21-37 Bestemmingsplan kv Tilburg Noord-best - bijlage 3b8- Vooroverlegreactienota

VOOROVERLEGREACTIENOTA ONDERWERP

DATUM

Concept Ontwerp Bestemmingsplan Ondergrondse 150kV Tilburg Noord – Best

13-05-2020

STATUS

Definitief

Inleiding Op grond van artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moeten burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met de rijks- en provinciale diensten die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Ten aanzien van onderstaande bestemmingsplannen is het concept met deze partijen gedeeld in het kader van het wettelijk vooroverleg. Daarnaast is ook andere organisaties om een reactie gevraagd. Gemeente

Plannaam bestemmingsplan

Tilburg

150 kV hoogspanningsverbinding Tilburg-Best

Oisterwijk

Ondergrondse 150kV Tilburg Noord – Best, gemeente Oisterwijk

Oirschot

Ondergrondse 150kV Tilburg Noord – Best, gemeente Oirschot

Best

Ondergrondse 150kV Tilburg Noord – Best, gemeente Best

Eindhoven

Ondergrondse 150kV Tilburg Noord – Best

Om het vooroverleg en de verwerking van de reacties te vereenvoudigen waren de bestemmingsplannen gemakshalve samengevoegd. Het concept ontwerp bestemmingsplan is in dezelfde periode beoordeeld door de vijf gemeenten en betrokken diensten.

Gedurende de periode zijn in totaal 18 reacties ingediend 1. Provincie Noord-Brabant (29 april 2020) 2. Waterschap de Dommel (16 april 2020) 3. Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (20 april 2020) 4. Veiligheidsregio Brabant Zuidoost (20 april 2020) 5. Rijkswaterstaat Zuid-Nederland (16 april 2020) 6. ProRail (24 maart 2020) 7. N.V. Rotterdam-Rijn Pijpleiding Maatschappij (20 april 2020, geen opmerking) 8. Petrochemical Pipeline Services B.V (14 april 2020) 9. Defensie Pijpleiding Organisatie / DMO (15 april 2020) 10. Brabants Landschap (15 april 2020) 11. Natuurmonumenten (15 april 2020) 12. Staatsbosbeheer (11 mei 2020) Pagina 1 van 22

13. KPN/Reggefibber, voorheen OVN/SV straalpaden (8 april 2020) 14. Stichting Noordraad Heikant Quirijnstok (14 april 2020) 15. Trefpunt Groen Eindhoven (9 maart 2020) 16. Stichting Bescherming Wederopbouwerfgoed Eindhoven (6 maart 2020, geen opmerking) 17. VNO NCW Brabant Zeeland / BORT BZW (25 maart 2020) 18. Brabantse Milieufederatie (16 april 2020)

Een aantal organisaties is tevens aangeschreven, maar heeft geen reactie ingediend op het concept ontwerpbestemmingsplan. TenneT heeft in de voorbereiding wel contact gehad met deze partijen over het planvoornemen (uitgezonderd nummer 22 t/m 24); 19. Rijksvastgoedbedrijf/Defensie 20. Brabant Water 21. Gasunie Transport Services B.V. 22. Van Abbestichting Eindhoven 23. Vereniging van Brabantse Gemeenten 24. Metropool Regio Eindhoven

In deze antwoordnota wordt ingegaan op de vooroverlegreacties op de concept ontwerp bestemmingsplannen. De ingekomen reacties zijn integraal en geanonimiseerd opgenomen in de bijlage bij deze nota.

Opzet van de antwoordnota De antwoordnota bestaat uit een thematische behandeling van de reacties. Ook is aangegeven voor welk bestemmingsplan de reactie en aanpassing relevant is. Onderwerp

Vooroverlegpartij (zie lijst voor nummering)

1 Ecologie

1; 10; 11; 13; 14

2 Water

2;

3 Infrastructuur

5; 6; 7; 8; 9; 12;

4 Veiligheid & gezondheid

3; 4;

5 Overig

1; 13; 15; 16; 17

Pagina 2 van 22

1. Ecologie Nr. 1.1

Organisatie Provincie NoordBrabant

Gemeente Eindhoven

1.2

Provincie NoordBrabant

Alle

1.3

Brabants Landschap

Oisterwijk & Oirschot

Vooroverlegreactie In beginsel vindt door de aanleg van de ondergrondse hoogspanningsverbinding geen permanente schade plaats aan gebieden binnen het Natuur Netwerk Brabant (hierna: NNB). Ook tijdelijke schade wordt zoveel mogelijk voorkomen door te kiezen voor boringen in plaats van open ontgravingen. Op een enkele plekken is echter wel sprake van een open ontgraving binnen het NNB. Uit de toelichting blijkt dat deze locaties ook weer hersteld of aangelegd zullen worden. Kunt u aangeven hoe dit feitelijke herstel geborgd is? Wellicht dat deze borging in de planregeling opgenomen kan worden op een vergelijkbare manier als de borging van het landschappelijke inpassingsplan. Hetzelfde geldt voor de herplantplicht van bomen daar waar houtopstanden verwijderd worden (tijdelijk dan wel permanent), zowel binnen als buiten het NNB. Wij adviseren u om bij open ontgravingen gedegen veldonderzoek naar soorten te doen en hierbij aansluiting te zoeken bij kennisdocumenten soorten. Dit is van toegevoegde waarde als werkprotocollen opgesteld worden en helpt de juiste mitigerende maatregelen te nemen op de juiste plek. Als niet gewerkt kan worden met een goedgekeurde gedragscode is het des te meer van belang om de juiste mitigerende maatregelen te nemen voor de aangetroffen soorten.

Tijdens het vooroverleg met ons als TBO's is door TenneT toegezegd dat bij beekpassages de leidingen extra diep komen te liggen. In de toegestuurde documenten lezen wij hier niets over terug. Hoe is deze toezegging geborgd?

Reactie Op één locatie worden open ontgravingen uitgevoerd binnen NNB gebied. Dat betreft Batadorp. Hier is het natuurbeheertype en ambitietype N07.01 Droge Heide. In de regels zal aangegeven worden dat herstel van de gronden in overeenstemming zal zijn met dit natuurbeheertype. Ten aanzien van herplantplicht van bomen gelden de wettelijke kaders. Binnen NNB worden geen bomen gekapt.

Het veldonderzoek naar soorten wordt voor vaststelling van het bestemmingsplan afgerond en toegevoegd aan het bestemmingsplan.

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van de bestemmingsplannen

Op basis van de bureau-en veldonderzoeken wordt de bodemgesteldheid, waterhuishouding en biodiversiteit in beeld gebracht. Dit wordt meegenomen in het maken van het gedetailleerd ontwerp. Dit ontwerp inclusief diepteligging, zal met Brabants Landschap besproken worden.

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van de bestemmingsplannen

In de toelichting is opgenomen dat bij de boringen onder de beekdalen een dusdanige diepte wordt aangehouden dat effecten op de waterhuishouding en biodiversiteit uitgesloten zijn. De diepte van de boringen wordt niet juridisch in

Pagina 3 van 22

Aanpassing De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de regels van bestemmingsplan Eindhoven

Nr.

Organisatie

Gemeente

Vooroverlegreactie

1.4

Brabants Landschap

Alle

In het voor-overleg met ons als TBO is magnetisme besproken. Toen is concreet de vraag gesteld wat het effect van magnetisme op de ondergrond is. Wat doet magnetisme met grondwaterstroming en samenstelling? Wat is het effect van magentisme op de biotiek? Daarnaast wat is het effect op aardstraling? In §5.13 lezen wij hier niets over terug.

1.5

Natuurmonumenten

Oisterwijk

Natuurmonumenten is blij dat de 150 kV hoogspanningsleiding Tilburg-Best ondergronds wordt gelegd. Ook is het een goede zaak dat de ondergrondse leiding bij natuurgebieden/Natuurnetwerk Brabant overal door middel van een boring wordt gerealiseerd.Daardoor kan veel schade aan natuurgebieden voorkómen worden.

