22-147B Kernagenda 2023-2027 regio Hart van Brabant - raadvoorstel - aanvaard

Raadsvoorstel Onderwerp: Raadsvoorstel kernagenda 2023-2027 regio Hart van Brabant

Zaaknummer: 143681

Raadsvergadering d.d. 15 Raadsvoorstelnr: 22/147B december 2022 Afdeling: Advies, Ondersteuning en Veiligheid (AOV)

Voorstel Wij stellen u voor 1. Geen zienswijze in te dienen op de aangepaste begroting Hart van Brabant 2023 2. De volgende zienswijze op de kernagenda Hart van Brabant 2023-2027 te geven: Bij de uitvoering van de kernagenda vragen wij als raad van Oisterwijk om expliciet aandacht te besteden aan: - Groene buffers tussen gemeentegrenzen (ook genoemd in SRBT). Groene buffers zijn bevorderlijk voor de eigenheid van de elf gemeenten en de natuur. - Weerbaar en wendbaar midden- en kleinbedrijf met meer aandacht voor ZZP’ers. - Maatschappelijk relevante ambachtelijke beroepen (vakmanschap) en opleiding daarvoor. Naast aandacht voor innovatie en digitalisering, ook blijvend aandacht voor vakmanschap en opleidingscapaciteit (ambachtsscholen). Passend in het duurzame/circulaire tijdsbeeld. - De onwenselijkheid van grootschalige logistieke bedrijfsgebouwen in het buitengebied. Zo min mogelijk grootschalige bedrijfsgebouwen (zgn. “blokkendozen”) in het buitengebied is na te streven.

Inleiding Regio Hart van Brabant (hierna HvB) is een gemeenschappelijke regeling (GR) van de gemeenten Waalwijk, Heusden, Tilburg, Loon op Zand, Oisterwijk, Hilvarenbeek, Dongen, Gilze en Rijen, Goirle, Alphen-Chaam en Baarle-Nassau. Samen werken deze gemeenten aan ambities binnen drie domeinen, het sociaal domein, het fysiek domein en het economisch domein. Op het economisch domein werken Regio Hart van Brabant en Midpoint Brabant als multihelix-organisatie (overheid, onderwijs, bedrijfsleven en inwoners) samen. De afgelopen jaren hebben we binnen de GR HvB gewerkt met strategische meerjarenagenda’s om de gezamenlijke ambities vast te leggen. Hierbij is opgemerkt dat de agenda’s vaak te abstract bleven en niet duidelijk was wat er concreet opgepakt werd binnen de regio. Naar aanleiding van een governance-onderzoek is geconcludeerd dat de agenda een invulling moest krijgen waarbij gezamenlijke activiteiten gekoppeld aan uitvoeringskracht centraal staan. Hiervoor is de kernagenda in het leven geroepen en afgelopen tijd ontwikkeld.

-

Begin oktober ontving u hierover de volgende (digitale) stukken van de regio HvB: Aanbiedingsbrief raden zienswijzen conceptkernagenda '23-'27 en aanpassing begroting 2023. Conceptkernagenda 2023-2027 Concept aangepaste begroting 2023

1

Aan u is gevraagd om vóór 21 december 2022 uw zienswijzen op de conceptkernagenda ’23-’27 en de aangepaste begroting 2023 kenbaar te maken. Dit ligt met dit voorstel aan u voor. Er is al een zorgvuldig traject doorlopen om te komen tot de kernagenda die met dit voorstel voorligt. Het proces en de onderdelen van de conceptkernagenda zijn bestuurlijk afgestemd tijdens meerdere Hart van Brabantdagen. Er is ambtelijk input geleverd vanuit de lokale gemeenten op de drie domeinen. Op regioavonden bent u als raad betrokken bij dit proces. In de raadsontmoeting van 6 oktober is er inhoudelijk ook over gesproken.

Argumenten 1.1 De aangepaste begroting 2023 heeft financieel geen consequenties voor Oisterwijk en is aangepast en geactualiseerd door de terminologie van de kernagenda ’23-’27 door te voeren. De kernagenda ’23-’27 zou gevolgen kunnen hebben voor de al vastgestelde begroting van HvB voor 2023 en de daarbij behorende gemeentelijke bijdrage per inwoner. Dit is niet het geval. De inwonerbijdrage blijft hetzelfde. De begroting is wel aangepast door het doorvoeren van de terminologie van de kernagenda ’23-’27. Daarnaast is de P&C cyclus aangescherpt. In het Dagelijks Bestuur van regio HvB is één van de leden voortaan belast met de financiële portefeuille. Een andere aanpassing is dat er een post van 50.000 euro opgenomen is voor onvoorziene activiteiten. Daarmee wordt voorkomen dat voor kleine wijzigingen de gemeenteraad geconsulteerd moet worden. De eerder vastgestelde begroting voor Midpoint Brabant blijft ongewijzigd van kracht. 2.1 De kernagenda geeft goed richting als het document met daarin de opgaven, ambities en taken die wij als regio de komende vier jaar gezamenlijk via Regio HvB invulling willen geven. In de kernagenda ’23-’27 zijn díe activiteiten opgenomen, waarvan de inschatting is dat door samenwerking in de regio meer of betere resultaten bereikt worden. 2.2 De kernagenda ’23-’27 draagt bij aan het behalen van de lokale ambities.

