22-117 Bestemmingsplan Oude Baan 7 Haaren - Raadsvoorstel - aanvaard

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Oude Baan 7, Haaren Raadsvergadering d.d. 11 juli 2022

Zaaknummer: 134842

Raadsvoorstelnr: 22-117

Afdeling: Ruimte Voorstel Wij stellen u voor: 1. Het bestemmingsplan “Oude Baan 7, Haaren” NL.IMRO.0824.BPOudeBaan7Hrn-VA01 vast te stellen.

met

identificatienummer

Inleiding Initiatiefnemer is eigenaar van het agrarisch bedrijf aan Oude Baan 7 in Haaren. Het betreft een intensieve veehouderij (vleeskonijnenhouderij) met daarnaast een kleinschalige (hobbymatige) tak paardenhouderij en een recreatieappartement. Initiatiefnemer heeft daarnaast een eigen (kleinschalig) aannemersbedrijf gericht op de bouwsector. Doelstelling van initiatiefnemer is om de veehouderij te beëindigen en de locatie te herbestemmen tot een nietagrarisch bedrijf ten behoeve van het eigen kleinschalige aannemersbedrijf met statische binnenopslag en verblijfsrecreatieve faciliteiten als nevenfuncties. Concreet zal het huidige agrarische bouwvlak (9.350 m²) worden verkleind (tot een nietagrarisch bestemmingsvlak van 4.700 m²), waarbij een deel van de aanwezige bedrijfsbebouwing (momenteel circa 2.000 m²) wordt gesloopt. De te behouden bedrijfsbebouwing (1.550 m²) zal daarbij inpandig van functie worden gewijzigd tot de volgende functies: • Aannemersbedrijf met werkplaats (800 m²); • Nevenfunctie recreatie-appartementen waarbij recreatief nachtverblijf wordt geboden aan enerzijds reguliere recreanten (toeristen, fietsers, wandelaars) en anderzijds voor ruiters en/of menners, waarbij tevens overnachtings- en verblijfsmogelijkheden worden geboden voor paarden en pony’s (‘Bed & Stal’) (310 m²); • Nevenfunctie statische binnenopslag (440 m²).

Voor de veehouderij beschikte het bedrijf over zowel een omgevingsvergunning voor de activiteiten milieu als een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming (Wnb). In het kader van deze planologische procedure is een verzoek tot intrekking van de milieuvergunning ingediend vanwege inzet van de inrichting als saneringslocatie met extern salderen onder de Wet natuurbescherming (OMWB-zaaknummer:2022-003874). Op 05 mei jl. heeft het college besloten de vigerende omgevingsvergunning milieu definitief in te trekken. De recreatiewoning (Oude Baan 7a) is in 2013 vergund (OV20111279) als nevenactiviteit bij het agrarisch bedrijf. Aangezien er met het inleveren van de agrarische bestemming en milieuvergunning geen sprake meer is van een agrarisch bedrijf, zou de nevenactiviteit strijdig worden. Met dit bestemmingsplan wordt de recreatiewoning positief bestemd als nevenactiviteit bij de niet-agrarische bedrijfsfunctie. Daarnaast wordt een extra recreatie-appartement mogelijk gemaakt.

1

De beoogde ontwikkeling past niet binnen het geldende bestemmingsplan “Buitengebied, herziening 2020”. Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken zijn initiatiefnemers uitgenodigd om een ontwerp bestemmingsplan in te dienen. Dit ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 08 april 2022 tot en met donderdag 19 mei 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn geen zienswijzen binnengekomen. Het is de bevoegdheid van uw raad om het bestemmingsplan vast te stellen. Argumenten 1.1 Met een raadsinformatiebrief bent u reeds eerder op de hoogte gebracht over de inhoudelijke overwegingen. Na het besluit van het college d.d. 29 maart 2022 om het ontwerpbestemmingsplan “Oude Baan 7, Haaren” ter inzage te leggen bent u middels een raadsinformatiebrief op de hoogte gesteld van de inhoudelijke overwegingen. Kortheidshalve wordt naar deze brief verwezen (Ingekomen stukken, nummer B22079). 1.2 Er zijn geen zienswijzen ingediend ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan en ambtshalve wijzigingen zijn niet nodig. Gedurende de periode van tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Daarnaast zijn geen ambtshalve aanpassingen nodig. Het plan kan dus ongewijzigd worden vastgesteld. Kanttekeningen 1.1 Het bestemmingsplan staat nog open voor beroep.

