21-40 Reglement van orde Gemeenteraad 2021 - bijlage 8 Bijlage 1 bij raadsvoorstel 20-83
Tekst van het document
Notitie “nieuwe vergaderwijze” gemeenteraad Oisterwijk Op voorstel van de raadswerkgroep Oisterwijk aan Z voert de gemeenteraad een nieuwe vergaderwijze in. In deze notitie worden de uitgangspunten voor de nieuwe vergaderwijze beschreven. Aanleiding Bij de gemeente Oisterwijk staan onze inwoners centraal. Deze ambitie heeft de gemeenteraad in het raadsprogramma uitgesproken. We luisteren naar hen om te horen wat zij belangrijk vinden. Inwoners, ondernemers, organisaties, partners en andere betrokkenen hebben een belangrijke rol bij besluitvorming. “De samenleving en de verhoudingen tussen samenleving en gemeente zijn ingrijpend aan het veranderen. Onze inwoners, ondernemers en organisaties zijn partners in het maken en uitvoeren van beleid en hun betrokkenheid is een randvoorwaarde voor het slagen daarvan. Het is belangrijk dat inwoners, ondernemers en organisaties vroegtijdig worden betrokken en dat er duidelijkheid is over het proces en over de eigen rol en verantwoordelijkheden en die van de ander daarin.
Daarnaast neemt de samenleving steeds vaker het initiatief en heeft de gemeente een faciliterende en ondersteunende rol.” Uit: raadsprogramma 2018-2021 Aanvullend heeft de gemeenteraad over de eigen werkwijze de volgende ambitie uitgesproken: het politieke debat vindt plaats in de gemeenteraad, op basis van inhoudelijke standpunten en met een open houding; het college gaat bij politiek gevoelige dossiers vroegtijdig in overleg met de gemeenteraad; de gemeenteraad bepaalt vooraf bij welke majeure dossiers hij vroegtijdig een nadrukkelijke rol wil hebben. Bij deze dossiers biedt het college voorstellen op basis van verschillende scenario’s aan. Het college faciliteert het politieke debat door heldere raadsvoorstellen aan te bieden, waarin de politieke keuzes duidelijk verwoord zijn. Bovenstaande ambities bereiken we niet van de ene op de andere dag. Dit vraagt om een andere werkwijze, afspraken, rollen en taken, maar ook om een wijziging van gedrag en cultuur van alle betrokkenen. Dit is een groeiproces, waarbij we moeten leren door te proberen. Door de ruimte te nemen, elkaar de ruimte te geven en de ruimte te krijgen. Pilot nieuwe vergaderwijze en evaluatie Bovenstaande ambitie was de aanleiding voor de raad om vanaf augustus 2019 te starten met een pilot voor een nieuwe vergaderwijze. In de eerste helft van 2020 is de pilot geëvalueerd en zijn aanpassingen doorgevoerd.
Het vergadermodel is geen doel, maar een middel en moet passend zijn bij en ondersteunend aan de ambities van de raad en de gemeente in het algemeen. Tijdens de evaluatie is gesproken met raads- en commissieleden, college, griffie en ambtelijke organisatie over ervaringen met de nieuwe vergaderwijze en wensen en eisen voor verbetering. Ook zijn interviews gehouden met inwoners (en organisaties) die tijdens de pilot één of meerdere bijeenkomsten en vergaderingen hebben bijgewoond. De verbeterpunten en aanbevelingen die tijdens de evaluatie naar voren kwamen, zijn door de werkgroep Oisterwijk aan Z omgezet in aanpassingen van de vergaderwijze en aanbevelingen voor het vervolg.