Reactie het bestemmingsplan vastgelegd. De exacte ligging (ook diepte) van kruisingen met vergunningplichtige watergangen worden in de Waterwetvergunning geregeld. Het magneetveld van een hoogspanningsverbinding is gering. Zo ver bij TenneT bekend is er geen effect van het magnetisme op de ondergrond of de grondwaterstroming. Er is in het verleden onderzoek gedaan naar de effecten op de bodembiodiversiteit. Deze blijken er ook niet te zijn. De kabels geven warmte af, maar op een afstand van 1 meter van de kabels is het temperatuurverschil met de omliggende grond hooguit 1 graad Celsius. De locatie aan de Elsdijk betreft een plek waar in open ontgraving de kabels aan elkaar worden gelast in een zogeheten lasput. Dit wordt nadien ondergronds afgewerkt. Over de uitvoering worden nog nadere afspraken gemaakt tussen TenneT en Natuurmonumenten

Aanpassing

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Over ons aanbod om een opstijg-aansluitpunt te realiseren op de locatie van (voormalige) agrarische bouwblok aan de Elsdijk zullen nog nadere afspraken moeten worden gemaakt tussen Tennet en Natuurmonumenten.

1.6

Natuurmonumenten

Tilburg, Oisterwijk, Oirschot & Best

Overigens zijn wij zeer tevreden over de wijze waarop Tennet ons tot nu toe bij dit project betrokken heeft. Bij het verwijderen van de bestaande bovengrondse hoogspanningsleiding is het van belang om de natuur zo veel mogelijk te ontzien. Op welke wijze wordt daar rekening mee gehouden? (o.a. bij N2000 Oisterwijkse Bossen/Vennen, bij de passage van het Beerzedal, e.d.). Ook is het gewenst om bij het weghalen van de bestaande leidingen/masten het broedseizoen te ontzien. In geval van eventuele restschade aan de natuur van het verwijderen is natuurcompensatie

Pagina 4 van 22

Voor het verwijderen van de bovengrondse te vervallen 150 kV-verbinding wordt een werkplan gemaakt. Hiervoor zal ook afstemming plaatsvinden met grondeigenaren (zoals natuurbeherende organisaties) en zullen afspraken over schade en compensatie worden vastgelegd. Noodzakelijke vergunningen worden vervolgens aangevraagd.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Nr.

Organisatie

Gemeente

Vooroverlegreactie vereist; Is gegarandeerd dat boringen op geen enkele wijze grondwater-/kwelstromen kunnen verstoren? Ik lees hier niets over, terwijl dit wel voorkómen zou moeten worden;

1.7

Natuurmonumenten

Alle

1.8

Natuurmonumenten

Alle

Het is van belang dat randvoorwaardelijk in het bestemmingplan wordt opgenomen dat de werkzaamheden in het veld buiten het broedseizoen plaatsvinden;

1.9

Natuurmonumenten

Alle

Stikstof: we lezen in het Begeleidend schrijven van Tennet dat er een eenmalige tijdelijke bijdrage van 0,06 mol N/ha is. De conclusie die daar vervolgens uit getrokken wordt, namelijk dat dat niet leidt tot verandering in de kwaliteit of snelheid van achteruitgang van kwaliteit van kwalificerende soorten in de Kampina/Oist. Vennen, wordt niet onderbouwd. Het N2000-beleid schrijft voor dat er géén extra stikstofdepositie mag plaatsvinden, zeker niet in een langdurig ernstig overbelast gebied als de Kampina. Het is van belang dat die extra stikstofdepositie, hoe klein en tijdelijk ook, wordt voorkómen dan wel gecompenseerd (bv door weghalen depositie elders).

1.10

Stichting Noordraad Heikant Quirijnstok

Tilburg

Uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk is een must om in het kader van de energietransitie aan de groeiende behoefte aan elektriciteit in de nabije en verdere toekomst te voorzien. Uiteraard maken we ons zorgen om de stikstofdepositie. Hopelijk mag uit de nadere analyse (april?) en

Pagina 5 van 22

Reactie

Aanpassing

Bij gestuurde boringen kunnen grondwater/kwelstromen ontstaan. Op basis van de veldonderzoeken wordt in beeld gebracht welke locaties gevoelig zijn. Op deze locaties worden maatregelen (zoals gebruik van drillgrout of dolomit) genomen om kwel te voorkomen. Deze maatregelen worden niet vastgelegd in het bestemmingsplan maar in vergunningen voor zover het vergunningplichtige activiteiten betreft. Er kan niet gegarandeerd worden dat de werkzaamheden geheel buiten het broedseizoen plaatsvinden. Wel wordt te allen tijde rekening gehouden met de bepalingen uit Wet natuurbescherming en specifiek het algemeen zorgbeginsel, waardoor broedende vogels beschermd zijn. Ter onderbouwing is aan de m.e.r.-beoordeling inmiddels een voortoets toegevoegd m.b.t. stikstof. Daaruit blijkt dat als gevolg van de bestemmingsplanwijzing en de aanleg van de nieuwe ondergrondse verbinding significante negatieve effecten op de betrokken Natura 2000gebieden zijn uitgesloten. De provincie NoordBrabant heeft aangegeven dat volgens haar beleid alle projecten met een depositie van meer dan 0,00 mol stikstof/ha/jaar vergunningplichtig zijn. Gezien de depositie van 0,06 mol/ha/jaar is het project Tilburg Noord-Best vergunningplichting.

Omdat de depositie slechts tijdelijk van aard is en uit de voortoets is gebleken dat significant negatieve effecten op voorhand uit te sluiten zijn, heeft de provincie aangegeven er vertrouwen in te hebben de nog aan te vragen Wnb-vergunning te kunnen verlenen. Zie reactie bij 1.9

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van de bestemmingsplannen

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van de bestemmingsplannen

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van de bestemmingsplannen

Zie reactie bij 1.9

Nr.

Organisatie

Gemeente

1.11

Trefpunt Groen Eindhoven

Eindhoven

1.12

1.13

Staatsbosbeheer

Staatsbosbeheer

Oisterwijk

Oisterwijk

Vooroverlegreactie metingen in de nabije toekomst blijken dat er geen of zeer beperkte permanente negatieve effecten zijn. In het besef dat er tevens consequenties zijn voor bodem en bodemleven, zijn wij vooralsnog geen tegenstander van uw plannen voor een nieuwe ondergrondse 150kVkabelverbinding. Het ondergronds gaan van de leiding juichen we toe. Het advies luidt: positief Onderhavig bestemmingsplan maakt de aanleg van een ondergrondse 150 kV-kabelverbinding planologisch mogelijk. Doordat het kabeltracé in de toekomst ondergronds wordt aangebracht, blijft de ruimtelijke hoofdstructuur van het gebied behouden. Daar waar de bovengrondse 150 kV-lijnverbinding wordt verwijderd, kan de bestaande ruimtelijke hoofdstructuur in de vorm van natuur en structureel groen worden versterkt. Vanwege het feit dat dit laatste in het beperkte gedeelte van het tracé in Eindhoven al van toepassing is kunnen we hooguit de wens uitspreken dat de overige gemeentes binnen het leidingennetwerk hier ook gebruik van maken. De voor Staatsbosbeheer relevante aandachtspunten zijn al in een eerder stadium met Staatsbosbeheer besproken. Laatste nog niet beantwoorde zorg betrof inzicht in de effecten van de boring onder de Reusel door. TenneT heeft Staatsbosbeheer daarover bijgepraat en geïnformeerd dat de precieze methode (en daarmee effecten) pas in een later stadium bepaald worden.

Met name Waterschap is betrokken bij dit aspect van vergunningtraject. Staatsbosbeheer sluit zich aan bij de eerder door Natuurmonumenten afgegeven reactie en gaat er vanuit dat de aangegeven aandachtspunten op correcte wijze behandeld worden.