Tegen het bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (AbRS). Vanwege een uitspraak van de AbRS (4 mei 2021) naar aanleiding van het zogenoemde ‘Varkens in Nood’-arrest van het Hof van Justitie in Luxemburg is de mogelijkheid om beroep in te stellen verruimd. Beroep staat voortaan in zijn algemeenheid open voor belanghebbenden, maar ook voor een niet-belanghebbende mits deze eerder een zienswijze heeft ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. In beide gevallen staat beroep open tegen alle onderdelen van het besluit. Niet-belanghebbenden moeten daarbij wel rekening houden met het relativiteitsvereiste. Dit beperkt hun kansen op een succesvol beroep bij de bestuursrechter. Financiën In dit geval is geen sprake van een bouwplan in de zin van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening in combinatie met artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening, waardoor er geen wettelijke verplichting tot kostenverhaal bestaat. Voor het in behandeling nemen van het bestemmingsplan zijn leges opgelegd. Aangezien het plan is ingediend bij de gemeente Haaren, zijn de leges door gemeente Haaren geheven op basis van de destijds geldende legesverordening. De kosten voor de daadwerkelijke uitvoering van het plan zijn geheel voor rekening van de initiatiefnemer.

Hierover zijn met de initiatiefnemer afspraken gemaakt in een anterieure overeenkomst. Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in de Nieuwsklok en het Gemeenteblad. De gebruikelijke overleginstanties (provincie en waterschap) worden geïnformeerd over de vaststelling van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is voor inwoners te raadplegen via de landelijke website ruimtelijkeplannen.nl en op afspraak in te zien bij de publieksbalie.

2

Uitvoering Na vaststelling door uw raad wordt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn kan er beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (zie kanttekening 1.1). Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening (schorsing) is ingediend. Bijlagen 1. Verbeelding bestemmingsplan Oude Baan 7, Haaren 2. Digitale link naar ontwerpbestemmingsplan (zoals ter inzage heeft gelegen): http://www.ruimtelijkeplannen.nl/web-roo/oep/?planidn=NL.IMRO.0824.BPOudeBaan7HrnON01

Oisterwijk 7 juni 2022, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Coen Boode

Hans Janssen

3

Raadsbesluit Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Oude Baan 7, Haaren

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 7 juni 2022, afdeling Ruimte, raadsvoorstel nr. 22-117;

gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening, met inachtneming van de volgende overwegingen: 1. Het bestemmingsplan “Oude Baan 7, Haaren” voorziet in de herbestemming van een agrarisch bedrijf (vleeskonijnenhouderij) naar een niet-agrarisch bedrijf (kleinschalig aannemersbedrijf) met als nevenfuncties statische binnenopslag en verblijfsrecreatie (recreatieappartementen); 2. Op 09 oktober 2019 heeft het college van gemeente Haaren een positief standpunt op dit verzoek ingenomen. Daartoe is besloten omdat de ontwikkeling past binnen de Structuurvisie Haaren, het VAB-beleid, de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant, waterschapsbeleid en rijksbeleid. Bovendien zijn er in het kader van een goede ruimtelijke ordening, openbare orde en veiligheid geen overwegende bezwaren aanwezig; 3. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 08 april 2022 tot en met donderdag 19 mei 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze periode heeft eenieder de gelegenheid gehad om zijn of haar zienswijzen bij de gemeenteraad kenbaar te maken; 4. Er zijn binnen de genoemde termijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Tevens zijn er geen ambtshalve wijzigingen nodig.

BESLUIT : 1. Het bestemmingsplan “Oude Baan 7, Haaren” NL.IMRO.0824.BPOudeBaan7Hrn-VA01 vast te stellen.

met

identificatienummer

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 11 juli 2022 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

4