Uitgangspunten Belangrijke uitgangspunten van de nieuwe vergaderwijze zijn onder andere:
meer betekenisvolle verbinding met de samenleving; waarbij de raad en inwoners en organisaties1 in gesprek gaan. Van het eenzijdige spreekrecht in het huidige vergadermodel worden inwoners en organisaties gesprekspartners, die hun bijdrage leveren door mee te praten, te luisteren en hun mening te geven en daarmee invloed te hebben op beleids- en besluitvorming. Dit leidt tot inzicht bij alle betrokkenen, wat zorgt voor betere besluitvorming. Ook kan de samenleving laagdrempelig onderwerpen aandragen om te presenteren aan of te bespreken met de raad;
versterking van de lokale democratie; niet alleen het vergadermodel, maar ook de werkwijze van de raad verandert. De raad neemt meer tijd voor verkenning en beeldvorming, wordt bij majeure dossiers vroegtijdig door het college en de samenleving geïnformeerd en krijgt een nadrukkelijke rol door o.a. consultatie / kaderstellende discussies, waardoor de raad zich meer pro-actief in plaats van reactief kan opstellen. Bij deze majeure dossiers biedt het college voorstellen op basis van verschillende scenario’s aan.
meer flexibiliteit en maatwerk; de thema’s / dossiers staan centraal en niet de vergaderingen. Per dossier wordt bepaald of een uitgebreide of korte behandeling gewenst is. Dit wordt o.a. mogelijk door verschillende bijeenkomsten en vergadervormen en het vaker en kort-cyclisch vergaderen. De raad kan daardoor beter inspelen op de actualiteit in de samenleving.
van werklast naar werklust; raadsleden besteden gemiddeld 15,9 uur aan het raadswerk, blijkt uit een onderzoek2 van de Raad voor het openbaar bestuur uit 2016. Dit is een niet geringe tijdsbelasting voor raadsleden, die naast hun raadslidmaatschap vaak een gezin, betaalde baan en / of maatschappelijke functies of mantelzorgtaken hebben. Uit voornoemd rapport blijkt dat de invulling van het raadslidmaatschap “helaas vanwege een vaak ingesleten werkwijze gericht is op teveel papier, teveel ritueel en te weinig betekenisvolle verbinding met de bewegelijke werkelijkheid buiten”. Dit rapport doet enkele aanbevelingen aan de raad, die in de opzet van het nieuwe vergadermodel zijn meegenomen. In het nieuwe vergadermodel kunnen raads- en commissieleden de taken beter verdelen en is er door meer efficiënte en effectievere besluitvorming ruimte voor dialoog en verbinding met de samenleving.
Vergadermodel - bijeenkomsten Het vergadermodel bestaat uit 3 soorten avonden, die elk hun eigen karakter, doel en opbouw hebben. De bijeenkomsten vinden plaats op donderdag en vangen aan om 19.30 uur. 1
Vanwege de leesbaarheid wordt in de notitie gesproken over inwoners en organisaties. Daar waar inwoners en organisatie worden genoemd, worden o.a. inwoners, ondernemers, maatschappelijk (belangen-)organisaties, experts en andere betrokkenen en belanghebbenden uit de samenleving bedoeld. 2 Uit publicatie “15,9 uur - De verbindende rol van het raadslid in een vitale democratie” – Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB), april 2016
Pagina 2
Raadsplein
Raadsontmoeting Doel: ontmoeten, informeren, bespreken, consulteren, beeldvorming Vorm: forum, werkbezoek, Podium, presentatie, gesprek / consultatie.
Doel: voorbereiding raadsvoorstellen en actualiteiten college Vorm: Bespreektafels
Raadsvergadering Doel: Debat en Besluitvorming over raadsvoorstellen Vorm: plenaire vergadering
Raadsplein – voorbereiding raadsvoorstellen Op het raadsplein staat de voorbereiding van de raadsvoorstellen centraal. Tijdens het raadsplein worden de raadsvoorstellen, die geagendeerd3 zijn voor de volgende raadsvergadering (in principe 2 weken na raadsplein) besproken aan een bespreektafel.