Pagina 6 van 22

Reactie

Aanpassing

Het positieve advies wordt ter kennisgeving aangenomen

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Wordt ter kennisgeving aangenomen voor de vervolgfase.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Zie ook reactie bij 1.3

Wordt ter kennisgeving aangenomen

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

2. Water Nr. 2.1

Organisatie Waterschap de Dommel

Gemeente Oirschot

2.2

Waterschap de Dommel

Alle

2.3

Waterschap de Dommel

Oirschot

2.4

Waterschap de Dommel

Alle

Vooroverlegreactie Er is een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor realisatie van het landschapsplan. Onduidelijk is, of hierin ook de waterbergingsverplichting wordt uitgewerkt. Het landschapsplan moet binnen 2 jaar na in bedrijf name van het station geraliseerd zijn. De waterberging dient echter vooraf, of uiterlijk gelijktijdig aan de aanleg van de nieuwe bebouwing en verharding gerealiseerd te worden. Daarom vragen wij om een afzonderlijke voorwaardelijke verplichting op te nemen voor de waterberging. Artikel 4.4 (concept ontwerpbestemmingsplan): Valt hieronder ook het deponeren van maaisel of bagger vanuit onderhoud aan de watergangen? Dit voeren wij niet af, want hiervoor geldt doorgaangs een ontvangstplicht voor de aangelande. Indien deponeren van maaisel en bagger niet is toegestaan, dan hindert aanleg van de leiding ons onderhoud. Graag ontvangen wij een terugkoppeling op dit punt.

Reactie In de regels is een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor het realiseren van de benodigde waterberging.

Aanpassing De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de regels van het bestemmingsplan Oirschot

Dit valt niet onder gebruik dat strijdig is met de bestemming

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Artikel 4.5.1 (concept ontwerpbestemmingsplan): Bij de Beerzeloop, noordelijk van 't Laar in de gemeente Oirschot, is sprake geweest van het aanleggen van de leiding binnen het profiel van vrije ruimte van de watergang, parallel aan de watergang. Over eventuele verlening van de watervergunning hiervoor hebben wij op 24 maart 2020 een mail gestuurd aan TenneT. Het is op grond van de tekeningen niet helemaal duidelijk of dit daadwerkelijk het geval zal zijn. Artikel 4.5.1 geeft beperkingen aan de beplanting die mag worden gepant cq. tot ontwikkeling mag komen boven de leiding. Vanuit de ecologische doelstellingen van de beek (KRW) is enige beschaduwing - en dus bomen - gewenst. Kunnen deze hier langs de Beerzeloop worden toegestaan, ook wanneer zij op grotere diepte wortelen? Met andere woorden, kan daavoor omgevingsvergunning verleend worden? Ook op dit punt ontvangen wij graag een terugkoppeling. "

Ondertussen is gekozen de verbinding niet onder de Beerzeloop te realiseren. Daar is ruimtelijk geen aanleiding toe.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Waarom wordt in deze paragraaf [red. Hoofdstuk 4] geen aandacht besteed aan de overige kaarten van de

Relevante kaarten van de Interim Omgevingsverodening zijn toegevoegd . Alleen de

Pagina 7 van 22

Doordat afgezien is van deze variant zijn er geen beperkingen voor het waterschap bij het behalen van de ecologische doelstellingen wanneer deze buiten de bestemmingsplanstrook plaats vinden.

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing

Nr.

Organisatie

Gemeente

Vooroverlegreactie Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant?

Reactie kaarten die relevant zijn voor dit bestemmingsplan zijn opgenomen. De kaarten zijn aangepast, het tracé was foutief geprojecteerd.

Aanpassing van de toelichting van de bestemmingsplannen De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van de bestemmingsplannen

2.5

Waterschap de Dommel

Alle

In afbeelding 4.2 is niet het definitieve tracé opgenomen (dit geldt voor meer afbeeldingen in hoofdstuk 4). Dat geeft verwarring, want in deze afbeelding lijkt het tracé wel een boringsvrije zone te doorsnijden.

Tekst is aangepast. Er wordt nu op de verschillende beschermingsgebieden ingegaan. Hiermee wordt rekening gehouden bij de uitwerking van het uitvoeringsontwerp en de vergunningaanvragen.

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van de bestemmingsplannen

Ook in afbeelding 5.6 (en andere afbeeldingen in de waterparagraaf) is niet het definitieve tracé opgenomen. Daarnaast staat in de tekst vermeld dat het tracé ten oosten van Oirschot vlak bij een boringsvrije zone ligt. Dat moet zijn: ten westen van Oirschot. Aangegeven is dat er ondoorlatende lagen in de ondergrond aanwezig zijn. Hierbij staat, dat de grondwaterstand boven en onder deze lagen niet veel verschilt. Wat wordt hiermee bedoeld?

Afbeelding is aangepast. Daarnaast is nu correct aangegeven waar het waterwingebied en de boringsvrije zone zich bevinden.

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan Oirschot De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van de bestemmingsplannen

In principe wordt er niet gegraven in de ondoorlaatbare lagen. Wel zullen een aantal boringen door deze lagen gaan. Hierdoor kunnen er grondwater- / kwelstromen ontstaan . Door tijdens het boorproces additieve maatregelen te treffen, zoals drillgrout, dolomit etc. kunnen deze verschijnselen voorkomen worden . Voor dit hoogspanningsstation wordt een Landschapsplan opgesteld waarin rekening gehouden wordt met afdoende waterberging ter compensatie van de toename aan verhard oppervlak. Daarnaast is in de regels bij dit bestemmingsplan opgenomen dat de benodigde

De legenda bij de afbeelding is niet compleet (dat geldt voor meer afbeeldingen in hoofdstuk 4). Er is aangegeven dat de grondwaterstand ter plaatse van open ontgravingen en ter plaatse van de boorputten mogelijk tijdelijk moet worden verlaagd. Het is dan relevant of er sprake is van hydrologisch gevoelige gebieden (Interim-Omgevingsverordening Attentiezone Waterhuishouding, Natte Natuurparels en Keur-beschermd gebied). Hier wordt in de watertoets niet op in gegaan.

2.6

Waterschap de Dommel

Alle

2.7

Waterschap de Dommel

Oirschot

2.8

Waterschap de Dommel

Alle

2.9

Waterschap de Dommel

Alle

Aanvullend op voorgaande opmerking: welke gevolgen heeft de doorsnijding/vergraving van ondoorlatende lagen op de grondwaterstand? Wordt laag voor laag ontgraven en worden de lagen weer teruggezet na aanleg van de kabel?

2.10

Waterschap de Dommel

Oirschot

Er is niet inzichtelijk gemaakt hoe de waterberging van het hoogspanningsstation/koppelpunt Oirschot en de toegangsweg plaatsvindt, of hiervoor voldoende ruimte gereserveerd wordt en of voldaan wordt aan de Algemene regels bij de Keur. Dit dient verder uitgewerkt te worden binnen het bestemmingsplan.

Pagina 8 van 22

Dit betekent dat er, ondanks de aanwezigheid van de ondoorlatende lagen, weinig verschil in hoogte van de grondwaterstand is. Tekst is iets herschreven zodat het duidelijk is.

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van de bestemmingsplannen

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan Oirschot.

Nr.

Organisatie

Gemeente

Vooroverlegreactie

Reactie waterberging wordt gerealiseerd voordat of tegelijk met de start van de werkzaamheden en het toevoegen van verhard oppervlak op dit terrein (zie ook reactie 2.1)

2.11

Waterschap de Dommel

Oirschot

Ter plaatse van het hoogspanningsstation/koppelpunt Oirschot zijn nog meer wateraspecten relevant: er liggen A-en B-watergangen langs en binnen de locatie, het meest westelijke deel is aangeduid als Reserveringsgebied waterberging (Interim Omgevingsverordening) en de grondwaterstand (GHG) is er relatief hoog. Besteed ook aan deze aspecten aandacht in de waterparagraaf.

2.12

Waterschap de Dommel

Alle

Vermeld is "watergangen met profielvrije ruimte". Het moet zijn "watergangen met een profiel van vrije ruimte".

