21-99 Regionale uitgangspunten inkoopstrategie sociaal domein - bijlage 3 reactiebrief aan Algemeen Bestuur op uitgangspunten integrale inkoop

Algemeen Bestuur regio Hart van Brabant Postbus 788 5000 AT Tilburg

behandeld door

Juul Willemsen

uw kenmerk bijlagen onderwerp datum

afdeling ons kenmerk

102715

reactie uitgangspunten integrale inkoop 23 februari 2021

Geachte leden van het algemeen bestuur,

Op 27 oktober ontvingen wij, het college van de gemeente Oisterwijk, de ‘Aanzet uitgangspunten inkoop sociaal domein’ in de vorm van een notitie als uitgangspunten voor de integrale inkoopstrategie. Over deze uitgangspunten heeft ons college op 11 februari 2021 de gemeenteraad geconsulteerd. Via deze weg sturen wij u onze eerste reactie en input om te verwerken in de inkoopstrategie. De uitgangspunten passen bij het ingezette beleid in Oisterwijk De zes geformuleerde uitgangspunten passen bij het ingezette Oisterwijkse beleid. In het strijdplan Sociaal Domein heeft de gemeenteraad besloten om meer te sturen op zakelijkheid, beheersbaarheid en normalisatie. Oisterwijk heeft een kwalitatief hoogwaardig voorzieningenniveau ten aanzien van hulp en ondersteuning. Er zijn vele zorgaanbieders en vele zorgproducten met een ruime keuzevrijheid voor inwoners. In tijden van welvaart is dit mooi, maar in tijden van financiële krapte is dit systeem niet langer houdbaar. De uitgangspunten passen goed in de beweging naar zakelijkheid, beheersbaarheid en normalisatie. Het college wil de gemeenteraad haar kaderstellende bevoegdheid laten uitoefenen De gemeenteraad heeft specifiek gevraagd de uitgangspunten vast te willen stellen. Wij herkennen en erkennen dit signaal. Het is aan de gemeenteraad om de algemene beleidskaders vaststellen waarbinnen wij als college vervolgens kunnen bewegen.

Vooruitlopend op de besluitvorming willen geven we twee aandachtspunten mee Tijdens de raadsconsultatie werden twee thema’s nadrukkelijk benoemd. Voor een verdere uitwerking van de inkoopstrategie vinden wij het noodzakelijk dat deze worden verwerkt.

1. Van output gerichte sturing naar outcome gerichte sturing Alleen bij het sturen op outcome meet je daadwerkelijk het resultaat en niet de manier waarop deze is uitgevoerd. Deze manier van sturing past bij lange termijn denken en zorgt ervoor dat we echt transformeren in plaats van grip houden/krijgen op de verkeerde dingen.

2. Heldere aansluiting van de segmenten voorkomt cherry picking Wanneer we in sommige segmenten de markt voluit laten spelen en in andere juist gericht zijn op taakgerichte financiering, is ‘cherry-picking’ een mogelijk risico. Ondernemingen en organisaties werken enkel nog met die cliënten waarmee ze resultaat kunnen halen. Een boemerang die op middellange termijn niet goedkoper uitvalt en ervoor zorgt dat inwoners tussen wal en schip vallen.

We doen een dingende oproep om kwaliteit te kiezen voor snelheid Zoals u kunt lezen onderschrijven wij in Oisterwijk het gedachtengoed van het zo integraal mogelijk inkopen van het sociaal domein. Gaandeweg het doorlopen van dit inkoopproces hebben we ervaren dat, onder meer door het hoge tempo en de tijdsdruk die erop staat, dit ten koste gaat van de kwaliteit. Dit geldt niet alleen voor de uitwerking, maar ook voor de besluitvorming. Wij doen daarom de dringende oproep om het proces van de integrale inkoop los te laten en te vertragen voor Beschermd Wonen, Wmo begeleiding (incl. HbH) en Participatie. Maar de uitgangspunten zoals deze zijn geformuleerd, na besluitvorming, wél te laten gelden voor alle toekomstige inkooptrajecten binnen het sociaal domein.

De uitgangspunten liggen op 22 april 2021 ter besluitvorming voor aan onze gemeenteraad. Wij zullen u na de besluitvorming informeren over de uitkomst.

Met vriendelijke groet, het college

Marc Knaapen secretaris a.i.

Hans Janssen burgemeester