21-20B Incidenteel onderzoeksbudget voor renovatie modernisering openluchtzwembad Staalbergven- Raadsvoorstel - aanvaard

Raadsvoorstel Onderwerp: Incidenteel onderzoeksbudget voor renovatie / modernisering openluchtzwembad Staalbergven Raadsvergadering d.d. 11 juli 2022

Zaaknummer: 133837

Raadsvoorstelnr: 21-20B

Afdeling: Samenleving

Voorstel Wij stellen u voor: 1.

2.

Het beschikbaar stellen van een incidenteel onderzoeksbudget van € 75.000,- (excl. BTW) voor de planologische-, technische- en stedenbouwkundige advisering en ondersteuning, ten behoeve van de uitwerking van scenario’s voor de renovatie / modernisering van het openluchtbadzwembad Staalbergven. De financiële gevolgen te verwerken in de Bestuursrapportage (Berap) 2022.

Inleiding Het Staalbergven is een openluchtzwembad dat is gelegen in de Oisterwijkse bossen. Het zwembad beschikt over drie bassins: een recreatiebad, een wedstrijdbad en een kinderbad. Daarnaast hebben bezoekers de mogelijkheid te zwemmen in het natuurven waaraan het zwembad gelegen is. Naast zwemwater beschikt het Staalbergven ook over een speeltuin, ligweide, zandstrand en een horecavoorziening met groot terras. Het zwembad is een voorziening voor zowel inwoners van Oisterwijk en andere gemeenten als voor verblijfstoeristen. De gemeente Oisterwijk huurt het Staalbergven van Natuurmonumenten. Er moet een grootschalige renovatie / modernisering plaatsvinden van het openluchtbadzwembad Staalbergven om het bad in de toekomst open te kunnen houden voor bezoekers. De investering in een grootschalige renovatie / modernisering van de huidige exploitatie is in 2020 geraamd op maximaal € 2,9 miljoen euro (excl. BTW). Dit is de uitkomst van de ‘Toekomstvisie Staalbergven’ van Hospitality Group, zoals door uw raad besproken op 19 maart 2020. Op 14 oktober 2021 heeft u het besluit genomen om het Staalbergven open te houden, met de kanttekening dat het financieel haalbaar moet zijn en daartoe het college opdracht gegeven om te komen tot een langdurige overeenkomst met Natuurmonumenten af te sluiten.

Daarnaast heeft u het college opdracht gegeven om vervolgens aan uw raad een investeringsvoorstel voor te leggen inclusief dekking en financiële gevolgen.

1

Argumenten 1.1

Het voorstel past bij de opdracht van uw raad aan het college.

Zoals beschreven in de raadsbrief van 22 juni 2020, en bevestigd in diverse raadsontmoetingen nadien, is de sluiting van het openluchtzwembad Staalbergven voor de gemeenteraad geen optie. Dit heeft u op 14 oktober 2021 bekrachtigd met het nemen van een raadsbesluit. Met dit voorstel geeft uw raad de aanzet om te komen tot een daadwerkelijke renovatie en/of modernisering van het openluchtbad Staalbergven. 1.2

Om te kunnen komen tot de renovatie / modernisering van het openluchtzwembad moeten diverse duurzame zwembadtechnieken nader worden onderzocht.

In het uit te voeren (technische) onderzoek moeten innovatieve en duurzame oplossingen worden onderzocht met betrekking tot duurzame zwembadtechnieken en eventuele herinrichting. Nader onderzoek moet onder andere worden gedaan naar: Minimalisering van energieverbruik, Mogelijkheden tot opwekken energie en/of alternatieve energiebronnen, Energiebesparing en/of het efficiënt inregelen van installaties, Rendabel en ecologisch verwarmen, Duurzaam ontsmettingssysteem zwembadwater (bijvoorbeeld door zoutelektrolyse, hydrolyse, ionisators, minerale zuiveringen en UV-C lampen), Eenvoudig zwembadonderhoud. Uiteraard dient te worden voldaan aan de regelgeving voor zwemwater- en luchtkwaliteit in zwembaden. Deze regelgeving bevat nieuwe parameters voor het zwemwater en verschillende richtlijnen waar een zwembad aan moet voldoen. 1.3

Externe expertise is nodig voor het realiseren van de renovatie en/of modernisering