2.13

Waterschap de Dommel

Oirschot

Langs de westgrens ligt een A-watergang. Beschrijf in de waterparagraaf of en welke gevolgen het plan heeft voor de A-watergang. De watergang heeft een beschermingszone voor gewoon onderhoud van 2 meter aan weerszijden en een beschermingszone voor buitengewoon onderhoud van 5 meter. Dit betekent concreet, dat er geen bouwwerken zijn toegestaan binnen 2 meter vanaf de insteek van de watergang. Binnen 5 meter van de insteek zijn alleen ongefundeerde bouwwerken toegestaan. Hiervoor is een watervergunning nodig. Als er een nieuwe of grotere duiker in de A-watergang nodig is voor de toegangsweg, dan moet ook hiervoor een watervergunning worden aangevraagd. Binnen de locatie liggen B-watergangen. Geef in de waterparagraaf aan of deze watergangen gedempt worden en hoe de bergende en afvoerende functie van de watergangen gecompenseerd wordt. Het dempen

2.14

Waterschap de Dommel

Oirschot

Pagina 9 van 22

In de watertoets wordt de berekening opgenomen van het te compenseren verhard oppervlakte. Binnen de zone van de A-watergang en het reserveringsgebied worden geen bouwwerken gebouwd. Wel worden hier een toegangsweg en kabels aangelegd. Dit gebeurd conform de regels van de Keur. Er worden geen aanpassingen van B-watergangen voorzien. Voor het station wordt een ontwerp gemaakt waarbij ook naar de afwatering van het station en de waterhuishouding in het gebied gekeken wordt. Dit zal ook besproken worden met Ruimtelijke beheer van de gemeente Oirschot. Voor vergunningplichtige activiteiten wordt een Waterwetvergunning aangevraagd. Dit is aangepast

Binnen de zone van de A-watergang en het reserveringsgebied wordt niet gebouwd. Hiervoor wordt aan het bestemmingsplan een bouwvlak toegevoegd. Wel worden hier een toegangsweg en kabels aangelegd conform de regels uit de Keur. Voor vergunningplichtige activiteiten zal een Waterwetvergunning worden aangevraagd.

In eerste instantie wordt alleen een koppelpunt gerealiseerd. Daarvoor worden geen aanpassingen aan de B-watergangen voorzien. Binnen het plangebied van het station bevinden

Aanpassing

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan Oirschot.

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van de bestemmingsplannen De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting, regels en verbeelding van het bestemmingsplan Oirschot.

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan

Nr.

Organisatie

Gemeente

Vooroverlegreactie van B-watergangen is alleen toegestaan met een watervergunning.

2.15

Waterschap de Dommel

Oirschot

2.16

Waterschap de Dommel

Oirschot

Door de bouw van het hoogspanningsstation/koppelpunt Oirschot komt er binnen de locatie ca. 7.500 tot 10.000 m² bebouwing en verharding bij. Beschrijf in de waterparagraaf hoe de waterbergingsopgave wordt ingevuld, of hiervoor voldoende ruimte gereserveerd is binnen de locatie en of er wordt voldaan aan de Algemene regels bij de Keur. De locatie heeft een relatief hoge grondwaterstand. De gemiddeld hoogste grondwaterstand varieert tussen 2040 cm onder maaiveld in het oostelijke deel en 40-60 cm in het westelijke deel van de locatie (zie hiervoor bijlage 2). Houd hiermee rekening bij het vaststellen van het bouwpeil en bij het aanleggen van de waterbergingsvoorzieningen.

Reactie zicht enkele B-watergangen. Deze zijn nu ten behoeve van de afwatering van de agrarische percelen. Door de realisatie van het station ontstaat er een andere situatie en zal een volledig waterhuishoudkundig plan gemaakt worden. Hiervoor zal een Waterwetvergunning aangevraagd worden. Zie reactie 2.10

Dit zal worden meegenomen in het uitvoeringsontwerp. De toelichting is aangescherpt op dit punt.

Aanpassing Oirschot.

Zie reactie 2.10

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan van Oirschot.

3. Infrastructuur Nr. 3.1

Organisatie Rijkswaterstaat

Gemeente Tilburg, Oirschot, Best, Eindhoven

Vooroverlegreactie Bij de aanleg van de ondergrondse hoogspanningsleidingen wordt de Rijksinfrastructuur enkele malen gekruist, hierover is reeds eerder overleg gevoerd. Rijkswaterstaat heeft onder voorwaarden ingestemd met een aantal kruisingen. Ik verzoek u in de toelichting deze voorwaarden op te nemen. De gemaakte afspraken zijn echter nog niet volledig en duidelijk afgestemd.

3.2

Rijkswaterstaat

Tilburg, Oirschot, Best, Eindhoven

Uit het bestemmingsplan blijkt niet hoe diep de boringen onder de A65, A58 en het Wilhelminakanaal zullen worden uitgevoerd. Dit betekent dat ik niet kan nagaan in hoeverre de boringen zullen worden

Pagina 10 van 22

Reactie De toelichting is aangevuld met de eis dat gestuurde boringen die Rijkswegen kruisen uitgevoerd dienen te worden met een gyroscopische boring en dat boringen moeten voldoen aan de Richtlijn Boortechniek 2019. In het bestemmingsplan wordt niet ingegaan op de boorlijn en de diepteligging omdat dit uit het detail ontwerp moet blijken. Met het detail ontwerp zal vervolgens de Wbr-vergunning aangevraagd worden. In het bestemmingsplan wordt niet ingegaan op de boorlijn en de diepteligging omdat dit uit het detail ontwerp moet blijken. In het bestemmingsplan is opgenomen dat er voor het kruisen met

Aanpassing De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Nr.

Organisatie

Gemeente

Vooroverlegreactie uitgevoerd conform de afspraken die daarover zijn gemaakt. Ik verzoek u de toelichting hierop aan te passen.

3.3

Rijkswaterstaat

Oirschot

3.4

Rijkswaterstaat

Oirschot

In de toelichting is aangegeven dat de kanaaldijken van het Wilhelminakanaal een waterkerende functie hebben. Onduidelijk is op welke manier rekening is gehouden met de kern- en beschermingszone langs deze waterkering. Ik verzoek u de toelichting hierop aan te passen. In de toelichting is aangegeven dat het plan niet in strijd is met bet Besluit Algemene Regels Ruimtelijke Ordening. Delen van het plangebied zijn echter gelegen binnen de vrijwaringszone zoals opgenomen in artikel 2.7.2, zijnde 34 meter aan weerszijden van de A58. Binnen deze zone mogen geen bestemmingsplannen worden vastgesteld die nieuwe bouwwerken waarvoor een omgevingsvergunning vereist is mogelijk maken. Ik verzoek u in de toelichting hier nader op in te gaan. Naast deze vrijwaringszone, die gekoppeld is aan MIRT-projecten, hanteert Rijkswaterstaat als wegbeheerder van de bestaande infrastructuur langs rijkswegen ook een bebouwingsvrije zone en overlegzone van elk 50 meter. Deze zones worden samen ook vrijwaringszone genoemd. Hier kom ik later in mijn reactie op terug.

3.5

Rijkswaterstaat

Alle

3.6

Rijkswaterstaat

Alle

Langs de A58 ligt onder andere een Plasbrandaandachtsgebied (PAG). Deze is 30 meter breed en wordt gemeten uit de buitenste kantstreep. Het lijkt of delen van de leiding en het hoogspanningsstation binnen het PAG liggen. Ik weet niet of een eventuele plasbrand van invloed is op een hoogspanningsleiding onder de grond. Ik verzoek u in de toelichting hier nader op in te gaan. Zowel het hoogspanningsstation als een deel van de

Pagina 11 van 22

Reactie Rijkswegen gyroscopische boringen moeten worden toegepast en dat de boringen moeten voldoen aan de Richtlijn Boortechniek 2019. In het detail ontwerp worden deze eisen meegenomen en vervolgens zal de Wbr-vergunning aangevraagd worden. Hier is rekening mee gehouden door het toepassen van een gestuurde boring (zie bijlage bij de regels), waarbij de in- en uittredepunten buiten de kern- en beschermingszone van de waterkering gepositioneerd worden.Tekst in de waterparagraaf is aangepast. Hierover heeft overleg tussen TenneT en Rijskwaterstaat plaatsgevonden. De toelichting van het bestemmingsplan is aangepast: Ter plaatse van de 0 tot 50 meter zone gelden beperkende regels voor het bouwen. Ten behoeve van het 150 kV-station Oirschot worden in deze zone erf- en terreinafscheidingen gerealiseerd. De exacte positionering van de erf- en terreinafscheidingen wordt met Rijkswaterstaat afgestemd. Het bouwvlak van het 150 kV-station ligt deels in de 'overlegzone' (vrijwaringszone 50100 m) van Rijkswaterstaat. Na overleg heeft Rijkswaterstaat aangegeven geen bezwaar te hebben tegen het realiseren van het hoogspanningsstation op de aangegeven locatie, omdat zij bebouwing in de 50-100 meter-zone toestaan. Daarnaast is er nog ruim 20 meter afstand tussen het bouwvlak en de indicatieve beheerszone van de verbrede A58 waardoor ook in de toekomst geen knelpunten te verwachten zijn.

