21-27 Regelgeving Haaren-Oisterwijk - beantwoording technische vragen (PGB)
Tekst van het document
Technische vragen Raadsontmoeting 26 november 2020
21-27 Regelgeving Haaren - Oisterwijk Nr.
Datum
Steller
Vraag
Antwoord
1.
24-112020
Dhr. Van Esch (PGB)
In aantal gevallen is voorstel om 'tarieven' Haaren in te trekken en dus die van Oisterwijk te gaan hanteren. Gaat dan onder meer om Marktgelden, Precario, Grondprijzen, enz.. Het is ons echter niet duidelijk wat gevolgen hiervan zijn voor Haarense inwoners. Graag meer duidelijkheid hierover.
Het klopt dat een aantal stukken op de inventarisatie staan met financiële consequenties voor de inwoners van Haaren. Voor een groot gedeelte betreft dit belastingverordeningen waarvan voorgesteld wordt de belastingverordeningen voor 2021 van toepassing te verklaren op de inwoners van Haaren. Over deze gevolgen is de raad geïnformeerd tijdens de raadsontmoeting van 3 september in een presentatie. Over de gehele linie zijn inwoners van Haaren voordeliger uit onder de belastingtarieven van Oisterwijk. Dit neemt niet weg dat in individuele gevallen het anders uit kan vallen. Over het onderwerp belastingen worden de inwoners van Haaren actief geïnformeerd per brief vanaf 5 januari 2021. Behalve belastingen staan ook grondprijzen op de inventarisatielijst. Waar inwoners vooral mee te maken krijgen is de verkoop van reststroken, hierin verschillen de tarieven van Oisterwijk en Haaren weinig van elkaar. De gevolgen zullen hiermee beperkt zijn voor inwoners van Haaren. De nieuwe gemeenteraad heeft in 2021 en verder de mogelijkheid om wijzigingen door te voeren in de grondprijzenbrief wanneer hier behoefte aan is. In algemene zin kan gezegd worden dat bij de vergelijking beleid en regelgeving gekeken is naar de (financiële) gevolgen voor inwoners, om zo een zachte landing mogelijk te maken. Deze zachte landing zit vooral in de uitvoering en communicatie.
Dit betekent dat het beleid van Oisterwijk wel 1
Technische vragen Raadsontmoeting 26 november 2020
van toepassing wordt maar dat in de uitvoering rekening wordt gehouden met de veranderingen voor de inwoners van Haaren. Beleid is vrijwel nooit zo rigide ingestoken dat er geen maatwerk mogelijk is wanneer (financiële) situaties hier om vragen. Al zal dat gelet op het onderwerp en de juridische context vanuit belastingen wel beperkter zijn. 2.
24-112020
Dhr. Van Esch (PGB)
Voorgesteld wordt om Woonvisie Haaren in te trekken, dat terwijl daar wellicht goede elementen inzitten. In dat kader zagen we bijvoorbeeld ook dat idee is om regeling starterslening Haaren in te trekken, terwijl we daar wellicht mee door willen gaan. Ook dit roept bij ons vragen op. Graag meer duidelijkheid.
Er moet na de herindeling een nieuwe woonvisie worden opgesteld. Dit is opgenomen in de Woonagenda als taak voor 2021. In loop 2021 volgt dus nieuwe woonvisie voor heel de gemeente. Hierbij kijken we zeker naar de goede elementen van de Woonvisie van Haaren die we daarin kunnen verwerken. In de tussentijd stellen we voor het Haarens stuk in te trekken en het stuk van Oisterwijk van toepassing te laten zijn. De nieuwe gemeenteraad gaat dan over een nieuwe Woonvisie voor heel de gemeente. Wat betreft de starterslening, naar aanleiding van de discussie in de raadsontmoeting van 3 september, komt er in maart 2021 een voorstel en verordening op de agenda van de raad voor het opnieuw invoeren van de starterslening in de gemeente Oisterwijk. De raad kan dus op korte termijn zich hierover buigen voor heel de gemeente, inclusief dorp Haaren. In de (korte) tussentijd is het advies vanwege de rechtsongelijkheid tussen inwoners de situatie gelijk te trekken.
3.
24-112020
Dhr. Van Esch (PGB)
Er is nodige discussie geweest over bestemmingsplan buitengebied Haaren. Het is ons niet duidelijk wat dit betekent voor aantal punten onder 2, 3, 4 van Ruimte. Graag duidelijkheid.
Zoals aangegeven in de opmerkingen, gaat het bestemmingsplan buitengebied vóór op de regelingen 2, 3, en 4 onder ruimte. Dit beleid is namelijk verankerd in het bestemmingsplan. Zolang het bestemmingsplan Haaren nog niet onherroepelijk is, bestaat de kans dat deze alsnog niet 2
Technische vragen Raadsontmoeting 26 november 2020
in werking treedt. Het beleid dat hieronder ligt (2, 3 en 4), blijft dan leidend. Naar aanleiding van gesprekken met de portefeuillehouder is tot de conclusie gekomen dat wanneer het VAB-beleid dan geldend blijft (3 en 4), dit te grote verschillen oplevert met de situatie in Oisterwijk. Vandaar dat het advies voor 3 en 4 gewijzigd is naar intrekken van het Haarens beleid met prioriteit 1. Het verschil met Oisterwijk voor no. 2 (plattelandswoning) is minder, vandaar dat het advies hier blijft om het door te laten lopen voor dorp Haaren gedurende de twee jaar. Het college wil zo spoedig mogelijk in Q1 in gesprek met de raad om de aanpak voor dit onderwerp (bestemmingsplan buitengebied) verder te bespreken. 4.