In het bestuursakkoord zijn de ambities voor Oisterwijk beschreven. De lokale bestuursakkoorden zijn mede de basis voor onderdelen op de kernagenda. Door hierop samen te werken in de regio Hart van Brabant kunnen we deze ambities waarmaken en meer of betere resultaten bereiken voor onze inwoners. 2.3 Uitvoering van de kernagenda ’23-’27 is in handen van ambtenaren van de 11 HvB gemeenten. De activiteiten in de kernagenda worden uitgevoerd door ambtenaren van de gemeenten die deelnemen aan HvB. Zij worden bijgestaan door een klein regiobureau (circa 7 fte). De kring gemeentesecretarissen (KGS) heeft aangegeven dat de benodigde ambtelijke capaciteit voor de uitvoering van deze kernagenda in de gemeentelijke organisaties beschikbaar is. 2.4 Er is een zorgvuldig traject doorlopen om te komen tot deze kernagenda Het proces en de onderdelen van de conceptkernagenda zijn bestuurlijk afgestemd tijdens meerdere Hart van Brabantdagen. Er is ambtelijk input geleverd vanuit de lokale gemeenten op de drie domeinen. Op regioavonden bent u als raad betrokken bij dit proces. In de raadsontmoeting van 6 oktober is er inhoudelijk ook over gesproken.

2

2.5 Door met een zienswijze extra aandacht te vragen voor specifieke onderwerpen zorgt u ervoor dat deze in de uitwerking van de kernagenda niet vergeten worden. In de kernagenda ’23-’27 zijn de opgaven niet in detail uitgewerkt. De opgaven uit de kernagenda worden verder uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma. U heeft in de raadsontmoeting van 6 oktober aangegeven deze punten belangrijk te vinden in die uitwerking.

Kanttekeningen 2.1 De arbeidsmarktsituatie kan leiden tot keuzes of langere doorlooptijden in de uitvoering. Op dit moment is voor de uitvoering van deze kernagenda de benodigde ambtelijke capaciteit in de gemeentelijke organisaties beschikbaar. Wel kan de arbeidsmarktsituatie ertoe leiden dat er problemen ontstaan op dat vlak met gevolgen voor de uitvoering. Mogelijke uitbreiding van gezamenlijke ambities moet ook steeds vergezeld worden van een inschatting of de benodigde ambtelijke capaciteit aanwezig is.

Samenwerking Dit voorstel gaat over de samenwerking binnen HvB

Financiën De kernagenda ’23-’27 heeft geen financiële gevolgen voor de al vastgestelde regiobegroting 2023 en de daarbij behorende gemeentelijke bijdrage per inwoner. De inwonerbijdrage blijft hetzelfde. De kernagenda ’23-’27 en de aangepaste begroting hebben daarom geen financiële consequenties voor gemeente Oisterwijk.

Communicatie Na uw besluit wordt deze naar het Algemeen Bestuur (AB) van HvB gestuurd.

Uitvoering Het Algemeen Bestuur HvB vergadert op 23 december 2022 over de definitieve vaststelling van de kernagenda ’23-’27 en de aangepaste begroting 2023. Na definitieve vaststelling zal de kernagenda op de website van HvB geplaatst worden, na communicatie aan alle HvB gemeenten. Hierna wordt de uitwerking en realisatie van het uitvoeringsprogramma 2023 gestart, waarover u via de gebruikelijke HvB communicatiekanalen en raadsavonden op de hoogte gehouden wordt.

Bijlagen - Aanbiedingsbrief raden zienswijzen conceptkernagenda '23-'27 en aanpassing begroting 2023. - Conceptkernagenda 2023-2027 - Concept aangepaste begroting 2023

3

Ter inzage gelegde stukken geen

Oisterwijk 8 november 2022, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Coen Boode

Hans Janssen

4

Raadsbesluit Voorstel kernagenda 2023-2027 regio Hart van Brabant

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 8 november 2022, afdeling Advies, Ondersteuning en Veiligheid (AOV), raadsvoorstel nr. 22/147B;

gelet op artikel 12, lid 2 en artikel 25, lid 1c van de Gemeenschappelijke Regeling Regio Hart van Brabant

besluit : 1. Geen zienswijze in te dienen op de aangepaste begroting Hart van Brabant 2023 2. De volgende zienswijze op de kernagenda Hart van Brabant 2023-2027 te geven: Bij de uitvoering van de kernagenda vragen wij als raad van Oisterwijk om expliciet aandacht te besteden aan: - Groene buffers tussen gemeentegrenzen (ook genoemd in SRBT). Groene buffers zijn bevorderlijk voor de eigenheid van de elf gemeenten en de natuur. - Weerbaar en wendbaar midden- en kleinbedrijf met meer aandacht voor ZZP’ers. - Maatschappelijk relevante ambachtelijke beroepen (vakmanschap) en opleiding daarvoor. Naast aandacht voor innovatie en digitalisering, ook blijvend aandacht voor vakmanschap en opleidingscapaciteit (ambachtsscholen). Passend in het duurzame/circulaire tijdsbeeld. - De onwenselijkheid van grootschalige logistieke bedrijfsgebouwen in het buitengebied. Zo min mogelijk grootschalige bedrijfsgebouwen (zgn. “blokkendozen”) in het buitengebied is na te streven.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 15 december 2022 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

5