Omdat de kabels van TenneT op diepte liggen is er geen invloed op de hoogspanningskabels van TenneT.

Aanpassing

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan Oirschot De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting, verbeelding en regels van het bestemmingsplan Oirschot

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Het toekomstige bouwvlak van het hoogspanningsstation ligt buiten de PAG.

Zie ook reactie 3.4

Zie ook reactie 3.4

Nr.

Organisatie

Gemeente

Vooroverlegreactie leidingen liggen zeer dicht bij de A58. In de toelichting is aangegeven dat u rekening houdt met het verbredingsproject. Ik constateer echter dat op enkele locaties de plangrens van het bestemmingsplan binnen de projectgrens van de A58 is gelegen. Tevens is het hoogspanningsstation deels binnen de vrijwaringszone weg (0-50 meter en 50-100 meter) gepland. Binnen de 0-50 meter is bebouwing in principe niet toegestaan. Een afwijking kan alleen indien kan worden aangegeven dat er geen andere mogelijkheden zijn en dat de inbreuk zo klein mogelijk is. Graag zou ik over dit onderwerp met u nader overleg voeren alvorens u het bestemmingsplan verder in procedure brengt. Tijdens dit gesprek zou ik ook nader willen ingaan op de leidingen die momenteel gepland zijn binnen de 50 meter van de A58.

Reactie

Aanpassing

Bij het traceontwerp is rekening gehouden met de verbreding van de A58. Dit is gedaan op basis van de tekeningen die Rijkswaterstaat met TenneT heeft overlegd (d.d. 5-4-2019). Bij de laatste bespreking met Rijkswaterstaat (07-11-2019) is besproken dat er geen actualisatie van die tekeningen is omdat er nog geen Tracebesluit voor InnovA58 is. Besproken is dat waar de nieuwe kabels parallel lopen aan de A58 het tracé zo vormgegeven wordt dat zowel de kabels als de bestemmingsplanstrook buiten de toekomstige beheerzone van de A58 blijven. Deze lijn zou overeen moeten komen met de insteek van de bermsloot. Het trace is zoals afgesproken ter beoordeling voorgelegd aan Rijkswaterstaat (versie MRT 0.7, d.d. 21-11-2019). Hierop is geen commentaar gekomen m.b.t. de ligging van de kabels in de projectgrens van de A58.

3.7

Rijkswaterstaat

Alle

3.8

Rijkswaterstaat

Alle

3.9

ProRail

Tilburg, Best

3.10

ProRail

Tilburg, Best

Wellicht ten overvloede wijs ik erop dat voor activiteiten op of onder rijkseigendom mogelijk een vergunning noodzakelijk is op basis van de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken en de Waterwet. Gezien bovenstaand zou ik graag op korte termijn een overleg plannen tussen TenneT en mijn dienst. Voor het uitvoeren van werkzaamheden in de nabijheid van de spoorbaan dient rekening gehouden te worden met het bepaalde in de Spoorwegwet, waarnaar wij u kortheidshalve verwijzen. ProRail verzoekt u zorg te dragen dat zowel in de Regels als op de Verbeelding van de diverse bestemmingsplannen alle sporen en bijbehorende voorzieningen de bestemming Verkeer - Spoorverkeer

Pagina 12 van 22

Op 22 april en 30 april jongstleden is de vooroverlegreactie nader afgestemd en is geconstateerd dat de ligging van het tracé vergunbaar is. De Wbr-vergunning wordt met het detail ontwerp aangevraagd. Ter kennisneming aangenomen

Na de vooroverlegreactie heeft overleg plaatsgevonden met Rijkswaterstaat. Alle bovenstaande punten zijn daar besproken In een later stadium zal een Spoorwegwetvergunning aangevraagd worden in overleg ProRail. Omdat in de regels is geregeld dat alle moederplannen van kracht blijven, zijn er geen wijzigingen aangebracht in de daarin opgenomen enkelbestemmingen. Deze blijven van kracht.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen Zie andere reacties bij Rijkswaterstaat De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Nr.

Organisatie

Gemeente

Vooroverlegreactie hebben c.q. behouden.

3.11

ProRail

Tilburg, Best

3.12

Petrochemical Pipeline Services B.V

Tilburg, Oisterwijk

3.13

Petrochemical Pipeline Services B.V

Tilburg, Oisterwijk

3.14

Petrochemical Pipeline Services B.V

Tilburg, Oisterwijk

ProRail neemt aan u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd en behoudt zich het recht voor in de verdere procedure aanvullende c.q. nieuwe opmerkingen/zienswijzen kenbaar te maken. Enkel de verwijzing dat dit conceptbestemmingsplan een aanvulling is op het onderliggende vigerend bestemmingsplan is onvoldoende. In het vigerende bestemmingsplan is de PRB-leiding en de belemmerende strook opgenomen In de voorschriften met de bijbehorende bepalingen. Deze voorschriften zijn In het concept-bestemmingsplan niet direct terug te vinden waardoor een potentieel onduidelijke en gevaarlijke situatie ontstaat. In deze voorschriften is geregeld dat werken binnen deze belemmerende strook voorafgaand beoordeeld moeten worden waarbij PPS-Pipelines om advies wordt gevraagd. Onze leiding betreft een gevaarlijke stoffen leiding welke onder het Besluit Externe veiligheid buisleidingen valt. Incidenten/ongevallen met deze leiding hebben vergaande gevolgen voor mens en milieu. Het is derhalve zeer gevaarlijk dat er volgens dit conceptbestemmingsplan werkzaamheden uitgevoerd kunnen worden zonder een aanleg/omgevingsvergunning. Vergunningen kunnen enkel en alleen afgegeven worden na toetsing door PPSPipelines onder de door PPS-Pipelines gestelde voorwaarden. Op voorhand dienen duidelijke afspraken gemaakt te worden over een veilige uitvoeringsmethode.

Enkel het, voorafgaand aan de werkzaamheden, doen van een KLIC-melding geeft onvoldoende ruimte en tijd aan PPS-Pipelines om één en ander adequaat te beoordelen.

Reactie Middels voorliggend plan wordt enkel een dubbelbestemming over de moederplannen gelegd ten behoeve van de 150 kVkabelverbinding. Wordt ter kennisgeving aangenomen.

In de regels is opgenomen dat de vigerende bestemmingsplannen waarin de PRB-Leiding is opgenomen van kracht blijven. De regels zijn naar aanleiding van de vooroverlegreactie verduidelijkt.

Dit is geregeld in de regels. Het enige verschil is dat geen omgevingsvergunning voor werk of werkzaamheden vereist is. Zie verder reactie 3.12 Bestemmingsplannen voorzien in het verkrijgen van recht op ruimte. Hierbij is het aanleggen van de verbinding mogelijk gemaakt en wordt tevens de bescherming geregeld. TenneT heeft aangetoond dat de verbinding ruimtelijk gezien mogelijk is en dat er afdoende afstand tot de PRBleiding mogelijk is. Er wordt voldaan aan de VELIN, waarbij de minimale afstand van 5 meter tot de PRB-leiding gehanteerd wordt. Op grond van de regels moet nog steeds advies van de leidingbeheerder worden verkregen en aangetoond worden dat de belangen en de veiligheid van de betrokken leiding niet worden geschaad. Daarom heeft het opnemen van een aanlegstelsel geen meerwaarde om de bescherming van de PRB-leiding te borgen ten opzichte van de reeds opgenomen regeling. Daarnaast dient er voor de realisatie ook privaatrechtelijk overeenkomst gesloten te worden tussen TenneT en PPS.

