden van deze plannen rechtstreeks toegestaan. Omdat deze situatie niet gewenst wordt geacht en nadere sturing op huisvestingsvormen anders dan een huishouden gewenst is, is een vervangend dan wel aanvullend begrip voor ‘wonen’ opgenomen. Hierin is een koppeling gemaakt met het begrip ‘woning’. In het begrip ‘woning’ is een koppeling gelegd met het begrip ‘huishouden’. Hierdoor is het gebruik nader gereguleerd. Ook in het begrip ‘bedrijfswoning’ is een koppeling hiermee gelegd. Daarnaast zijn kamerverhuur en bijzondere woonvormen aangemerkt als strijdig gebruik. Ook deze begrippen zijn nader gedefinieerd in art. 1. Het samenstel van begrippen (art. 1) en de van toepassing verklaring van deze begrippen (art. 2) leidt tot het beoogde doel, dat binnen een (bedrijfs)woning in beginsel uitsluitend een huishouden mag wonen en de relevante begrippen eenduidig zijn gedefinieerd. Hoofdstuk 2: algemene regels Anti-dubbeltelregel (art. 3) Deze regel is voor ieder bestemmingsplan verplicht op basis van het Besluit ruimtelijke ordening. Algemene aanduidingsregels (art. 4) In dit artikel zijn nadere regels gesteld voor de twee boringsvrije zones binnen het plangebied. Hier is de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – boringsvrije zone’ opgenomen.

Deze gronden zijn mede bestemd voor de bescherming van de kwaliteit van het grondwater ten behoeve van de nabijgelegen drinkwatervoorziening. In de regels is een verbod opgenomen om boringen of grondwerkzaamheden te verrichten dieper dan 10 meter onder maaiveld. Deze regels sluiten aan op de bepalingen in de provinciale Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant alsmede de ‘Handreiking drinkwaterbescherming Noord-Brabant’ (definitieve versie, d.d. mei 2020).

Hoofdstuk 5

26

Hoofdstuk 3: overgangs- en slotregels Overgangsrecht (art. 5) Dit artikel bevat het voor elk bestemmingsplan verplichte standaard overgangsrecht voor bouwwerken en gebruik. Op basis van het overgangsrecht kunnen met dit plan strijdige situaties worden voortgezet, mits deze legaal bestaan op het moment dat het paraplubestemmingsplan als ontwerp ter inzage ligt. Slotregel (art. 6) Dit artikel geeft aan hoe de regels moeten worden geciteerd.

Hoofdstuk 5

27

6.

UITVOERBAARHEID In artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bepaald dat een bestemmingsplan vergezeld gaat van een toelichting waarin de inzichten over de uitvoerbaarheid van het plan zijn neergelegd. Dit hoofdstuk gaat in op de uitvoerbaarheid, waarbij eerst de economische uitvoerbaarheid aan bod komt en vervolgens de maatschappelijke uitvoerbaarheid.

6.1 Economische uitvoerbaarheid 6.1.1 Financieel-economische haalbaarheid Onderhavig bestemmingsplan maakt geen bouwplan mogelijk dat is bedoeld in artikel 6.2.1 van het Bro. Op grond daarvan is de gemeenteraad niet verplicht om voor het wettelijk kostenverhaal een exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, eerste lid, Wro. Hiervan is dan ook afgezien. De economische uitvoerbaarheid is hiermee in voldoende mate aangetoond.

6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Er zijn wettelijke eisen met betrekking tot de voorbereiding en totstandkoming van een bestemmingsplan. Artikel 3.8 Wro bepaalt dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan de in afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) geregelde uniforme openbare voorbereidingsprocedure (uov) van toepassing is. Dit houdt in dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerpplan ter visie gelegd kan worden. Bovendien is het noodzakelijk dat belanghebbenden de gelegenheid hebben om hun visie omtrent het plan te kunnen geven. Dientengevolge zijn de volgende stappen te onderscheiden:  Vooroverleg;  Vaststellingsprocedure. 6.2.1 Vooroverleg Het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.1) geeft aan dat burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. In het kader van het wettelijke vooroverleg is onderhavig plan voorgelegd aan waterschap De Dommel en de provincie Noord-Brabant. Beide hebben ingestemd met het paraplubestemmingsplan.

6.2.2 Vaststellingsprocedure De vaststellingsprocedure van het paraplubestemmingsplan zal plaatsvinden volgens artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. Als onderdeel van deze procedure is het ontwerp van het paraplubestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd, namelijk van woensdag 13 oktober 2021 tot en met

Hoofdstuk 6

28

dinsdag 23 november 2021. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen omtrent het ontwerp ingediend. Er is daarom geen sprake van zienswijzen die aanleiding hebben gegeven tot het doorvoeren van aanpassingen in het paraplubestemmingsplan. Ook zijn er geen andere correctieve en ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Gelijktijdig met de plaatsing van de kennisgeving is het ontwerpbestemmingsplan langs elektronische weg toegezonden aan waterschap De Dommel en de provincie Noord-Brabant.