Inwoners en organisaties nemen deel aan de bespreektafel door mee te praten en hun mening of ideeën over het voorstel te geven. Meeluisteren vanaf de publieke tribune kan natuurlijk ook. Bij de bespreektafel staat het “gesprek” centraal; het onderling delen, verkennen en bespreken van het onderwerp. Bij bepaalde onderwerpen kan ervoor gekozen worden om de tijd te splitsen in een deel voor “inwoners en andere externen” en een deel voor “raads- en commissieleden”. In het eerste deel zijn de raads- en commissieleden in gesprek met de inwoners en andere externen. In het tweede deel voeren de raads- en commissieleden onderling het gesprek. Dit kan bijvoorbeeld bij majeure thema’s en / of onderwerpen waarvoor veel meesprekers worden verwacht. Voor elk onderwerp (raadsvoorstel) is een bepaalde tijd aan de bespreektafel gereserveerd. Dit wordt een sessie genoemd. Voor elk raadsplein is een overzicht met alle sessies (“sessieoverzicht”) beschikbaar. De sessies op een raadsplein worden voorgezeten door een sessievoorzitter (raadslid of commissielid). Tevens is bij de sessie een sessiegriffier (medewerker van de griffie) aanwezig. Voor elke sessie is een sessieformulier beschikbaar. Hierin staat beknopt het onderwerp, de opzet van de sessie, genodigden en de vervolgplanning. Dit kan door alle deelnemers gebruikt worden ter voorbereiding.
Na de sessie wordt het sessieformulier aangevuld met een beknopt verslag (bespreekpunten). De onderwerpen (raadsvoorstellen) worden onderverdeeld in de portefeuilles “Algemene Zaken”, “Inwonerszaken” en “Ruimtelijke zaken”. Sessies met onderwerpen uit dezelfde portefeuille worden niet parallel gepland, vinden plaats in dezelfde vergaderruimte en worden qua tijd achter elkaar gepland. Zo ontstaat er per raadsplein een duidelijke structuur en zijn minder wisselingen
De agendacommissie kan ervoor kiezen om een raadsvoorstel rechtstreeks (zonder behandeling op het raadsplein) als hamerstuk of bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering. 3
Pagina 3
in deelnemers en ruimtes nodig. Uiteraard blijft voor de fracties de mogelijkheid bestaan om per sessie andere raads- en commissieleden aan de bespreektafel te laten deelnemen. Omwille van de flexibiliteit kan tijdens het raadsplein de begin- en eindtijd van een sessie met maximaal 15 minuten gewijzigd worden. Op deze manier kan een onderwerp dat meer tijd vraagt met maximaal 15 minuten uitlopen en vallen er geen gaten als een onderwerp eerder afgelopen is. Het raadsplein duurt van 19.30 uur tot maximaal 22.30 uur. Indien nodig kan de agendacommissie besluiten om incidenteel te eindtijd te verschuiven naar 23.00 uur. Er zijn maximaal 3 parallelle sessies (1 sessie per portefeuille). Actualiteiten college (voorheen inloopsessie college) Tijdens het raadsplein vindt tevens een periodieke sessie met het college plaats over actualiteiten. Tijdens deze actualiteitensessie doen de collegeleden korte mededelingen en geven zij een terugkoppeling vanuit gemeenschappelijke regelingen. Raads- en commissieleden zijn vervolgens in de gelegenheid om vragen te stellen aan de collegeleden over actuele zaken of raadsinformatiebrieven. Tevens worden de lijsten van moties en toezeggingen besproken. Ter voorbereiding kan het college vooraf schriftelijk informatie verstrekken. Dit gebeurt bijvoorbeeld periodiek over de stand van zaken herindeling Haaren.