24-112020
Dhr. Van Esch (PGB)
Voorgesteld wordt om geurverordening Haaren in te trekken, omdat er geen is in Oisterwijk. Bedoeling is toch dat we aan de slag gaan met veehouderijbeleid (inclusief geur)? Waarom dan nu intrekken? Immers toch bewuste keuze voor geurnormen in Haaren?
Naar aanleiding van een vraag uit de klankbordgroep is nog een keer naar dit advies gekeken. Het advies is gewijzigd, ook om tegemoet te komen aan de status quo in Haaren m.b.t. de geurverordening waarbij de situatie anders ingrijpend zou veranderen (van iets naar niets). Het nieuwe advies is dat de geurverordening van Haaren door blijft lopen totdat de nieuwe gemeenteraad een nieuwe geurverordening voor heel de gemeente kan bespreken en vaststellen.
5.
24-112020
Dhr. Van Esch (PGB)
Wat betekent het subsidiebeleid voor Haaren, vooral het verenigingsleven? Graag meer achtergrond.
Hiervoor is een regionale werkgroep subsidies aan de slag gegaan. Afgesproken is dat in principe waarderingssubsidies in 2020 door de gemeente Haaren verleend worden voor de jaren 2021 én 2022. Harmonisatie van de waarderingssubsidies gebeurt dan in 2022 of 2023. Voor wat de gemeente Haaren nu nog schaart onder "prestatiesubsidie" wordt in 2020 voor het jaar 2021 de 3
Technische vragen Raadsontmoeting 26 november 2020
aanvraag om subsidie aangevraagd bij de gemeente Oisterwijk en direct al geharmoniseerd in de activiteitensubsidies. Deze afspraken in de werkgroep zitten het van toepassing verklaren van het subsidiebeleid van Oisterwijk niet in de weg, voor een zachte landing is dus gezorgd. Verenigingen zijn in een bijeenkomst persoonlijk ingelicht over de veranderingen, zowel procedureel als financieel. Hierbij is ook uitgebreid de mogelijkheid geboden om vragen te stellen en deze zijn ook beantwoord. Daarnaast komt er nog een brief met een samenvatting van alle wijzigingen en afspraken omtrent subsidies eind 2020 naar de verenigingen toe. 6.
24-112020
Dhr. Van Esch (PGB)
In eerste stuk gaat het over alcohol en in het laatste stuk ook. Hoe verhouden zich die tot elkaar?
Ons is niet 100% duidelijk om welke stukken het hier gaat maar voor de beantwoording is uitgegaan van no. 5 onder ‘Algemene Zaken’ en no. 16 onder ‘Sociale Zaken’. No. 5 is hierbij het juridisch geldend beleid met bijbehorende acties dat voor alcoholpreventie is opgesteld en ook is gepubliceerd. Vandaar dat het de tegenhanger is van het Haarense beleid voor dit onderwerp. No. 16 daarentegen is een visiedocument voor hetzelfde onderwerp (Haaren heeft geen vergelijkbaar gepubliceerd document over dit onderwerp). Voor de transparantie is dit visiedocument wel opgenomen in de inventarisatie omdat we dezelfde visie ook gaan toepassen op dorp Haaren. Overigens staat onder no. 16 een verkeerde link. Er wordt bekeken of de goede link via het raadsinformatiesysteem 4
Technische vragen Raadsontmoeting 26 november 2020
aangeboden kan worden omdat het hier gaat om een niet gepubliceerd document. 7.
24-112020
Dhr. Van Esch (PGB)
Hoe zit het met brandveiligheidsverordening?
Door de inwerkingtreding van het ‘Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen’ per 1 januari 2018 (landelijke wetgeving) zijn de bepalingen in de brandbeveiligingsverordening automatisch vervallen. In het onderwerp wordt namelijk door de hogere regelgeving voorzien. De brandbeveiligingsverordening is dus overbodig geworden en daarom is de verordening in Oisterwijk ingetrokken. Om dezelfde reden kan dus ook de brandbeveiligingsverordening van Haaren worden ingetrokken.
8.
24-112020
Dhr. Van Esch (PGB)
Op welke manier krijgen onze inwoners eventueel nog een rol om te reageren. Is die mogelijkheid er nog? Hoe ziet proces / planning eruit tot 4-1?
Het proces dat we doorlopen is vooral een juridisch proces vanuit de wet Arhi om tot uitkomsten te komen wat te doen met de overgangstermijn voor het Haarens beleid. In dit proces stellen we geen nieuwe stukken op. Dit neemt niet weg dat er zaken veranderen voor inwoners van Haaren. Dit zit met name in de uitvoering waarbij er oog is voor een zachte landing voor de inwoners van Haaren. Het van toepassing verklaren van Oisterwijks beleid hoeft daarin geen belemmering te zijn. Het staat de nieuwe gemeenteraad vrij om nieuwe punten te agenderen die zij met prioriteit willen behandelen als zij op beleidsniveau zaken anders geregeld willen zien voor heel de gemeente. Hier is ook al een voorschot op genomen door met oranje aan te geven waarvan het college het goed acht dat de beleidsstukken opnieuw tegen het licht worden gehouden waarbij oog is voor de Haarense beleidsstukken en 5
Technische vragen Raadsontmoeting 26 november 2020
wat daarvan geleerd kan worden. Dit is dan ook het moment, bij het herzien of opstellen van nieuw beleid, om inwoners te betrekken en een rol te geven. In het proces tot 04-01-2021 zitten geen stappen ingebouwd om inwoners te betrekken. Op 8 december behandelt het college het bulkbesluit beleid en regelgeving dat hierna beschikbaar zal worden gesteld aan de raad ter voorbereiding op de besluitvorming.
6