22-118 VvGB woning Haarendijk 8 Haaren - raadsvoorstel

Raadsvoorstel Onderwerp: Verlenen definitieve verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van één woning aan de Haarendijk 8 te Haaren Raadsvergadering d.d. 29 september 2022

Zaaknummer: 134537

Raadsvoorstelnr: 22-118

Afdeling: Ruimte

Voorstel 1. De zienswijze conform de bijgevoegde brief beantwoording zienswijze deels gegrond te verklaren en in te stemmen met de conclusie dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. 2. Om deze rede een verklaring van geen bedenkingen te verlenen als onderdeel van de procedure bij een uitgebreide omgevingsvergunning voor de realisatie van één vrijstaande woning aan Haarendijk 8 te Haaren. Inleiding Op het perceel aan Haarendijk 8 is op dit moment een bestaand gebouw aanwezig waar voorheen op de begane grond een detailhandelszaak gevestigd was. Op de verdieping is een woning aanwezig. Het perceel is vrijwel in volledigheid verhard. Initiatiefnemer is voornemens de bestaande bebouwing te slopen en ter plaatse een nieuwe grondgebonden woning te realiseren. Het bouwplan is in strijd met artikel 7.1.1 van de bij het bestemmingsplan ‘Kom Haaren’ behorende regels. De voor ‘Detailhandel’ aangewezen gronden zijn op de begane grond bestemd voor detailhandel. Om de beoogde woning juridisch-planologisch mogelijk te maken dient er middels een uitgebreide omgevingsvergunning afgeweken te worden van het bestemmingsplan. Hiertoe heeft de raad op 16 december 2021 een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven voor het afwijken van het bestemmingsplan Kom Haaren.

Argumenten 1.1 Er is één zienswijze ingediend op het ontwerpbesluit Het ontwerpbesluit met als onderdeel de ontwerpverklaring van geen bedenkingen heeft ter inzage gelegen van 18 maart t/m 28 april 2022. Gedurende deze periode is één schriftelijke zienswijze ingediende door de eigenaren van het naastgelegen perceel (bijlage 2). De zienswijze is binnen de gestelde termijn ingekomen en derhalve ontvankelijk. 1.2 De argumenten voor medewerking zijn onverminderd van kracht Op basis van de bij de aanvraag gevoegde ruimtelijke onderbouwing, de verrichte onderzoeken en het doorlopen proces is geconcludeerd dat met het plan voor eén vrijstaande woning sprake is een goede ruimtelijke ordening. De ingebrachte zienswijze doet hier niets aan af. De in de zienswijze ingebrachte bezwaren zijn in de beantwoordingsbrief weergegeven en beantwoord (zie bijlage 3). De ingebrachte bezwaren hebben o.a. betrekking op afstemming van toekomstig gebruik, het bouwen in de zijdelingse perceelsgrens en daarmee verkleining van toekomstige bouwmogelijkheden.

1

De bezwaren hebben niet tot gevolg dat er sprake is van geen goede ruimtelijke onderbouwing en geeft alleen aanleiding om middels een ambtshalve wijziging een fout in het ontwerpbesluit te herstellen. Bij de beantwoording zijn de inhoudelijke bezwaren deels gegrond verklaard.

1.3 Een verklaring van geen bedenkingen is wettelijk vereist De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) bepaalt dat de raad voor een uitgebreide procedure een verklaring van geen bedenkingen afgeeft. Het afgeven van een verklaring is alleen mogelijk als er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierbij wordt als voorwaarde gesteld dat de betreffende activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en dat de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Met het afgeven van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen d.d. 16 december 2021, heeft de raad aangegeven geen bedenkingen te hebben bij deze afwijking van het bestemmingsplan Kom Haaren ten gunste van de bouw van één vrijstaande woning. Vanwege de ingediende zienswijze dient de raad met inachtname van de behandeling van deze zienwijze een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven. Kanttekeningen 2.1 Weigering van de VVGB kan alleen als er géén sprake is van goede ruimtelijke ordening In het Besluit omgevingsrecht is bepaald dat de raad de verklaring van geen bedenkingen slechts kan weigeren in het belang van een goede ruimtelijke ordening. Deze weigering dient te zijn gebaseerd op basis van ruimtelijk relevante argumenten. Naar onze mening ontbreken deze argumenten en is sprake van een goede ruimtelijke ordening.

