21-96 Bestemmingsplan Gever 1, Haaren- raadsvoorstel
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp: Bestemmingsplan en aanwijsbesluit begraafplaats “Gever 1, Haaren”
bijzondere
Zaaknummer: 110716
Raadsvergadering d.d. 12 juli 2021
Raadsvoorstelnr: 21-96
Afdeling
Contactpersoon/email
Ruimte
Frank van Gompel
Voorstel Wij stellen u voor: 1. Het bestemmingsplan “Gever 1, Haaren” met identificatienummer NL.IMRO.0788.BPGever1Hrn-VA01 vast te stellen; 2. De gronden aan de Gever 1 te Haaren, kadastraal bekend als gemeente Haaren, sectie E, nummers 4112 (gedeeltelijk), 5211 (gedeeltelijk) en 5212, zoals met de aanduiding ‘begraafplaats’ is weergegeven op de verbeelding van het gelijktijdig met dit besluit vast te stellen bestemmingsplan “Gever 1, Haaren” (identificatienummer: NL.IMRO.0788.BPGever1Hrn-VA01), aan te wijzen als bijzondere begraafplaats als bedoeld in artikel 40 van de Wet op de lijkbezorging, met een oppervlakte van 145 m² ten behoeve van maximaal 6 graven voor privégebruik. Inleiding Initiatiefnemer heeft een verzoek ingediend om op eigen terrein een particuliere begraafplaats aan te leggen. Het gaat om de locatie Gever 1 te Haaren, kadastraal bekend als gemeente Haaren, sectie E, nummers 4112 (gedeeltelijk), 5211 (gedeeltelijk) en 5212. De betreffende familie heeft zo'n 45 jaar geleden de boerderij en de weilanden daaraan grenzend verworven. De vader van de huidige eigenaar was directeur van Brabants Landschap, dat gevestigd is op Landgoed Nemerlaer. De locatie Gever 1 ligt op een steenworp afstand van dit landgoed en natuurgebied. Enige jaren terug, heeft initiatiefnemer het geheel overgenomen van zijn ouders.
Zij hebben de wens uitgesproken te willen worden begraven bij de boerderij. Als stamhouder van de familie (de 20ste generatie) heeft initiatiefnemer besloten om de boerderij door te geven aan zijn kinderen en het te behouden als stamhuis. Een familiebegraafplaats past volgens initiatiefnemer uitstekend in dat plaatje. Als natuurliefhebbers proberen ze het mooie stukje landschap te beschermen en te verbeteren. Dat blijkt ook wel uit de natuurontwikkeling die onlangs op hun gronden heeft plaatsgevonden. Een familiebegraafplaats te midden van die natuur is voor hen de ideale plek. Op 03 september 2019 heeft het college van gemeente Haaren op een positief standpunt op dit verzoek ingenomen. Daartoe is besloten omdat in het kader van een goede ruimtelijke ordening, openbare orde en veiligheid geen overwegende bezwaren aanwezig zijn. Zowel voormalige gemeente Haaren als gemeente Oisterwijk heeft geen beleid voor begraven op eigen terrein. Het ruimtelijk beleid op nationaal, provinciaal en gemeentelijk niveau staan de ontwikkeling niet in de weg. Het verzoek voldoet aan door de Vereniging Nederlandse Gemeente gehanteerde ‘Technische adviezen voor de inrichting van begraafplaatsen en graven’ en het Besluit op de lijkbezorging.
1
Het verzoek past niet binnen het geldende bestemmingsplan. Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken zijn initiatiefnemers uitgenodigd om een ontwerp bestemmingsplan in te dienen. Dit bestemmingsplan heeft van 16 april 2021 tot en met 27 mei 2021 gedurende zes weken als ontwerp ter inzage gelegen. Het is de bevoegdheid van uw raad om het bestemmingsplan vast te stellen. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan en ambtshalve wijzigingen zijn niet nodig Gedurende de periode van tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Daarnaast zijn geen ambtshalve aanpassingen nodig. Het plan kan dus ongewijzigd worden vastgesteld. 2.1 Er zijn géén zienswijzen ingediend ten aanzien van het ontwerpaanwijsbesluit bijzondere begraafplaats Dit bestemmingsplan maakt een bijzondere begraafplaats in de zin van de Wet op de lijkbezorging mogelijk. Artikel 40 van de Wet op de lijkbezorging bepaalt dat voor het aanleggen of uitbreiden van een bijzondere begraafplaats slechts grond mag worden gebruikt die daartoe door de gemeenteraad is aangewezen. Het ontwerpaanwijsbesluit heeft gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegen (van 16 april 2021 tot en met 27 mei 2021). Er zijn geen zienswijzen ontvangen ten aanzien van het ontwerpaanwijsbesluit.