Pagina 13 van 22

Aanpassing

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Nr. 3.15

Organisatie Petrochemical Pipeline Services B.V

Gemeente Tilburg, Oisterwijk

3.16

Petrochemical Pipeline Services B.V

Tilburg, Oisterwijk

3.17

Petrochemical Pipeline Services B.V

Tilburg, Oisterwijk

3.18

Petrochemical Pipeline Services B.V

Tilburg, Oisterwijk

Petrochemical Pipeline Services

Tilburg, Oisterwijk

3.19

Vooroverlegreactie Gezien de grote gevolgen bij incidenten, dienen zowel de grafische elementen van onze pijpleiding (hartlijn en belemmeringenstrook) alsook de volledige voorwaarden uit het vigerende bestemmingsplan voor de PRB-leiding op te nemen in de verbeelding en regels van uw bestemmingsplan. Dit geldt voor alle nabijgelegen elementen binnen de belemmeringenstrook van onze leiding (5 m. aan weerszijden van de leiding). De regels en bepalingen voor de aanleg, het beheer, het onderhoud en de instandhouding van de ondergrondse 150 KV kabelverbinding mogen niet in strijd zijn met de regels en bepalingen omtrent de PRBleiding. Er dient een voorrangsbepaling opgenomen te worden waarbij de bepalingen over de reeds gelegen PRB-leiding voorrang hebben op de nog aan te leggen hoogspanningsverbinding. Dit om te voorkomen dat de belangen en veiligheid van de omgeving en de PRBleiding geschaad worden. Schriftelijk advies aanvragen bij PPS-Pipelines over voorgenomen werkzaamheden is niet voldoende, er dient ten alle tijden sprake te zijn van een schriftelijke goedkeuring alvorens er werkzaamheden uitgevoerd kunnen worden. PPS-Pipelines kan alleen akkoord gaan met een bestemmingsplan als bovengenoemde elementen opgenomen worden in uw bestemmingsplan. Dit om ervoor te zorgen dat: 1.

direct voor iedereen die activiteiten ontplooit binnen het plangebied duidelijk is welke risicovolle leidingen aanwezig zijn en wat de voorwaarden zijn voordat er gewerkt kan worden; 2. vastgelegd is dat zowel Tennet en PPSPipelines rekening zullen houden met elkaars leidingverbindingen en de bijbehorende bedrijfsbelangen. En dat voor voorgenomen werkzaamheden schriftelijk toestemming aan elkaar gevraagd wordt. Ter volledigheid merken wij op dat, in het overleg tussen Tennet en PPS-Pipelines van 19 september

Pagina 14 van 22

Reactie Zie reacties 3.12 t/m 3.14

Aanpassing De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Zie reacties 3.12 t/m 3.14.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Een voorrangsbepaling wordt echter niet opgenomen omdat hoogspanningsverbindingen van nationaal belang zijn ten behoeve van de leveringszekerheid. Bij beheer en onderhoud aan zowel de PRB-leiding als aan de hoogspanningsverbinding zal op een verantwoorde en veilige wijze door zowel PPSPipelines als TenneT gewerkt moeten worden, voorliggende regeling voorziet daarin. Zie reactie 3.14

Zie reactie3.12 t/m 3.17 Op basis van VELIN-richtlijnen dient TenneT vooraf onderzoek te doen naar veilige en verantwoorde aanleg en ligging van de hoogspanningsverbinding nabij kabels en leidingen derden. Hier dient onder bepaalde situaties ook toestemming van de betreffende eigenaar over te zijn. Onderdeel daarvan is een projectplan en beïnvloedingsberekeningen. Deze worden op basis van de VELIN-richtlijnen aan PPS-Pipelines voorgelegd en vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst. Daarmee is veilige ligging van de PRB-leiding geborgd. Er is op 16-1-2020 een nieuw overleg geweest tussen PPS-Pipelines en TenneT waarin de

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

De vooroverlegreactie leidt niet tot een

Nr.

3.20

Organisatie B.V

Defensie Pijpleiding Organisatie / DMO

Gemeente

Oirschot

Vooroverlegreactie 2019, geen toestemming gegeven is voor de uitvoering van werkzaamheden. Een voorwaarden voor het uiteindelijke aanleggen van de hoogspanningsverbinding is het hervatten van de gesprekken en het schriftelijk vastleggen van de afspraken ten behoeve van deze werkzaamheden. De exacte ligging en diepteligging van de leiding dient ten alle tijden voorafgaand aan de werken geverifieerd te worden. Werken kunnen enkel en alleen uitgevoerd worden na toestemming PPS, en nadat de tracé controller van PPS-pipelines de werfafspraken vastgelegd heeft en het tracé vrijgegeven is. ALGEMEEN - De opdrachtgever dient direct en indirect te handelen naar de Algemene VELIN voorwaarden voor grondroer- en overige activiteiten. - De opdrachtgever is verantwoordelijk voor het gebruik voor de laatste versie van de DPO (Velin) algemene voorwaarden. U kunt deze downloaden van de internetpagina van de Velin (www.velin.nl). - U dient in uw planvorming rekening te houden met een belemmerde strook van 5m aan weerszijden van de leidingen conform het BEVB (besluit externe veiligheid buisleidingen) - De opdrachtgever draagt verantwoordelijkheid voor het accuraat (laten) intekenen van de DPO leiding op de ontwerptekeningen. Maatvoering mag niet zonder controle in het veld, van DPO noch andere tekeningen, worden overgenomen.

Maatvoering dient lokaal in overleg met de DPO pijpleidingopzichter te worden verkregen. - De digitale bestanden van de tracé tekeningen worden u op verzoek ter beschikking gesteld. - Werkzaamheden binnen de belemmerde strook dienen te gebeuren onder toezicht van de DPO pijpleidingopzichter. - De werkmethoden ter bescherming van de leiding die tijdens de uitvoering van de werkzaamheden gebruikt worden, dienen te worden overlegd en goedgekeurd door de DPO pijpleidingopzichter. - De aannemer dient minimaal drie dagen voorafgaande de uitvoering van de werkzaamheden

Pagina 15 van 22

Reactie aanlegmethode is afgestemd.

Aanpassing aanpassing van de bestemmingsplannen

Tijdens dit overleg is afgesproken dat TenneT een boorplan opstelt en ter goedkeuring voorlegt aan PPS.

Wordt ter kennisgeving aangenomen, de VELIN is bij TenneT bekend. Daarnaast zullen afspraken over kruisende belemmerde stroken in een privaatrechtelijke overeenkomst worden vastgelegd.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan

Nr.

Organisatie

Gemeente

3.21

Defensie Pijpleiding Organisatie / DMO

Oirschot

3.22

Defensie Pijpleiding Organisatie / DMO

Oirschot

Vooroverlegreactie contact op te nemen met de, in de graafmelding vermelde, DPO pijpleidingopzichter zodat deze de leiding kan komen uitzetten en afspraken kan maken m.b.t. de uitvoering en het houden van toezicht. ALGEMEEN AANVULLEND Indien plannen gaan plaats vinden die zettingen ter hoogte van de DPO leiding tot gevolg kan hebben, moet u voldoen aan de onderstaande voorwaarden; - De opdrachtgever dient, op basis van een grond mechanisch onderzoek, een zettingsprognose in. Deze zettingsprognose moet inzicht geven in de gevolgen van het werk op de DPO leiding en de mogelijke beheersmaatregelen. Opmerking; Op basis van de zettingsprognose zal de DPO beoordelen of een sterkteberekening moet worden uitgevoerd. - Indien dit het geval is zal DPO een berekening laten uitvoeren en aanvullende voorwaarden opleggen. - De opdrachtgever dient vervolgens te handelen conform deze aangevulde voorwaarden. Indien de leiding na uitvoering van uw plannen voor onderhoud en inspectie niet of slecht bereikbaar zal zijn, gelden de onderstaande voorwaarden; - De opdrachtgever dient onder toezicht van de DPO een DCVG survey te laten uitvoeren door een door DPO goedgekeurd KB bedrijf, met als doel om te bepalen of coating reparaties noodzakelijk zijn. - Indien dit het geval is dient u de coating van de DPO leiding onder toezicht van de DPO door een door DPO goedgekeurd bedrijf te laten repareren.

