21-37 Bestemmingsplan kv Tilburg Noord-best - raadsvoorstel - aanvaard

Raadsvoorstel Onderwerp: Bestemmingsplan "Ondergrondse 150kV Tilburg Noord Best, gemeente Oisterwijk"

Zaaknummer: 97134

Raadsvergadering d.d. 18 maart 2021

Raadsvoorstelnr: 21-37

Afdeling

Contactpersoon/email

Ruimte

Alwin Mooij / Alwin.Mooij@oisterwijk.nl

Voorstel Wij stellen u voor: 1. Het bestemmingsplan “Ondergrondse 150kV Tilburg Noord – Best, gemeente Oisterwijk” voor het ondergronds brengen van de huidige 150 KV-verbinding via een ander tracé, gewijzigd vast te stellen conform het concept-raadbesluit. 2. De zienswijzen conform de bijgaande “Nota van zienswijzen en wijzigingen” gedeeltelijk gegrond, gedeeltelijk ongegrond te verklaren. 3. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en ambtshalve wijzigingen zoals opgenomen in de bijgaande “Nota zienswijzen en wijzigingen’ en daarmee met de aanpassingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan “Ondergrondse 150kV Tilburg Noord - Best, gemeente Oisterwijk". 4. Gedeputeerde Staten te verzoeken om in te stemmen met een vervroegde bekendmaking van het gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan. Inleiding TenneT is als landelijke netbeheerder van het hoogspanningsnet verantwoordelijk voor de leveringszekerheid van elektriciteit. Om die nu en in de toekomst te kunnen garanderen, zijn aanpassingen en uitbreidingen van het hoogspanningsnet noodzakelijk. In Brabant wordt steeds meer elektriciteit verbruikt en duurzaam opgewekt. Hierdoor neemt het transport van elektriciteit toe.

De bovengrondse 150 kV-lijnverbinding tussen de 150 kV-stations Tilburg Noord en Best heeft binnen enkele jaren te weinig transportcapaciteit om aan de groeiende vraag naar elektriciteit te kunnen voldoen. Ook is deze verbinding verouderd en is er groot onderhoud aan de masten nodig. TenneT wil deze verbinding daarom vervangen door een ondergrondse 150 kV kabelverbinding op een nieuw tracé met meer transportcapaciteit. Voordat de ondergrondse 150 kV-kabelverbinding en het koppelpunt/hoogspanningsstation bij Oirschot kunnen worden gerealiseerd, moet dit eerst juridisch-planologisch worden vastgelegd. Hiervoor moet iedere gemeente voor de ontwikkelingen binnen haar eigen grondgebied een nieuw bestemmingsplan vaststellen. De bestemmingsplannen hebben gezamenlijk betrekking op zowel het verwijderen van het huidige tracé van de bovengrondse 150 kV-lijnverbinding als (de aanleg van) het toekomstige tracé van de ondergrondse 150 kV-kabelverbinding. Het hiervoor opgestelde ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen en is nu gereed om in uw raad voor vaststelling te worden behandeld. Argumenten 2.1 Er zijn drie zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan, waarvan één aanleiding geeft tot het aanpassen van de regels.

1

Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 12 juni 2020 tot en met 23 juli 2020 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Binnen de genoemde termijn zijn drie schriftelijke zienswijzen op het plan ingediend, waarmee de zienswijzen ontvankelijk zijn. Eén zienswijze heeft aanleiding gegeven om artikel 6.2 sub b van de regels van het bestemmingsplan aan te passen ter verduidelijking voor de leidingbeheerders (zie bijgaande “Nota van zienswijzen en wijzigingen”). 3.1 Er vinden ambtshalve wijzigingen plaats ten aanzien van de verbeelding en toelichting van het bestemmingsplan. In de “Nota zienswijzen en wijzigingen” zijn de inhoudelijke reacties samengevat en beantwoord. Naast een aanpassing van de regels n.a.v. één van de zienswijzen worden er ook enkele ambtshalve wijzigingen voorgesteld. -

-

4.1

De ligging van het nieuwe tracé op de verbeelding wordt op twee locaties (ter hoogte van de Elsdijk en ter hoogte van de Reedijk) ambtshalve geoptimaliseerd. Het gaat om kleine verschuivingen van het tracé van respectievelijk 1 tot 5 meter. De Natuurtoets inclusief de veldwerkresultaten wordt toegevoegd als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan. De conclusie van de Natuurtoets wijzigt niet. De tekst in de toelichting dat de veldresultaten bij vaststelling worden toegevoegd wordt verwijderd. Vervroegde bekendmaking voorkomt onnodige vertraging in de procedure.

In artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat, als er wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, zes weken moet worden gewacht met de publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. Dit om Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant in staat te stellen via een reactieve aanwijzing het provinciaal belang te waarborgen. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant hebben aangegeven dat een gemeente die een besluit eerder bekend wil maken daartoe een verzoek kan indienen. Dat verzoek dient te zijn opgenomen in het vaststellingsbesluit. Daarom wordt voorgesteld om gebruik te maken van deze mogelijkheid en onnodige vertraging te voorkomen. Kanttekeningen 1.1 Het bestemmingsplan staat nog open voor een reactieve aanwijzing van de provincie en voor beroep. De provincie kan een reactieve aanwijzing geven op het gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan. De verwachting is niet dat de provincie een reactieve aanwijzing zal geven; zij heeft immers geen zienswijze ingediend. Tegen het bestemmingsplan kan daarnaast beroep worden ingesteld. Beroep kan alleen worden ingediend door diegene die ook een zienswijze hebben ingediend. Tegen de gewijzigde delen kan door iedereen beroep worden ingediend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Samenwerking De bestemmingsplanprocedure maakt deel uit van een regionale samenwerking.

Medewerking van alle gemeenten waar het 150kV-trace van Tilburg Noord - Best doorheen loopt (Tilburg, Oirschot, Best en Eindhoven), is daarom noodzakelijk om tot uitvoering over te kunnen gaan. In de gemeenten Tilburg, Best en Eindhoven is het bestemmingsplan reeds vastgesteld.

2

Financiën Het onderhavige plan bevat geen bouwplan als bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. De grondexploitatiewet (afdeling 6.2 van de Wro) is derhalve niet van toepassing. Wel is met TenneT een overeenkomst tegemoetkoming planschade gesloten, zodat eventueel uit te keren tegemoetkomingen in planschade ten laste komen van de initiatiefnemer. De enige gemeentelijke kosten die gemaakt worden zijn de plan- en apparaatskosten ten behoeve van het opstellen en in procedure brengen van dit bestemmingsplan. Hiervoor zijn bij de initiatiefnemer leges in rekening gebracht conform de Legesverordening 2020. Communicatie De indieners van de zienswijzen worden zo spoedig mogelijk na het besluit per brief op de hoogte gebracht van de beantwoording van de zienswijzen en de vaststelling van het bestemmingsplan. Ook wordt het besluit toegezonden aan de provincie voor een eventuele reactieve aanwijzing. Als de provincie zich kan vinden in het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan zal deze ter inzage worden gelegd voor beroep. Een kennisgeving van de terinzagelegging zal worden gepubliceerd in de Nieuwsklok en Staatscourant. Het bestemmingsplan is voor inwoners na publicatie te raadplegen via de landelijke website ruimtelijkeplannen.nl en in te zien bij de publieksbalie. Uitvoering Het gewijzigd vaststelde bestemmingsplan zal voor de duur van zes weken ter inzage worden gelegd.

Gedurende deze termijn kan er door belanghebbenden beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening (schorsing) is ingediend. TenneT is voornemens om direct na inwerkingtreding van het bestemmingsplan te starten met de werkzaamheden. Bijlagen  Nota van zienswijzen en wijzigingen  Zienswijzen (geanonimiseerd)  Verbeelding, toelichting, regels en bijbehorende bijlagen en onderzoeken (bestemmingsplan)

Oisterwijk 9 februari 2021, Het college, de secretaris a.i.,

de burgemeester,

Marc Knaapen

Hans Janssen

3

Raadsbesluit Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Ondergrondse 150kV Tilburg Noord - Best, gemeente Oisterwijk"

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 9 februari 2021, afdeling Ruimte, raadsvoorstel nr. 21-37;

gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening, met inachtneming van de volgende overwegingen: Het bestemmingsplan “Ondergrondse 150 kV Tilburg Noord – Best, gemeente Oisterwijk” is opgesteld om de bestaande 150 kV-verbinding via een andere tracé ondergronds te brengen. De bestaande verbinding zal na ingebruikname van de nieuwe ondergrondse verbinding worden verwijderd en door middel van dit bestemmingsplan worden ‘wegbestemd’. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 12 juni 2020 tot en met 23 juli 2020 ter inzage gelegen. Binnen deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld om zijn of haar zienswijzen(n) bij de gemeenteraad kenbaar te maken. Er zijn binnen de genoemde periode in totaal drie schriftelijke zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Eén van deze zienswijzen heeft aanleiding gegeven om een wijziging door te voeren in de regels van het vast te stellen bestemmingsplan. Daarnaast worden enkele ambtshalve wijzigingen voorgesteld.

besluit :

I.

De bijgaande ‘nota van zienswijzen en wijzigingen’ vast te stellen, waarmee de zienswijzen worden beantwoord;

II.

De zienswijzen ontvankelijk te verklaren;

III.

Overeenkomstig de ‘nota van zienswijzen en wijzigingen’ één zienswijze gegrond te verklaren en twee zienswijzen ongegrond te verklaren;

IV.

Het ontwerpwijzigingsplan "Ondergrondse 150kV Tilburg Noord - Best, gemeente Oisterwijk" gewijzigd vast te stellen, waarbij de volgende wijzigingen worden doorgevoerd:

4

A: Wat betreft de verbeelding, regels en toelichting wijzingen aan te brengen, waarbij de in de ‘nota van zienswijzen en wijzigingen’ genoemde aanpassingen worden verwerkt in het bijgaande vast te stellen bestemmingsplan; V.

Het bestemmingsplan op de gebruikelijke wijze te publiceren en ter inzage te leggen voor beroep;

VI.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om de vaststelling van het bestemmingsplan eerder te mogen bekendmaken.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 18 maart 2021 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

5