Financiën Er is geen sprake van een bouwplan in de zin van artikel 6.2.1 Bro. Om die reden is het sluiten van een anterieure overeenkomst niet noodzakelijk. Ten behoeve van de apparaatskosten van de behandeling van deze aanvraag worden door de initiatiefnemer leges betaald conform de door de raad vastgestelde Legesverordening. Communicatie Na het besluit van uw raad over de verklaring van geen bedenkingen wordt de aanvrager hiervan op de hoogte gebracht. De indiener van de zienswijze ontvangt bijgevoegde beantwoordingsbrief waarin de inhoudelijke reactie op de zienswijze is beschreven. Uitvoering Het besluit van uw raad over de verklaring van geen bedenkingen is een bindend advies aan het college van B&W. Op basis van het onderhavig raadsvoorstel stelt het college van B&W een definitief besluit op. Het besluit en de stukken behorend bij de aanvraag omgevingsvergunning worden gepubliceerd en voor de duur van 6 weken ter inzage gelegd. In deze periode kunnen belanghebbenden beroep aantekenen tegen het besluit van het bevoegd gezag. Tevens kunnen zij een voorlopige voorziening vragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank. Na de uitspraak van de rechtbank bestaat eveneens de mogelijkheid voor belanghebbenden om in hoger beroep te gaan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en eventueel een voorlopige voorziening vragen. Bijlagen 1. Ingekomen zienwijze

2

2. Brief beantwoording zienswijze eigenaren naastgelegen perceel 3. Ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende stukken: 1. Omgevingsdialoog met handtekeningen 2. Overzicht verslag omgevingsdialoog

Ter inzage gelegde stukken 1. Digitale link ontwerpbesluit Haarendijk 8: https://www.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.0824.OVHaarendijk8-ON01

Oisterwijk 19 juli 2022, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Coen Boode

Hans Janssen

3

Raadsbesluit Voorstel tot het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van één woning aan de Haarendijk 8 te Haaren

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 19 juli 2022, afdeling Ruimte, raadsvoorstel nr. 22-118;

gelet op artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo); overwegende dat: - Op 3 november 2020 een aanvraag omgevingsvergunning is ingediend voor het realiseren van één vrijstaande woning aan Haarendijk 8 te Haaren; - De aanvraag is strijd is met artikel 7.1.1 van het geldend bestemmingsplan Kom Haaren. Om de beoogde woning juridisch-planologisch mogelijk te maken dient een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure te worden doorlopen; - De raad op 16 december 2021 een ontwerpverklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven voor dit plan; - Het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning, alsmede de ontwerpverklaring van geen bedenkingen, ter inzage heeft gelegen van 18 maart t/m 28 april 2022; - Gedurende deze periode één schriftelijke zienswijze is ingediend. De zienswijze binnen de gestelde termijn is ingekomen en derhalve ontvankelijk is; - De raad een verklaring van geen bedenkingen alleen kan weigeren in het belang van een goede ruimtelijke ordening; - De ingebrachte zienswijze niet tot gevolg heeft dat er sprake is van geen goede ruimtelijke ordening en geen aanleiding geeft om het plan aan te passen. besluit : 1. De zienswijze conform de bijgevoegde brief beantwoording zienswijze deels gegrond te verklaren en in te stemmen met de conclusie dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. 2.

Om deze rede een verklaring van geen bedenkingen te verlenen als onderdeel van de procedure bij een uitgebreide omgevingsvergunning voor de realisatie van één vrijstaande woning aan Haarendijk 8 te Haaren. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 29 september 2022 de griffier,

de voorzitter,

4

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

5