Hoofdstuk 6

29

Regels

Hoofdstuk 6

31

Paraplubestemmingsplan Gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied

Inhoudsopgave

Regels

3

Hoofdstuk 1

Inleidende regels

4

Artikel 1 Artikel 2

Begrippen Van toepassing verklaring

4 6

Hoofdstuk 2

Algemene regels

7

Artikel 3 Artikel 4

Anti-dubbeltelregel Algemene aanduidingsregels

7 8

Hoofdstuk 3

Overgangs- en slotregels

9

Artikel 5 Artikel 6

Overgangsrecht Slotregel

9 10

2Bestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan Gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied" (vastgesteld)

Regels

Bestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan Gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied" (vastgesteld) 3

Hoofdstuk 1 Artikel 1 1.1

Inleidende regels

Begrippen

Plan

Het bestemmingsplan Paraplubestemmingsplan Gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied met identificatienummer NL.IMRO.0824.BPWonendrinkwater-VG01 VA01 van de gemeente Oisterwijk. 1.2

Bestemmingsplan

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels. 1.3

Verbeelding

De analoge en digitale voorstelling van de in het bestemmingsplan opgenomen digitale ruimtelijke informatie. 1.4

Aanduiding

Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.5

Aanduidingsgrens

De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.6

Bebouwing

Eén of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 1.7

Bedrijfswoning

Een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bestemd voor bewoning door (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar noodzakelijk is, gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein. 1.8

Bestaand met betrekking tot bebouwing: de bebouwing als legaal aanwezig ten tijde van inwerkingtreding van het plan danwel zoals die mag worden gebouwd krachtens een vóór dat tijdstip verleende omgevingsvergunning; met betrekking tot gebruik: het gebruik als legaal aanwezig ten tijde van inwerkingtreding van het plan.

1.9

Bestemmingsgrens

De grens van een bestemmingsvlak.

4Bestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan Gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied" (vastgesteld)

1.10

Bestemmingsvlak

Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.11

Bijzondere woonvorm

Een woonvorm die niet op één lijn te stellen is met een huishouden, omdat er geen sprake is van onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling van de groep en omdat de bewoners zijn aangewezen op noodzakelijke en aanwezige permanente begeleiding en/of therapie ter plaatse of in de directe omgeving. Opvang van personen met een problematiek op het gebied van verslaving of psychische situatie worden hier niet onder begrepen. 1.12

Boringsvrije zone

Gebied rondom een waterwingebied dat wegens de (vermoedelijke) aanwezigheid van een aaneengesloten slecht doorlaatbare laag op de bij dit plan behorende verbeelding als zodanig is aangewezen. 1.13

Huishouden

De bewoning door een persoon of meerdere personen in de vorm van een vast samenlevingsverband, niet zijnde kamerverhuur, logies voor arbeidsmigranten of een bijzondere woonvorm, van een woning. 1.14

Kamerverhuur

Het bedrijfsmatig (nacht)verblijf aanbieden, waarbij het kenmerk is dat de kamerhuurder ter plaatse het hoofdverblijf heeft. 1.15

Logies voor arbeidsmigranen

Het bedrijfsmatig verblijf en/of nachtverblijf (altijd voor meerdere nachten) aanbieden, waarbij de betreffende persoon het hoofdverblijf elders heeft, waarbij geen sprake is van continuïteit in de samenstelling ervan en onderlinge verbondenheid, ongeacht of arbeidsmigranten hetzelfde werk verrichten, dezelfde nationaliteit delen en gezamenlijk de huishouding doen. 1.16

Wonen

Het gehuisvest zijn in een woning. 1.17

Woning

Een gebouw of een gedeelte van een gebouw, dat dient voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden.

Bestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan Gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied" (vastgesteld) 5

Artikel 2 2.1

Van toepassing verklaring

Toepassingsbereik

Met dit plan worden alle bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen, die op het moment van inwerkingtreding van dit plan zijn vastgesteld, herzien op de wijze zoals beschreven in Hoofdstuk 2. Voor het overige blijven de vigerende bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en uitwerkingsplannen onverminderd en ongewijzigd van toepassing. 2.2

Van toepassing verklaring begrippen

De in artikel 1.4 tot en met 1.17 opgenomen begrippen worden in alle onderliggende plannen als bedoeld in artikel 2.1 van toepassing verklaard. Voor zover een begrip reeds in een onderliggend bestemmingsplan, wijzigingsplan of uitwerkingsplan voorkomt, wordt dit vervangen door de begripsbepaling in dit plan.

6Bestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan Gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied" (vastgesteld)

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Bestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan Gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied" (vastgesteld) 7

Artikel 4 4.1

Algemene aanduidingsregels

Aanduidingsomschrijving

De gronden ter plaatse van de aanduiding 'milieuzone – boringsvrije zone' zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, tevens bestemd voor de bescherming van de kwaliteit van het grondwater ten behoeve van de drinkwatervoorziening. 4.2 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden a. Het is verboden om boringen of grondwerkzaamheden te verrichten zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk of werkzaamheden, als de diepte meer is dan 10 m beneden maaiveld. b. De omgevingsvergunning wordt geweigerd als de werkzaamheden de beschermende kleilaag kunnen aantasten.

8Bestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan Gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied" (vastgesteld)

Hoofdstuk 3 Artikel 5 5.1

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

Voor bouwwerken luidt het overgangsrecht als volgt: a. een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan; b. het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van dit lid sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in dit lid sub a met maximaal 10%; c. dit lid sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 5.2

Overgangsrecht gebruik

Voor gebruik luidt het overgangsrecht als volgt: a. het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet; b. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in dit lid sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind; c. indien het gebruik, bedoeld in dit lid sub a, na het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten; d. dit lid sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Bestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan Gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied" (vastgesteld) 9

Artikel 6

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Paraplubestemmingsplan Gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied.

10Bestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan Gebruik woningen en drinkwaterbeschermingsgebied" (vastgesteld)

BRO heeft vestigingen in Boxtel | Amsterdam | Venlo www.bro.nl

Hoofdstuk 6

32