21-53 Bestemmingsplan Woonhof Oirschotseweg- raadsvoorstel - aanvaard

Raadsvoorstel Onderwerp: Bestemmingsplan "Woonhof Oirschotseweg, Moergestel”

Zaaknummer: 104186

Raadsvergadering d.d. 22 april 2021

Raadsvoorstelnr: 21-53

Afdeling

Contactpersoon/email

Ruimte

Alwin Mooij / Alwin.Mooij@oisterwijk.nl

Voorstel Wij stellen u voor: 1. Het bestemmingsplan “Woonhof Oirschotseweg, Moergestel”, gewijzigd vast te stellen conform het concept-raadbesluit; 2. Het beeldkwaliteitsplan ‘Villa’s Oirschotseweg’ vast te stellen; 3. De Welstandnota Oisterwijk 2015 gewijzigd vast te stellen en deze direct na publicatie in werking te laten treden; 4. De zienswijze conform de bijgaande “Nota van zienswijzen en wijzigingen” ontvankelijk en ongegrond te verklaren; 5. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijze en ambtshalve wijzigingen zoals opgenomen in de bijgaande “Nota zienswijzen en wijzigingen’ en daarmee met de aanpassingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan “Woonhof Oirschotseweg, Moergestel”; 6. Gedeputeerde Staten te verzoeken om in te stemmen met een vervroegde bekendmaking van het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan; 7. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 lid 2 sub a Wet ruimtelijke ordening (Wro) voor de gronden waarop het plan is voorzien; Inleiding Op het perceel (ruim 5.000 m2) aan de Oirschotseweg 15 is een vrijstaande bungalow aanwezig. De initiatiefnemer heeft het idee opgevat om, na sloop van de bungalow en bijbehorende opstallen, 5 vrijstaande woningen te realiseren. Het perceel is gelegen in het bestemmingsplan “Kom Moergestel” en heeft hierin de bestemming ‘wonen-woningen’.

Om de bouw van de nieuwe woningen juridisch-planologisch mogelijk te maken dient het bestemmingsplan te worden aangepast. Het hiervoor opgestelde ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen en is nu gereed om in uw raad voor vaststelling te worden behandeld.

1

Argumenten 1.1 De voorkeursgrenswaarde van 48dB voor wegverkeerslawaai wordt overschreden. Het autoverkeer op de Oirschotseweg zorgt ervoor dat de voorkeursgrenswaarde van 48dB uit de Wet geluidhinder wordt overschreden. Voor twee van de vijf woningen dient daarom conform de Wet geluidhinder middels een ontheffing een hogere grenswaarde te worden vastgesteld om een hogere geluidsbelasting op de gevels toe te staan. Omdat de maximale ontheffingswaarde niet wordt overschreden is toepassing van dove gevels niet strikt noodzakelijk voor de realisatie van de woningen. Met een hogere waarde is bij verdere uitwerking van het plan volgens de bepalingsmethoden in het Bouwbesluit een goede geluidwering en een verantwoorde akoestische situatie gewaarborgd. De ontwerpbeschikking tot het vaststellen van een hogere grenswaarde Wet geluidhinder heeft, gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan, gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend op de ontwerpbeschikking. De definitieve beschikking treft u ter kennisname bij dit voorstel aan. 3.1 Er is een beeldkwaliteitsplan opgesteld, dat aan de Welstandsnota 2015 moet worden gekoppeld. Op 16 april 2015 is de Welstandsnota 2015 vastgesteld. Voor sommige projecten, van grotere omvang of op een bijzondere locatie, streeft de gemeente een bijzondere ruimtelijke kwaliteit na.

Dit is ook het geval bij de locatie Oirschotseweg 15; hiervoor is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Om aan dit plan te kunnen toetsen dient deze als onderdeel van de welstandsnota vastgesteld te worden. Met het vaststellen van het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan wordt ook de Welstandsnota 2015 gewijzigd vastgesteld. 4.1 Binnen de inzagetermijn is (namens meerdere huishoudens) één zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan “Woonhof Oirschotseweg, Moergestel” heeft vanaf 11 december 2020 tot en met 21 januari 2021 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Binnen de genoemde termijn is één schriftelijke zienswijze ingediend. De zienswijze is daarmee ontvankelijk. De inhoud heeft echter geen aanleiding gegeven om het bestemmingsplan aan te passen. Voor de beantwoording van de zienswijze verwijzen wij u graag naar de bijgaande “Nota van zienswijzen en wijzigingen”. 5.1 Er vinden ambtshalve wijzigingen plaats ten aanzien van de regels en toelichting van het bestemmingsplan. Overleg met Waterschap De Dommel heeft geleid tot een aantal ambtshalve wijzigingen in de regels en toelichting van het bestemmingsplan. Zo wordt de toelichting geactualiseerd ten aanzien van de nieuwe Keurregels die per 1 april 2021 ingaan.

