22-103 (her)benoeming leden rekenkamercommissie - Bijlage 1 Evaluatie rekenkamercommissie

Evaluatie Rekenkamercommissie

Evaluatie rekenkamercommissie Oisterwijk 2022 De verordening van de rekenkamercommissie (2014) regelt dat aan de (her)benoeming van de leden een evaluatie van het functioneren van de rekenkamercommissie voorafgaat. Aan deze evaluatie hebben een afvaardiging van de raadsfracties, de raadsvoorzitter c.q. burgemeester, de gemeentesecretaris en de bestuurlijk ondersteuner deelgenomen. De uitkomsten van deze evaluatie worden hieronder beknopt weergegeven. De uitkomsten van deze evaluatie dienen als inbreng voor het presidium en de selectiecommissie bij de werving van nieuwe kandidaat-leden van de rekenkamercommissie en de actualisatie van de Verordening van de rekenkamercommissie 2014.

Functioneren van de rekenkamercommissie ▪ De lokale rekenkamercommissie is een gewaardeerd democratisch raadsinstrument waar het nut en belang van wordt ingezien ▪ Er is sprake van een algemene tevredenheid over de werkzaamheden en inzet van de rekenkamercommissie van Oisterwijk ▪ Men is tevreden over het budget en de bijbehorende financiële verantwoording door de rekenkamercommissie ▪ De volgende aandachtspunten voor de samenstelling van de rekenkamercommissie worden meegegeven: o Onafhankelijke, externe leden dragen bij aan de objectiviteit en professionaliteit van de rekenkamercommissie o Een mix van kennis van de bedrijfsvoering van gemeenten, gemeentefinanciën en inhoudelijke kennis (algemeen: sociaal / ruimtelijk of op specifiek thema, zoals woningbouw of duurzaamheid) is van belang o Onderzoekvaardigheden en politieke sensitiviteit zijn belangrijke criteria ▪ Rolduidelijkheid: waar is de rekenkamercommissie van? En waar kan ik haar voor benaderen? o Onderzoek moet zich richten op de doelmatigheid en doeltreffendheid van gemeentebeleid Samenwerking en verbinding ▪ Zichtbaarheid van de rekenkamercommissie o Tussentijds informeren wordt gemist. Tussen het aanbieden van de onderzoeksopzet en het onderzoeksrapport is geen contact met de gemeenteraad. o Het is goed dat de rekenkamercommissie als onafhankelijke commissie op afstand van de politiek staat (externe leden).

Dit komt de professionaliteit ten goede. Maar, de rekenkamercommissie moet niet op afstand van de gemeenteraad staan. ▪ Betrokkenheid gemeenteraad bij rekenkameronderzoek o Meer grip als gemeenteraad kan bijdragen aan meerwaarde instrument. Bijvoorbeeld, bij onderwerpselectie en opstellen onderzoeksopzet. o Het jaarlijkse bezoek aan de raadsfracties om onderzoeksonderwerpen op te halen zorgt voor een gefragmenteerd en groot aantal onderwerpen. Een gesprek met een afvaardiging van de raad is mogelijk een meer effectieve werkwijze om tot een gedragen en relevant onderzoeksonderwerp te komen. o In Haaren gaf de raad een onderzoeksopdracht mee aan de rekenkamercommissie per raadsbesluit. Hoe duidelijker deze opdracht, des te beter de resultaten. Ook was er binding met de onderzoeksopzet vanuit de raad. ▪ Samenwerking ambtelijke organisatie o Het persoonlijke contact tussen rekenkamercommissie en gemeentesecretaris wordt gewaardeerd. Er kan snel worden geschakeld wanneer nodig.

o o o

Het schakelen tussen de ambtelijke organisatie en de rekenkamercommissie verloopt efficiënt met de ambtelijk secretaris als aanspreekpunt. Ambtelijke inbreng wordt serieus genomen. Indien nodig worden extra stappen in de planning ingebouwd. Dit komt de kwaliteit van de rekenkamerrapporten ten goede. Een termijn van twee weken voor de ambtelijke en bestuurlijke hoor- en wederhoorprocedure is haalbaar als dit vooraf wordt afgestemd.

Kwaliteit rekenkameronderzoeken en meerwaarde ▪ De algemene indruk van de kwaliteit van rekenkameronderzoeken is goed ▪ Type rekenkameronderzoek: de behoeften liggen hier uit elkaar. Toekomstgericht onderzoek en belevingsonderzoek worden door sommige fracties juist gewaardeerd, vanwege de mogelijkheden en actualiteit. Andere fracties hebben meer behoefte aan toetsend onderzoek ter ondersteuning van de controlerende rol: worden gestelde doelen ook behaald? ▪ Leesbaarheid: de algemene reactie t.a.v. de leesbaarheid van rekenkamerrapporten zijn positief. De volgende aandachtspunten worden meegegeven: o Compacte onderzoeksrapporten worden gewaardeerd; wat is de kern? o Wetenschappelijke opzet en gebruik theoretische modellen hebben niet altijd meerwaarde en komen de leesbaarheid van het rapport niet ten goede. o Suggesties: vaste structuur rekenkameronderzoeken; inleidend hoofdstuk opnemen: uitleg over rekenkamercommissie en werkzaamheden ▪ Doorwerking conclusies en aanbevelingen: o Deze worden soms uit het oog verloren, vanwege wisselingen van het gemeentebestuur bij iedere raadsperiode. Wie houdt dit bij? o Aanbevelingen worden vaak aan het college gericht. De raad moet bij de besluitvorming over de aanbevelingen ook kritisch kijken naar wat gewenst en mogelijk is. o Concrete conclusies en aanbevelingen hebben de meeste meerwaarde (gaan ook in op het ‘hoe’).

Kwaliteit boven kwantiteit. o De aanbevelingen betreffen vaak zaken waar het gemeentebestuur al mee bezig is, of voornemens is om ermee aan de slag te gaan. Toekomstige ontwikkelingen en innovatie ▪

Regionale rekenkamercommissie: o De raadsfracties delen een voorkeur voor het behoud van een lokale rekenkamer. Oisterwijk staat op deze manier centraal bij de onderwerpselectie. o Men ziet mogelijkheden in regionale samenwerking, maar noemt de meerwaarde hiervan onderwerpafhankelijk. Samenwerking tussen rekenkamercommissies kan uiteraard worden opgezocht, indien relevant. o Wanneer de stap naar een regionale rekenkamercommissie wordt gezet, is het van belang eerst een goed gesprek te voeren over verwachtingen (bijvoorbeeld, een ‘soortgelijke’ gemeente uit de regio Hart van Brabant)

Pagina 2