21-43 Bezwaarschriften aanwijzingsbesluit Wet voorkeursrecht - raadsvoorstel

Raadsvoorstel Onderwerp: Behandeling gemeenten

bezwaarschriften

Wet

voorkeursrecht

Zaaknummer: 96298

Raadsvergadering d.d. 14 januari 2021

Raadsvoorstelnr: 21-43

Afdeling

Contactpersoon/email

Advies, Ondersteuning en Veiligheid

René Wesel, rene.wesel@oisterwijk.nl

(AOV)

Voorstel Wij stellen u voor de bezwaarschriften voor zover gericht tegen de definitieve aanwijzing van gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het oorspronkelijke besluit in stand te laten.

Inleiding Op 8, respectievelijk 9 juli 2020 zijn twee bezwaarschriften ingediend tegen het besluit van het college van 19 mei 2020 tot het voorlopig vestigen van een voorkeursrecht voor percelen op mogelijke woningbouwlocaties Pannenschuur VI te Oisterwijk Oostelvoortjes II te Moergestel. Met het definitief vestigen van dit voorkeursrecht door uw gemeenteraad bij besluit van 2 juli 2020 zijn deze bezwaarschriften van rechtswege (mede) gericht tegen dit besluit van uw gemeenteraad. Dat betekent dat beide bezwaarschriften formeel gericht zijn tegen twee besluiten, te weten: - Het voorlopige aanwijzingsbesluit van het college van 19 mei 2020; - Het definitieve aanwijzingsbesluit van uw gemeenteraad van 2 juli 2020. Inmiddels heeft de commissie bezwaarschriften advies uitgebracht over deze bezwaarschriften, heeft het college op 1 december 2020 besloten op de bezwaarschriften voor zover ze gericht zijn tegen het door het college genomen voorlopige aanwijzingsbesluit en worden deze nu ter besluitvorming voorgelegd aan u, voor zover ze gericht zijn tegen het door u genomen definitieve aanwijzingsbesluit. Argumenten 1. De commissie bezwaarschriften adviseert de bezwaarschriften ontvankelijk en ongegrond te verklaren De commissie bezwaarschriften heeft bezwaarmakers gehoord en de bezwaarschriften beoordeeld.

Haar conclusie is dat de bezwaarschriften ontvankelijk en ongegrond zijn en dat het besluit tot aanwijzing van gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is, op goede gronden is genomen. Voor de inhoudelijke afwegingen wordt verwezen naar het advies dat als bijlage is bijgevoegd. Dat biedt dus geen aanknopingspunt om de oorspronkelijke aanwijzingsbesluiten te herroepen. Dat betreft zowel de voorlopige aanwijzing door het college als de definitieve aanwijzing door uw gemeenteraad. 2. Beleidsmatig zijn er geen nieuwe feiten of omstandigheden die tot herroeping leiden De commissie bezwaarschriften heeft vooral een rechtmatigheidstoets uitgevoerd op de bestreden besluiten. Er zou aanleiding kunnen zijn om beleidsmatig een andere keuze te maken. We zijn nog steeds voornemens de betreffende gronden mogelijk in te zetten voor woningbouw en ze daartoe te verwerven. Met beide bezwaarmakers is ons college daarover in onderhandeling. Om zeker te zijn dat de onderhandelingen niet worden verstoord door andere potentiele kopers, is het wenselijk de aanwijzingsbesluiten in stand te houden.

1

Kanttekeningen 1. Het voorlopige aanwijzingsbesluit is inmiddels uitgewerkt Hoewel het voorlopige aanwijzingsbesluit van het college inmiddels is uitgewerkt, doordat het feitelijk is bekrachtigd en daarmee overbodig geworden door het definitieve aanwijzingsbesluit van uw gemeenteraad, moest er wel op het bezwaarschrift beslist worden door het college. Indien zou blijken dat het college dit (voorlopige) besluit onrechtmatig had genomen, moet het bezwaarschrift voor zover het daartegen is gericht ook gegrond worden verklaard. Dit heeft gevolgen voor de mogelijkheden die bezwaarden hebben om een schadevergoeding te krijgen. Op 1 december 2020 heeft ons college besloten dat de bezwaarschriften ongegrond waren en daarmee formeel vastgesteld dat de voorlopige aanwijzing rechtmatig was. Overigens is het bij een beleidsmatige heroverweging mogelijk dat het voorlopige aanwijzingsbesluit in stand blijft, maar dat het definitieve aanwijzingsbesluit van de gemeenteraad, wordt ingetrokken. Mocht uw gemeenteraad op beleidsmatige gronden dus een nieuw besluit willen nemen, dan blijft door deze beslissing op bezwaar van het college de voorlopige aanwijzing van de gronden op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten in stand en blijven beide besluiten rechtmatig.

Communicatie Bezwaarmakers worden middels de bijgevoegde conceptbeslissingen op bezwaar van uw besluit en het besluit van het college op de hoogte gebracht. De beslissing op bezwaar is het te nemen besluit. Het betreft geen algemeen verbindend voorschrift dat bekend gemaakt moet worden en er hoeft daartoe geen apart besluit opgesteld te worden. Omdat dat voor de administratieve afhandeling gemakkelijker is, is dat voor uw gemeenteraad wel opgesteld en bijgevoegd. Bijlagen

1. 2. 3. 4.

Bezwaarschrift d.d. 8 juli 2020; Bezwaarschrift d.d. 9 juli 2020; Advies van de commissie bezwaarschriften; Verslag van de zitting van de commissie bezwaarschriften met bijbehorende bijlagen.

Ter inzage gelegde stukken Conceptbeslissingen op bezwaar (2 keer).

Oisterwijk 24 november 2020, Het college, de secretaris a.i.,

de burgemeester,

Marc Knaapen

Hans Janssen

2

Raadsbesluit Voorstel tot ongegrond verklaren

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 1 december 2020, afdeling Advies, Ondersteuning en Veiligheid (AOV), raadsvoorstel nr. 21-43;

gelet op het voorstel van het college van 1 december 2020 en het advies van de commissie bezwaarschriften van 4 november 2020 besluit : de bezwaarschriften voor zover gericht tegen de definitieve aanwijzing van gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het oorspronkelijke besluit in stand te laten. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 14 januari 2021 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

3