De agendacommissie kan ervoor kiezen om een plenaire sessie met het hele college of aparte sessies met de portefeuillehouders te plannen. Indien het programma van het raadsplein volgepland is met raadsvoorstellen, kan de agendacommissie ervoor kiezen de sessie met het college voorafgaand aan het raadsplein te plannen van 19.00 uur tot 19.30 uur. Technische vragen Voorafgaand aan het raadsplein kunnen raads- en commissieleden schriftelijk hun technische vragen over raadsvoorstellen stellen. Vragen die voor maandag (voorafgaand aan het raadsplein) 10.00 uur worden ingediend, worden uiterlijk op de dag van raadsplein (11.00 uur) schriftelijk beantwoord. De vragen en de antwoorden zijn openbaar beschikbaar op het raadsinformatiesysteem. Belangrijkste aanpassingen: Schriftelijke vragenronde voor technische vragen in plaats van informatietafels. Bij raadsplein alleen bespreektafels. Werkvorm forum wordt alleen nog gebruikt bij de raadsontmoeting. Vaste structuur binnen portefeuilles Ruimtelijke Zaken, Inwonerszaken en Algemene Zaken. Met vaste vergaderruimte en vaste sessievoorzitter. Eindtijd kan, indien nodig, worden verzet naar 23.00 uur. Actualiteitensessie college vervangt inloopsessie en vindt voortaan plaats tijdens het raadsplein. Sessie kan verdeeld worden in een zgn. “inwonersdeel” en “raadsdeel”, zodat oordeelsvorming meer ruimte krijgt.
Raadsvergadering – debat en besluitvorming De raad debatteert over de raadsvoorstellen en neemt besluiten. Voor inwoners en organisaties bestaat de mogelijkheid om over een raadsvoorstel in te spreken.
Pagina 4
Het vragenhalfuur is een onderdeel van de raadsvergadering. In dit vragenhalfuur stellen raadsleden actuele, politieke vragen aan het college. De vragen moeten uiterlijk 24 uur voor de raadsvergadering per mail worden aangeleverd bij de griffie. De raadsvergadering begint om 19.30 uur. De raad streeft naar een eindtijd van 23.00 uur. De betogen van raadsleden in de eerste termijn zijn kort en kernachtig. De raadsvoorzitter en griffier stellen een tijdschema op met een indicatieve tijd per agendapunt. Dit tijdschema wordt op de dag van de vergadering uiterlijk om 10.00 uur op het raadsinformatiesysteem geplaatst. Als tijdens de raadsvergadering blijkt dat de eindtijd van 23.00 uur overschreden gaat worden, stelt de raadsvoorzitter uiterlijk om 22.45 uur voor om de raadsvergadering ofwel a) na 23.00 uur door te laten gaan ofwel b) te schorsen en op een nader te bepalen dag en tijdstip te heropenen. De raadsvergadering vindt in principe 2 weken na het raadsplein plaats. Belangrijkste aanpassingen: Tijdschema met eindtijd om 23.00 uur.
Raadsontmoeting Ontmoeten, informeren, bespreken, consulteren, beeldvormen, bezoeken; de raadsontmoeting heeft vele mogelijkheden. De raad bespreekt en verkent onderwerpen, die (nog) niet op de raadsagenda staan. Dit kan op initiatief van de raad (of griffie), het college / ambtelijke organisatie én van de samenleving. Inwoners en organisaties hebben de mogelijkheid om een korte toelichting te geven tijdens het “podium”. Een aanvraag voor een podium verloopt via de griffie en de agendacommissie. Tijdens het podium kunnen inwoners en organisaties een presentatie geven of inspreken. Vervolgens krijgen de raads- en commissieleden de gelegenheid om vragen te stellen. Een podium duurt 15 tot maximaal 30 minuten. In de vergadering van de agendacommissie na het podium wordt besproken of het onderwerp ter behandeling wordt doorgezet naar het college (indien bevoegdheid college of ter voorbereiding van een voorstel), ter behandeling wordt gelaten aan de raad of raadsfracties (bijvoorbeeld een motie) of voor kennisgeving wordt aangenomen (indien doel van de aanvrager is om de raad te informeren). Daarnaast vinden er tijdens de ontmoeting presentaties plaats om de raad te informeren en worden er onderwerpen ter bespreking / consultatie voorgelegd, bijvoorbeeld met een discussienotitie vanuit de raad of het college.