Indien wederzijdse beïnvloeding van buisleidingen en hoogspanningssystemen een risico geven, gelden de onderstaande voorwaarden; - De opdrachtgever dient door een onafhankelijk bureau een beïnvloedingsberekening te laten uitvoeren volgens de daartoe geldende normen. - De opdrachtgever dient vervolgens te handelen overeenkomstig de uitkomsten van deze berekening. - De resultaten van de berekening en de voorgestelde beheersmaatregelen zullen, alvorens gestart wordt met de aanleg van de kabels, naar ondergetekende worden toegezonden.

Pagina 16 van 22

Reactie

Aanpassing

Wordt ter kennisgeving aangenomen voor de vervolgfase.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan

Afspraken over kruisende belemmerde stroken worden in een privaatrechtelijke overeenkomst vastgelegd.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan

Nr. 3.23

Organisatie Defensie Pijpleiding Organisatie / DMO

Gemeente Oirschot

Vooroverlegreactie SPECIFIEK U dient een plan van aanpak te overleggen. Hier zijn minimaal in opgenomen; - De projectorganisatie en de gekozen project/contractvorm. (ref fig. 7 uit de CROW Richtlijn) - De initiatiefnemer. (adres en contactpersoon) - Het uitvoerende ingenieursbureau. (adres en contactpersoon) Indien het definitie ontwerp (DO) gereed is dient u de onderstaande documenten digitaal (pdf) te overleggen. - Een maatregelplan, waar per grondroerderactiviteit de beheersmaatregel is weergegeven. - Een plantekening waarop de kabels- en leidingen zijn weergegeven. - Overzicht van de afspraken met netbeheerders. Voor KPN/Reggefiber is er in technische zin geen bezwaar tegen de voorgenomen werkzaamheden indien er wordt gewerkt conform de uitvoeringsvoorschriften voor werken in of nabij leidingstroken als ook in de nabijheid van kabels en leidingen. Hierbij geld dat voor het bepalen van de juiste ligging van de kabels te allen tijden proefsleuven moeten worden gegraven, om schade te voorkomen.

Reactie Afspraken over kruisende belemmerde stroken worden in een privaatrechtelijke overeenkomst vastgelegd.

Aanpassing De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan

3.24

KPN/Reggefibber, voorheen OVN/SV straalpaden

Alle

Wordt ter kennisgeving aangenomen voor de vervolgfase.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

3.25

KPN/Reggefibber, voorheen OVN/SV straalpaden

Alle

Met betrekking tot het planten van bomen dient rekening te worden gehouden met de kabeltracé van KPN/Reggefiber. Het planten van bomen op, of in de onmiddellijke nabijheid van kabels wordt met klem ontraden. Ik adviseer u om bij het planten van een boom de afstand van het hart van de boom tot aan het hart van het kabelbed 2 meter te hanteren. Indien deze afstanden niet volledig haalbaar zijn verzoek ik u bij het planten van de bomen in de nabijheid van kabels worteldoek toe te passen.

Bij het planten van bomen zal dit ten aller tijden met de grondeigenaar en -gerechtigden worden afgestemd.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

3.26

KPN/Reggefibber, voorheen OVN/SV straalpaden

Alle

Wordt ter kennisgeving aangenomen voor de vervolgfase.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

N.V. Rotterdam-Rijn

Tilburg

Als verleggingen van kabels aan de orde komen attendeer ik u er nu reeds op dat 3 maanden voor de start van de werkzaamheden een schriftelijk verzoek tot aanpassing door de grondbeheerder bij KPN moet worden ingediend. (op naam van KPN en op naam van Reggefiber.) RRP is niet betrokken bij het traject tilburg noord – Best

3.27

Wordt ter kennisgeving aangenomen.

De vooroverlegreactie

Pagina 17 van 22

Nr.

Organisatie Pijpleiding Maatschappij

Gemeente

Vooroverlegreactie en hebben derhalve ook geen reactie in te dienen.

Reactie

Aanpassing leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan

Vooroverlegreactie Vanuit veiligheidsoogpunt zijn wij blij met deze ontwikkeling. Deze ontwikkeling heeft een positief effect op het aspect externe veiligheid. De ondergrondse leiding zorgt (er)voor: - Minder beperkingen bij optreden door onze hulpdiensten, - Dat de bovengrondse kabelverbinding die door dorps/stadskernen lopen komen te vervallen en worden vervangen door ondergrondse verbindingen. - Dat de beoogde ondergrondse leidingtraject loopt door een gebied waar geen of weinig personen verblijven. - Dat de nieuwe kabelverbindingen en hoogspanningsstation over het algemeen buiten de woongebieden komen te liggen. - Dat het risico waarbij slachtoffers vallen en/of schade veroorzaakt wordt nihil is. Vanuit veiligheidsoogpunt vragen wij aandacht om rekening te houden met andere risicovolle activiteiten zoals graafwerkzaamheden en kwetsbare objecten (woningen e.d.) nabij de beoogde kabelverbinding. Ook bij toekomstige ontwikkelingen. Recht boven de ondergronds kabel is de magneetveldcontour hoger dan bij een bovengrondse kabel. Zorg ervoor dat de kabelverbinding geen gevaar op levert voor omliggende objecten en personen. U kunt daarvoor altijd advies inwinnen bij de veiligheidsregio.

Reactie Wordt ter kennisgeving aangenomen.

Aanpassing De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Recht boven de kabelverbinding en binnen de bestemmingsplanstrook van 16 meter biedt het bestemmingsplan bescherming aan de kabelverbinding waardoor risicovolle activiteiten vergunningplichtig zijn. Deze strook wordt tevens privaatrechtelijk met de grondeigenaar in een zakelijk recht overeenkomst vastgelegd. Kabels in open ontgraving worden afgedekt met een plaat. Bij eventuele graafwerkzaamheden ontstaat er geen veiligheidsrisico. De kabels in gestuurde boring liggen op diepte en zijn afgeschermd met een mantelbuis.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

4. Veiligheid & gezondheid Nr. 4.1

Organisatie Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant & Veiligheidsregio Brabant Zuidoost

Gemeente Alle

4.2

Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant & Veiligheidsregio Brabant Zuidoost

Alle

Het RIVM-beleid m.b.t. de magneetveldcontour is niet van toepassing op ondergrondse verbindingen. De magneetveldcontour is wel in beeld gebracht en maximaal 15 meter vanuit het

Pagina 18 van 22

Nr.

Organisatie

Gemeente

Vooroverlegreactie

4.3

Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant & Veiligheidsregio Brabant Zuidoost

Alle

Een nader advies vanuit hulpverleningsoogpunt is voor deze aanvraag nietnodig

Pagina 19 van 22

Reactie hart van de verbinding. Bij het beoordelen van een omgevingsvergunning buiten de bestemmingsplanstrook, maar eventueel binnen de magneetveldcontour, kan het bevoegd gezag inzicht verkrijgen in de indicatieve magneetveldcontour. Wordt ter kennisgeving aangenomen.