Daarnaast wordt in de regels een artikel toegevoegd om te borgen dat de benodigde hemelwaterberging (op eigen terrein) moet worden aangelegd en in stand moet worden gehouden. Zie hiervoor ook de bijgaande “Nota van zienswijzen en wijzigingen”. 6.1 Vervroegde bekendmaking voorkomt onnodige vertraging in de procedure. In artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat, als er wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, zes weken moet worden gewacht met de publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. Dit om Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant in staat te stellen via een reactieve aanwijzing het provinciaal belang te waarborgen. Gedeputeerde Staten hebben aangegeven dat een gemeente die een besluit eerder bekend wil maken daartoe een verzoek kan indienen. Dat verzoek dient te zijn

2

opgenomen in het vaststellingsbesluit. Daarom wordt voorgesteld om gebruik te maken van deze mogelijkheid en onnodige vertraging voorkomen. 7.1 De wet verplicht tot het nemen van een besluit Conform artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien. De gemeente is namelijk wettelijk verplicht om de initiatiefnemer een bijdrage te laten betalen voor de gemeentelijke kosten. De financiële bijdrage is in dit geval via de anterieure overeenkomst "anderszins" verzekerd als bedoeld in artikel 6.12 lid 2 sub a van de Wet ruimtelijke ordening. Het is daardoor niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen 1.1 Het bestemmingsplan staat nog open voor een reactieve aanwijzing van de provincie en voor beroep. De provincie kan een reactieve aanwijzing geven op het gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan. De verwachting is niet dat de provincie een reactieve aanwijzing zal geven; zij heeft immers geen zienswijze ingediend. Tegen het bestemmingsplan kan daarnaast beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Beroep kan alleen worden ingediend door diegene die ook een zienswijze hebben ingediend. Tegen de gewijzigde delen kan door iedereen beroep worden ingesteld. Financiën Dit raadsvoorstel kent geen financiële risico’s voor de gemeente.

De kosten die de gemeente in het kader van deze planontwikkeling maakt, worden verhaald via een met de initiatiefnemer gesloten anterieure overeenkomst. Communicatie De indieners van de zienswijze worden zo spoedig mogelijk na het besluit per brief op de hoogte gebracht van de beantwoording van de zienswijze en de vaststelling van het bestemmingsplan. Ook wordt het besluit toegezonden aan de provincie voor een eventuele reactieve aanwijzing. Als de provincie zich kan vinden in het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan zal deze ter inzage worden gelegd voor beroep. Een kennisgeving van de terinzagelegging zal worden gepubliceerd in de Nieuwsklok en Staatscourant. Het bestemmingsplan is voor inwoners na publicatie te raadplegen via de landelijke website ruimtelijkeplannen.nl en in te zien bij de publieksbalie. Uitvoering Het gewijzigd vaststelde bestemmingsplan zal voor de duur van zes weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze termijn kan er door belanghebbenden beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening (schorsing) is ingediend.

De initiatiefnemer is voornemens om zo spoedig mogelijk na inwerkingtreding van het bestemmingsplan de vergunningsaanvragen in te dienen voor de bouw van de woningen. Bijlagen  Nota van zienswijzen en wijzigingen (inclusief bijlage)  Zienswijze met bijlagen (geanonimiseerd)  Beeldkwaliteitsplan “Villa’s Oirschotseweg”  Gewijzigde Welstandsnota 2015

3

 

Verbeelding, toelichting, regels en bijbehorende bijlagen en onderzoeken (bestemmingsplan) Beschikking hogere waarde geluid

Oisterwijk 16 maart 2021, Het college, de secretaris a.i.,

de burgemeester,

Marc Knaapen

Hans Janssen

4

Raadsbesluit Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan “Woonhof Oirschotseweg, Moergestel”

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 16 maart 2021, afdeling Ruimte, raadsvoorstel nr. 21-53;

gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening, met inachtneming van de volgende overwegingen: Het bestemmingsplan “Woonhof Oirschotseweg, Moergestel” is opgesteld om realisatie van 5 vrijstaande woningen mogelijk te maken op het perceel gelegen aan de Oirschotseweg 15 te Moergestel. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 11 december 2020 tot en met 21 januari 2021 ter inzage gelegen. Binnen deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld om zijn of haar zienswijzen bij de gemeenteraad kenbaar te maken. Er is binnen de genoemde periode één zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijze heeft geen aanleiding gegeven te komen tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Wel worden enkele ambtshalve wijzigingen voorgesteld ten aanzien van de planregels en toelichting. Voor de exploitatie van de gronden is een anterieure overeenkomst afgesloten tussen de gemeente en de initiatiefnemer inzake het kostenverhaal. Het opstellen van een exploitatieplan voor dit bestemmingsplan is derhalve niet nodig.

besluit :

I.

Op basis van artikel 6.12 lid 2 sub a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop het plan is voorzien;

II.

Het beeldkwaliteitsplan “Villa’s Oirschotseweg” vast te stellen;

III.

De Welstandsnota Oisterwijk 2015 gewijzigd vast te stellen, waarbij het beeldkwaliteitsplan “Villa’s Oirschotseweg” onderdeel wordt van de Welstandsnota Oisterwijk 2015;

IV.

De bijgaande ‘nota van zienswijzen en wijzigingen’ vast te stellen, waarmee de zienswijze worden beantwoord;

5

V.

Overeenkomstig de ‘nota van zienswijzen en wijzigingen’ de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren;

VI.

Het ontwerpbestemmingsplan "Woonhof Oirschotseweg, Moergestel" gewijzigd vast te stellen, waarbij de volgende wijzigingen worden doorgevoerd: A: Wat betreft de regels en toelichting wijzigingen aan te brengen, waarbij de in de ‘nota van zienswijzen en wijzigingen’ genoemde aanpassingen worden verwerkt in het bijgaande vast te stellen bestemmingsplan;

VII.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om de vaststelling van het bestemmingsplan eerder te mogen bekendmaken.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 22 april 2021 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

6