Op deze avond worden ook periodiek te bespreken onderwerpen geagendeerd, zoals de stand van zaken cijfers jeugdhulp. Voor elk onderwerp is een bepaalde tijd gereserveerd. Dit wordt een sessie genoemd. Voor elke raadsontmoeting is een overzicht met alle sessies (“sessieoverzicht”) beschikbaar. Elke sessie op een raadsontmoeting wordt voorgezeten door een sessievoorzitter (raadslid of commissielid). Tevens is bij de sessie een sessiegriffier (medewerker van de griffie) aanwezig. Voor elke sessie is een sessieformulier beschikbaar. Hierin staat beknopt het onderwerp, de opzet van de sessie, genodigden en de vervolgplanning. Dit kan door alle deelnemers gebruikt worden ter
Pagina 5
voorbereiding. Na de sessie wordt het sessieformulier aangevuld met een beknopt verslag (bespreekpunten). Op de raadsontmoeting zijn verschillende werkvormen mogelijk; bijvoorbeeld discussie, presentatie, forum etc. De agendacommissie bepaalt per onderwerp de geschikte werkvorm. De raadsontmoeting vangt aan om 19.30 uur en duurt tot uiterlijk 22.30 uur. Er zijn maximaal 3 parallelle sessies. Belangrijkste aanpassingen: Meer tijd voor het podium en procesafspraken voor vervolg Inloopsessie college krijgt andere vorm en wordt verplaatst naar het raadsplein Beschrijving en spelregels van de nieuw vergaderwijze Sessievoorzitters raadsplein en raadsontmoeting: De sessies van het raadsplein en de raadsontmoeting worden begeleid door een sessievoorzitter. De sessievoorzitter is een raads- of commissielid. Er is een vaste groep van sessievoorzitters, die op het raadsplein of raadsontmoeting ingezet worden. Op het raadsplein heeft elke portefeuille een vaste sessievoorzitter en vaste plv. sessievoorzitter. In bijzondere situatie kan de agendacommissie besluiten om een externe sessieleider in te zetten. De huidige sessievoorzitters hebben een voorzitterstraining gevolgd. De raadswerkgroep doet de aanbeveling om bij aanvang van de nieuwe raadsperiode wederom de sessievoorzitters een voorzitterstraining aan te bieden met bijbehorend ontwikkeltraject.
Indien de huidige sessievoorzitters worden herbenoemd, dan nemen zij opnieuw deel aan de training en het ontwikkeltraject. Commissieleden: Ook tijdens de pilot is gebleken dat de commissieleden, door hun ondersteuning en rol, van grote waarde zijn voor de raadsleden. De commissieleden blijven daarom in de nieuwe vergaderwijze hun rol vervullen als “algemeen commissielid” tijdens het raadsplein en raadsontmoeting. Per fractie worden maximaal 5 commissieleden benoemd. De commissieleden blijven dezelfde ondersteuning en facilitering ontvangen van de griffie. De commissieleden ontvangen een presentievergoeding voor hun aanwezigheid op het raadsplein en bij de raadsontmoeting. Nieuwe commissieleden worden benoemd in de raadsvergadering en leggen in de raadsvergadering ook de eed of belofte af. Aandachtspunt is dat een deel van de commissieleden in de evaluatie aangeeft voor zichzelf minder rol te ervaren. De werkgroep doet daarom aan de fracties de aanbeveling om in gesprek te gaan met hun commissieleden om hun rol en positie binnen de fractie en tijdens het raadsplein en de raadsontmoeting te bespreken. Daarnaast besteedt de griffie in het introductieprogramma na de verkiezingen extra aandacht aan de commissieleden en hun rol en positie. Raadsplanning en agendacommissie: De werkwijze van de agendacommissie is meer gericht op planning en agendering.