Aanpassing

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

5. Overig Nr. 5.1

Organisatie Provincie NoordBrabant

Gemeente Alle

5.2

Provincie NoordBrabant

Alle

5.3

Provincie NoordBrabant

Oirschot

5.4

Provincie NoordBrabant

Oirschot

5.5

Provincie NoordBrabant

Tilburg, Oisterwijk, Oirschot,

Vooroverlegreactie Zoals hiervoor al aangegeven heeft veelvuldig overleg en afstemming tussen de verschillende betrokken instanties en beleidsvelden plaatsgevonden. Daarvoor spreken wij onze waardering uit. Ook zijn wij van mening dat het provinciale beleid over het algemeen goed in de bestemmingsplannen is vertaald. Met betrekking tot het gekozen tracé hebben wij dan ook geen opmerkingen. Wel hebben wij op een aantal andere punten opmerkingen of vragen. Deze zien op de vertaling van het provinciale beleid in de plantoelichting, het koppelstation, de verwijdering van de bovengrondse hoogspanningsverbinding, herstel van het NNB en tot slot soortbescherming op locaties met open ontgravingen. Naar onze mening is in de toelichting vrij summier en verspreid ingegaan op het provinciale beleid. Graag zien wij hierop een aanvulling dan wel een overzichtelijke verwijzing naar de paragrafen waar ingegaan wordt op het provinciale beleid zoals vastgelegd in de IOV (zoals het Natuur Netwerk Brabant en archeologie/cultuurhistorie, aardkundige waarden en water). In dat kader missen wij nog een toelichting met betrekking tot het toevoegen van een nieuw koppelstation. Het plan voorziet in een nieuw koppelstation in de gemeente Oirschot. Dit betreft een nieuwvestiging die op grond van de IOV is toegestaan.

In de toelichting bij het plan wordt echter (nog) niet ingegaan op het koppelstation in relatie tot de IOV, onder andere met betrekking tot de landschappelijke inpassing. Wij vragen u om dit toe te voegen in de toelichting. Ook vragen wij u om het landschappelijke inpassingsplan toe te voegen als bijlage bij de planregeling. Wij merken nog op dat de planregeling het toestaat om het landschappelijk inpassingsplan te wijzigen. Wij zouden graag zien dat hieraan toegevoegd wordt dat het alternatief kwalitatief en kwantitatief vergelijkbaar is. Het plan bestaat naast het bestemmen van een nieuwe ondergrondse hoogspanningsverbinding uit het wegbestemmen van de ‘oude’ bovengrondse

Pagina 20 van 22

Reactie Wordt ter kennisgeving aangenomen.

Aanpassing De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Een uitgebreidere verwijzing wordt toegevoegd. In het bestemmingsplan Oirschot is ingegaan op de ontwikkeling van het hoogspanningsstation en de milieueffecten daarvan.

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van de bestemmingsplannen

In de toelichting wordt opgenomen: Nieuwvestiging van het hoogspanningsstation past binnen de kaders van IOV, mits afdoende landschappelijke maatregelen getroffen worden. Deze maatregelen zijn opgenomen in het landschapsplan. Het landschapsplan wordt toegevoegd als bijlage bij de regels.Het landschapsplan wordt toegevoegd als bijlage bij de regels. Dit is in regels opgenomen

De vooroverlegreactie leidt tot een aanpassing van de toelichting van bestemmingsplan Oirschot

In de regels staat opgenomen: Ter plaatse van de bestemming ‘Leiding Hoogspanningsverbinding te vervallen’ komen de

De vooroverlegreactie leidt tot een aanvulling van de regels van bestemmingsplan Oirschot De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de

Nr.

Organisatie

Gemeente Best

Vooroverlegreactie hoogspanningsverbinding. Het verwijderen van de bovengrondse hoogspanningsverbinding zorgt voor een enorme kwaliteitsverbetering van het landschap en dit juichen wij uiteraard toe. Uit de plannen blijkt niet hoe de feitelijke uitvoering hiervan geborgd is. Kunt u aangeven hoe de feitelijke verwijdering van de bovengrondse verbinding geborgd is?

5.6

VNO NCW Brabant Zeeland / BORT BZW

Alle

Een ander punt van aandacht is de compensatieregeling voor de bewoners/bedrijven vlak naast de nieuwe leiding, die overlast (kunnen) ondervinden, doch ik veronderstel dat het compensatieaanbod een standaard regeling is.

5.7

VNO NCW Brabant Zeeland / BORT BZW

Alle

En het spreekt voor zich dat wij ingenomen zijn met investering in een hoofdnet die bijdraagt aan verduurzaming van de elektriciteitsvoorziening… Komt er algemene voorlichting over dit plan?

Pagina 21 van 22

Reactie onderliggende dubbelbestemming ‘Leiding Hoogspanningsverbinding’ en de aanduiding ‘150 kV Leiding tracé <52m>’ ten behoeve van de bovengrondse 150 kV-hoogspanningsverbinding tussen de hoogspanningsstations Tilburg Noord en Best met bijbehorende voorzieningen, zoals opgenomen in de bestemmingsplannen waarnaar wordt verwezen in artikel 6.1, te vervallen vanaf het eerste moment dat de ondergrondse hoogspanningsverbinding zoals bedoeld in artikel 3 in gebruik is genomen. De bestemming komt te vervallen, maar de verwijdering zelf is afhankelijk van vergunningverlening en toestemming grondeigenaren. TenneT wil direct na in gebruik name met verwijdering beginnen. Naast deze planologische procedure wordt op basis van het privaatrecht met de grondeigenaren een zakelijk recht overeenkomst (ZRO) gesloten, waarbinnen een recht van opstal geldt. Op voorhand worden afspraken gemaakt over de financiële effecten van de aanleg en de instandhouding van de hoogspanningsverbinding. Schadevergoeding maakt onderdeel uit van een zakelijk recht overeenkomst. Deze procedure loopt niet via de bestemmingsplanprocedure, maar kent een eigen traject. Daarnaast kan na vaststelling van het bestemmingsplan conform de wet een beroep worden gedaan op planschade, voor zover hierin niet op privaatrechtelijke wijze wordt voorzien.

Planschade dient binnen 5 jaar na het onherroepelijk zijn van het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan, aangevraagd te worden bij het college van B&W van de betreffende gemeente. Sinds 2018 communiceert TenneT met grondeigenaren, gebruikers en omwonenden over dit planvoornemen. Hiervoor zijn informatieavonden en bijeenkomsten gehouden en is een participatietool opgezet waarop men

Aanpassing bestemmingsplannen

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van de bestemmingsplannen

Nr.

Organisatie

Gemeente

Vooroverlegreactie

5.8

Stichting Noordraad Heikant Quirijnstok

Tilburg

5.9

Brabantse Milieufederatie

Oirschot

We gaan er van uit dat wij bij alle fasen en op alle momenten dat er stappen worden gezet en resultaten van metingen bekend zijn, op de hoogte worden gehouden, zodat we steeds - voor zover dat uit de metingen mocht blijken - onze mening kunnen bijstellen. Info algemeen van gemeente Oirschot (inwoners,oppervlakte klopt niet, maar niet relevant voor plan),

Pagina 22 van 22

Reactie kan participeren in de tracéontwikkeling. Eén en ander is te raadplegen via www.tennet.eu/tilburgbest. Op het moment dat deze zomer de bestemmingsplannen ter inzage liggen worden ook weer informatieavonden georganiseerd. Zie reactie bij 5.7

Aanpassing

Voor iedere gemeente is dit kader weggelaten, niet relevant voor een hoogspanningsverbinding.

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan

De vooroverlegreactie leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan Tilburg

Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12

Gemeente Oirschot Postbus 11 5688 ZG OIRSCHOT

Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route

Onderwerp

Voorontwerp-bestemmingsplan ‘Ondergrondse 150kV Tilburg Noord – Best – Eindhoven Noord’

Datum

29 april 2020 Ons kenmerk

C2261520/4691557 Uw kenmerk

-

Geacht college,

Contactpersoon

In het kader van het wettelijk vooroverleg heeft u ons om een reactie gevraagd op het voorontwerp-bestemmingsplan ‘Ondergrondse 150kV Tilburg Noord – Best – Eindhoven Noord’. Het betreffen in feite 5 afzonderlijke bestemmingsplannen omdat het tracé zicht uitstrekt over 5 gemeenten. U heeft de plannen namens alle 5 de gemeenten aan ons voorgelegd in het kader van het vooroverleg. In onze reactie gaan wij in op de onderwerpen die op basis van het provinciaal ruimtelijk beleid relevant zijn.