Kanttekeningen Er zijn géén relevante kanttekeningen bij de vaststelling van het bestemmingsplan en het aanwijsbesluit. Samenwerking Het bestemmingsplan is voor een groot deel binnen gemeente Haaren voorbereid. Het plan is daarbij door verschillende vakdisciplines beoordeeld. Voor de milieuaspecten waar specialistische kennis of expertise benodigd was is de Omgevingsdienst Brabant Noord om advies gevraagd. Verder is gemeente Oisterwijk in een vroeg stadium betrokken bij de planvorming. Alle aandachtspunten en adviezen die dit heeft opgeleverd zijn verwerkt in het bestemmingsplan. Financiën In dit geval is geen sprake van een bouwplan in de zin van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening in combinatie met artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening, waardoor er geen wettelijke verplichting tot kostenverhaal bestaat. Voor het in behandeling nemen van het bestemmingsplan zijn leges opgelegd. Aangezien het plan is ingediend bij de gemeente Haaren, zijn de leges door gemeente Haaren geheven op basis van de destijds geldende legesverordening. De kosten voor de daadwerkelijke uitvoering van het plan zijn geheel voor rekening van de initiatiefnemer. Hierover zijn met de initiatiefnemer afspraken gemaakt in een anterieure exploitatieovereenkomst. Gelet op het voorstaande is het plan economisch uitvoerbaar.
Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in de Nieuwsklok en de Staatscourant. De gebruikelijke overleginstanties (provincie, waterschap en
2
veiligheidsregio) worden geïnformeerd over de vaststelling van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is voor de inwoners te raadplegen via de landelijke website ruimtelijkeplannen.nl en op afspraak in te zien bij de publieksbalie. Ditzelfde geldt voor het besluit tot aanwijzing van de bijzondere begraafplaats. Uitvoering Procedure bestemmingsplan Na vaststelling door uw raad wordt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn kan er door belanghebbenden beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening (schorsing) is ingediend. Procedure aanwijsbesluit bijzondere begraafplaats De beschikking tot het aanwijzen van de bijzondere begraafplaats in de zin van de Wet op de lijkbezorging ligt eveneens gedurende zes weken ter inzage, gelijktijdig met het vastgestelde bestemmingsplan. Conform artikel 42, eerste lid van de Wet op de lijkbezorging kan er gedurende deze termijn door belanghebbenden beroep worden aangetekend bij het college van gedeputeerde staten van provincie Noord-Brabant.
Gebruik bijzondere begraafplaats Voor het in gebruik nemen van de bijzondere begraafplaats of van een deel daarvan is de toestemming (vergunning) van burgemeester en wethouders nodig. Deze toestemming wordt slechts geweigerd, indien niet aan de wettelijke voorschriften is voldaan (artikel 41 Wet op de lijkbezorging). Na inwerkingtreding van het bestemmingsplan en aanwijsbesluit kan initiatiefnemer het college verzoeken de bijzondere begraafplaats in gebruik te geven. Ook tegen het verlenen van deze vergunning kan door belanghebbenden beroep worden ingesteld bij gedeputeerde staten van provincie Noord-Brabant en vervolgens de Rechtbank ZeelandWest-Brabant. Bijlagen 1. Bestemmingsplan bestaande uit: a. Toelichting en regels, met bijlagen b. Verbeelding
Oisterwijk 8 juni 2021, Het college, de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
Coen Boode
Hans Janssen
3
Raadsbesluit Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan “Gever 1, Haaren”
De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 8 juni 2021, afdeling Ruimte, raadsvoorstel nr. 21-96;
gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening, met inachtneming van de volgende overwegingen: 1. Het bestemmingsplan “Gever 1, Haaren” is opgesteld om de realisatie van een begraafplaats voor privégebruik voor maximaal 6 graven en met een oppervlakte van circa 145 m² te realiseren op een gedeelte van het perceel Gever 1 te Haaren, kadastraal bekend als gemeente Haaren, sectie E, nummers 4112 (gedeeltelijk), 5211 (gedeeltelijk) en 5212; 2. Op 03 september 2019 heeft het college van gemeente Haaren een positief standpunt op dit verzoek ingenomen. Daartoe is besloten omdat in het kader van een goede ruimtelijke ordening, openbare orde en veiligheid geen overwegende bezwaren aanwezig zijn. Zowel voormalige gemeente Haaren als gemeente Oisterwijk heeft geen beleid voor begraven op eigen terrein. Het ruimtelijk beleid op nationaal, provinciaal en gemeentelijk niveau staat niet aan de ontwikkeling in de weg. Het verzoek voldoet aan door de Vereniging Nederlandse Gemeente gehanteerde ‘Technische adviezen voor de inrichting van begraafplaatsen en graven’ en het Besluit op de lijkbezorging; 3. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 16 april 2021 tot en met 27 mei 2021 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze periode heeft eenieder de gelegenheid gehad om zijn of haar zienswijzen bij de gemeenteraad kenbaar te maken. 4.