De taken van de agendacommissie zijn o.a. uitgebreid met het voorbereiden en vaststellen van het programma van het raadsplein en de raadsontmoeting. Per onderwerp wordt bekeken of dit wel of niet wordt geagendeerd, op welke bijeenkomst dit behandeld wordt en welke betrokkenen worden
Pagina 6
uitgenodigd. Voor de raadsontmoeting wordt tevens bepaald in welke vorm het onderwerp behandeld wordt (bijv. forum, podium, presentatie, gesprek, consultatie etc). Via de agendacommissie bepaalt de raad zelf, op basis van wat er speelt en leeft, met welke onderwerpen hij zich bezig wil houden en op welke wijze deze onderwerpen worden behandeld. Het is van belang dat de raad c.q. de agendacommissie beschikt over een raadsplanning, voor o.a. een goede planning van onderwerpen, het bepalen van het programma van het raadsplein en de raadsontmoeting, prioritering en tijdige communicatie naar inwoners en organisaties. De griffie bereidt de raadsplanning voor op basis van o.a. de collegeplanning, de lijst van toezeggingen & moties en verzoeken vanuit raad, college en samenleving en legt deze ter bespreking voor aan de agendacommissie. Tijdens deze bespreking wordt niet alleen gekeken naar de korte termijn (volgende cyclus), maar ook steeds naar de middellange en lange termijn. De agendacommissie bestaat uit één vertegenwoordiger per fractie. De burgemeester is in zijn rol als raadsvoorzitter de voorzitter van de agendacommissie. De griffier is als adviseur bij de vergaderingen van de agendacommissie aanwezig. Gezien het belang van de werkzaamheden van de agendacommissie is het zeer aan te raden dat dat iedere fractie vertegenwoordigd is.
Agendavorming is een wezenlijke fase in het besluitvormingsproces. Uit de evaluatie is naar voren gekomen dat veel raads- en commissieleden de werkvoorraad (hoeveelheid raadsvoorstellen en te bespreken onderwerpen) van de raad te groot vinden, maar het aantal bijeenkomsten niet wil verhogen. De raad zou minder onderwerpen moeten behandelen, waardoor er per onderwerp meer tijd beschikbaar is. Dit betekent dat de raad (specifiek agendacommissie) de werkdruk moet verlagen door kritisch te kijken naar de raadsplanning, keuzes moet maken in onderwerpen en prioriteiten bepalen. De werkgroep Oisterwijk aan Z doet daarom de aanbeveling aan de agendacommissie om dit op te pakken. Majeure thema’s Tijdens de pilot is tevens gestart met het werken met majeure thema’s. De raad bepaalt vooraf bij welke majeure thema’s hij vroegtijdig een nadrukkelijke rol wil hebben. Bij deze dossiers biedt het college voorstellen op basis van verschillende scenario’s aan. Door een dossier als majeur te benoemen, bepaalt de raad dat hij een nadrukkelijke (kaderstellende) rol wil hebben. Andere dossiers zijn uiteraard ook belangrijk, maar daarbij wordt het standaard proces gevolgd, waarbij het college een raadsvoorstel voorbereidt.