Er dient opdracht te worden gegeven aan een gespecialiseerd bureau voor het ontwikkelen en toepassen van de nieuwste technologie in zwembadaccommodaties, in beeld brengen van de mogelijke beheervormen en toekomstige invulling van het openluchtzwembad. Op basis daarvan worden er verschillende scenario’s uitgewerkt die vóór 30 juni 2024 – zoals overeen gekomen in de concept meerjarig huurovereenkomst - aan uw raad worden voorgelegd ter besluitvorming. Kanttekeningen 1.1

De meerjaren overeenkomst met Natuurmonumenten is nog niet ondertekend

Natuurmonumenten en de gemeente zijn intensief en op constructieve wijze met elkaar in overleg om onderwerpen te borgen en te komen tot een nieuwe langjarige overeenkomst. In de periode januari tot april 2022 hebben de gemeente en Natuurmonumenten nader onderzoek laten verrichten naar de aanwezigheid van chloor in het grondwater en de bodem van het zwembad gedeelte van het Staalbergven.

2

Om tot een voor de gemeente en Natuurmonumenten gedragen oplossing met betrekking tot de chloorproblematiek te komen, heeft het college besloten om de bestaande huurovereenkomst opnieuw te verlengen tot 1 januari 2023. 2.1 De raming uit 2020 is niet meer actueel. Gezien de huidige marktontwikkelingen (inflatie, prijsstijgingen, schaarste van materialen, grondstoffen et cetera) zal de raming uit 2020 vandaag de dag hoger uitvallen. 2.2 In de huidige begroting is geen dekking opgenomen voor de onderzoekskosten. Het gevraagde incidentele onderzoeksbudget zal ten laste worden gebracht van de algemene reserve. Samenwerking Het voorbereidingsproces zal zorgvuldig worden gevoerd. Zowel intern als extern worden alle belanghebbenden tijdens het onderzoek in de vorm van werkgroepen geconsulteerd. Financiën De technische, planologische en stedenbouwkundige onderzoekskosten worden geraamd op ongeveer € 75.000 (excl. BTW). De verwachting is dat een deel van het gevraagde budget uitgegeven zal worden in 2022 en een deel doorschuift naar 2023. Een exacte verdeling kan op dit moment niet worden gegeven. Dit is afhankelijk van de afspraken die worden gemaakt met het bureau die uiteindelijk vanuit het aanbestedingstraject wordt gekozen. Onderzoekskosten en ontwikkelingskosten mogen geactiveerd worden, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan.

De afschrijvingsduur van deze kosten bedraagt maximaal vijf jaar. Activeren en afschrijven leidt vanaf 2024 jaarlijks tot circa € 15.000 aan kapitaallasten. Echter, kijkend naar en rekening houdend met de meerjarige financiële positie en het begrote jaarrekeningresultaat in 2022 en 2023 van de gemeente, is het advies aan uw raad een incidenteel budget beschikbaar te stellen die wordt gedekt vanuit de algemene reserve en hier dus niet te kiezen voor activeren en afschrijven. De financiële gevolgen worden verwerkt in de Bestuursrapportage (Berap) 2022. Communicatie Na beschikbaarstelling van het voorbereidingskrediet wordt een aanbestedingstraject opgestart voor de keuze van een gespecialiseerd bureau. Partners en belanghebbenden worden uitgenodigd voor voortgangsoverleggen en over de vorderingen geïnformeerd.

Uitvoering Voor de ontwikkeling en uitwerking van scenario’s tot aan besluitvorming door de raad is maximaal 2 jaar nodig. In dit traject zullen de gemeenteraad en inwoners worden meegenomen.

Bijlagen

3

Ter inzage gelegde stukken

Oisterwijk 7 juni 2022, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Coen Boode

Hans Janssen

4

Raadsbesluit Voorstel tot incidenteel onderzoeksbudget voor renovatie / modernisering openluchtzwembad Staalbergven

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 7 juni 2022, afdeling Samenleving, raadsvoorstel nr. 21-20B;

gelet op : Artikel 189 Gemeentewet inzake het budgetrecht en Artikel 192, eerste lid Gemeentewet inzake het recht op wijzigen van de begroting. besluit : 1.

Het beschikbaar stellen van een incidenteel onderzoeksbudget van € 75.000,- (excl. BTW) voor de planologische-, technische- en stedenbouwkundige advisering en ondersteuning, ten behoeve van de uitwerking van scenario’s voor de renovatie / modernisering van het openluchtbadzwembad Staalbergven.

2.

De financiële gevolgen te verwerken in de Bestuursrapportage (Berap) 2022.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 11 juli 2022 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

5