Er zijn binnen de genoemde termijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan en ambtshalve wijzigingen zijn niet nodig.
BESLUIT : Het bestemmingsplan “Gever 1, Haaren” NL.IMRO.0788.BPGever1Hrn-VA01 vast te stellen.
met
identificatienummer
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 12 juli 2021
4
de griffier,
de voorzitter,
Daniëlle Robijns
Hans Janssen
5
Raadsbesluit Voorstel tot het aanwijzen van een bijzondere begraafplaats Gever 1 te Haaren
De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 8 juni 2021, afdeling Ruimte, raadsvoorstel nr. 21-96;
gelet op het bepaalde in de Wet op de lijkbezorging, met inachtneming van de volgende overwegingen: 1. Initiatiefnemers (natuurlijke personen als bedoeld in artikel 37, lid 1 van de Wet op de lijkbezorging) zijn voornemens om op een gedeelte van het perceel Gever 1 te Haaren, kadastraal bekend als gemeente Haaren, sectie E, nummers 4112 (gedeeltelijk), 5211 (gedeeltelijk) en 5212, een begraafplaats voor privégebruik voor maximaal 6 graven en met een oppervlakte van circa 145 m² te realiseren; 2. Op 03 september 2019 heeft het college van gemeente Haaren een positief standpunt op dit verzoek ingenomen. Daartoe is besloten omdat in het kader van een goede ruimtelijke ordening, openbare orde en veiligheid geen overwegende bezwaren aanwezig zijn. Zowel voormalige gemeente Haaren als gemeente Oisterwijk heeft geen beleid voor begraven op eigen terrein. Het ruimtelijk beleid op nationaal, provinciaal en gemeentelijk niveau staat niet aan de ontwikkeling in de weg. Het verzoek voldoet aan door de Vereniging Nederlandse Gemeente gehanteerde ‘Technische adviezen voor de inrichting van begraafplaatsen en graven’ en het Besluit op de lijkbezorging; 3. Krachtens artikel 40 van de Wet op de lijkbezorging is het noodzakelijk dat het betreffende perceel wordt aangewezen als bijzondere begraafplaats; 4.
Het ontwerpaanwijsbesluit heeft vanaf 16 april 2021 tot en met 27 mei 2021 ter inzage gelegen. Binnen deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld om zijn of haar zienswijze(n) bij de gemeenteraad naar voren te brengen. Er zijn gedurende deze periode geen zienswijzen ingediend.
BESLUIT : De gronden aan de Gever 1 te Haaren, kadastraal bekend als gemeente Haaren, sectie E, nummers 4112 (gedeeltelijk), 5211 (gedeeltelijk) en 5212, zoals met de aanduiding ‘begraafplaats’ is weergegeven op de verbeelding van het gelijktijdig met dit besluit vastgestelde bestemmingsplan “Gever 1, Haaren” (identificatienummer: NL.IMRO.0788.BPGever1Hrn-VA01), aan te wijzen als bijzondere begraafplaats als bedoeld in
6
artikel 40 van de Wet op de lijkbezorging, met een oppervlakte van 145 m² ten behoeve van maximaal 6 graven voor privégebruik.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 12 juli 2021 de griffier,
de voorzitter,
Daniëlle Robijns
Hans Janssen
7