De majeure dossiers zijn bij uitstek geschikt om in een vroegtijdig stadium te agenderen voor een raadsontmoeting, bijvoorbeeld in de vorm van een werkbezoek, beeldvorming (eventueel met samenleving en / of experts), gesprek en / of consultatie op basis van een discussienotitie of voorgelegde scenario’s. Om goede en tijdige procesafspraken te maken is het van belang dat de raad vroegtijdig bepaalt welke dossiers majeur zijn. Na het aanwijzen van de majeure dossiers legt de griffie in overleg met het college en de ambtelijke organisatie per thema een procesvoorstel aan de agendacommissie voor. Alhoewel tijdens de pilot gestart is met het werken met majeure thema’s is de tijd te kort geweest om de ervaringen te ontwikkelen tot een goede werkwijze. De raadswerkgroep Oisterwijk aan Z doet daarom de aanbeveling om in de volgende raadsperiode
Pagina 7
verder te experimenteren met het werken met majeure thema’s en dit verder te ontwikkelen tot een goede en efficiënte werkwijze. Participatie en betrokkenheid inwoners Een belangrijk uitgangspunt van de nieuwe vergaderwijze is de betrokkenheid van de samenleving en de mogelijkheid voor inwoners en organisaties om hun bijdrage te leveren door mee te praten, te luisteren en hun mening te geven en daarmee invloed te hebben op de beleids- en besluitvorming. Tijdens het raadsplein en de raadsontmoeting hebben inwoners en organisaties de mogelijkheid om mee te praten over de raadsvoorstellen en te bespreken onderwerpen. In algemene communicatie via de Nieuwsklok, raadsinformatiesysteem en sociale media worden inwoners en organisatie geïnformeerd en uitgenodigd. De agendacommissie bekijkt per sessie welke personen en / of organisaties daarnaast een persoonlijke uitnodiging ontvangen. Uit de evaluatie blijkt dat de eerste ervaringen zeer positief zijn. De raadspleinen en raadsontmoetingen worden goed bezocht door inwoners en organisaties en zij hebben een actieve rol aan de gesprekstafels. De meeste geïnterviewde inwoners zijn tevreden over de nieuwe mogelijkheden. Maar ook voor de betrokkenheid en participatie van inwoners geldt dat er nog ontwikkelpunten zijn. De raadswerkgroep Oisterwijk aan Z doet de aanbeveling om dit in de nieuwe raadsperiode verder op te pakken.
Aandachtspunten daarbij zijn o.a. meer aansluiting zoeken bij het participatieproces vanuit het college / ambtelijke organisatie (doorlopende lijn), terugkoppeling na de raadsbijeenkomsten over het vervolg (door college / ambtelijke organisatie), betrokkenheid van groepen inwoners die minder de weg naar de raad vinden en mogelijkheden voor andere vormen van participatie, zoals digitale platformen. Doorontwikkeling nieuwe vergaderwijze Doen, proberen, delen en evalueren– de vergaderwijze als kathedraal4: De nieuwe vergaderwijze blijft in ontwikkeling. Tijdens de pilot is gestart met enkele uitgangspunten, die gaandeweg op basis van ervaringen en evaluaties nader zijn uitgewerkt. Na de evaluatie in het voorjaar van 2020 zijn enkele wijzigingen doorgevoerd. Maar de nieuwe vergaderwijze is nog niet af en zal op basis van ervaringen en ambities in de volgende raadsperiode verder doorontwikkeld worden. Dit krijgt vorm door het toepassen van de “Oisterwijk Bouwt-methode” (zie afbeelding).
Geïnspireerd door spreker Daan Quakernaat: “Ga kathedralen bouwen. Ga doen en ga bouwen! Blijf niet te lang steken bij alle beren op de weg. Veel moois dat mensen creëren komt voort uit doen. Ga experimenteren, proberen, durven, dromen en bouwen met alles wat erbij hoort. Tegenslagen scherpen creativiteit. Eigen verantwoordelijkheid, elkaar aanspreken. Gewoon beginnen, fouten maken en leren. Stap voor stap iets bouwen waar je trots op kan zijn.” (https://www.quakernaat.nl) 4
Pagina 8
De doorontwikkeling is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van raad, college, griffie en ambtelijke organisatie en krijgt vorm onder de paraplu van veranderopgave “Oisterwijk Bouwt”. Namens de raad zijn de werkgroep Oisterwijk aan Z en griffier de aanjagers in het proces van doorontwikkeling, maar uiteindelijk zullen alle raads- en commissieleden hier blijvend de schouders onder moeten zetten.
Pagina 9