21-20 Toekomstvisie Staalbergven- raadsvoorstel

Raadsvoorstel Onderwerp: Nieuwe overeenkomst Staalbergven

Zaaknummer: 117491

Raadsvergadering d.d. 14 oktober 2021

Raadsvoorstelnr: 21-20

Afdeling

Contactpersoon/email

Samenleving

Joost van Hameren Joost.vanhameren@oisterwijk.nl

Voorstel Wij stellen u voor: 1. Het Staalbergven open te houden en daartoe het college opdracht te geven om vóór 1 januari 2022 een langdurige overeenkomst met Natuurmonumenten af te sluiten. 2. Het college opdracht te geven om vervolgens de raad een investeringsvoorstel voor te leggen inclusief dekking. Inleiding De gemeente Oisterwijk huurt het Staalbergven van Natuurmonumenten. De langjarige huurovereenkomst tussen de gemeente en Natuurmonumenten eindigde op 31 december 2020. Het college heeft uw raad op 9 april 2020 gevraagd om reactie te geven op de discussienotitie Toekomstvisie Staalbergven, aan de hand van een viertal geschetste scenario’s. In de raadsbrief van 22 juni 2020 is beschreven dat een vijftal fracties haar reactie over de scenario’s kenbaar heeft gemaakt. Uit alle reacties blijkt dat sluiting van het Staalbergven voor uw raad onbespreekbaar is, maar dat u van mening verschilt over de inhoudelijke vormgeving. Gelet op de reacties van de gemeenteraad, natuurmonumenten en de financiële situatie heeft het college besloten om een van de scenario’s verder uit te werken. Het college is in overleg met Natuurmonumenten getreden en heeft de huurovereenkomst met één jaar te verlengd tot 31 december 2021, middels de huidige overeenkomst met Natuurmonumenten.

Natuurmonumenten en de gemeente zijn in de afgelopen periode met elkaar in overleg getreden om te komen tot een nieuwe langjarige overeenkomst, met de voortzetting van het huidige gebruik met behoud van de huidige configuratie als doel, waarbij een grootschalige renovatie van de gebouwen & installaties op termijn en gefaseerd wordt doorgevoerd. De huidige overeenkomst stelt – onder andere - dat er in oktober 2021 overeenstemming dient te zijn over sluiting en / of over de verlenging van de (al dan niet een nieuwe) huurovereenkomst. Met dit voorstel vragen we uw raad om in te stemmen met het aangaan van een nieuwe meerjarige huurovereenkomst.

1

Argumenten 1.1

Het voorstel past bij de wensen van uw raad.

Zoals beschreven in de raadsbrief van 22 juni 2020, en bevestigd in de raadsontmoeting van 10 juni 2021, is de sluiting van het Staalbergven voor de gemeenteraad geen optie. Met dit voorstel wordt dit vastgelegd. 1.2

Een besluit van uw raad is nodig.

Tot op heden is er nog geen algemeen besluit genomen om het Staalbergven daadwerkelijk langjarig open te houden. Dit is wel nodig wanneer dit de wens is. 1.3

Er is geen draagvlak bij (externe) betrokken partijen om het Staalbergven te sluiten.

Gezien het maatschappelijk belang, de natuurwaarden en het belang van het gebied, is er geen draagvlak om het Staalbergven te sluiten. Zo hebben onder andere de initiatiefgroep 'Hard voor 't Staal' en de kanovereniging aangegeven dat wat hen betreft sluiting niet aan de orde is. 1.4

In de afgelopen periode zijn er diverse gesprekken gevoerd met de initiatiefgroep ‘Hard voor ’t Staal’, de kanovereniging en Natuurmonumenten.

Gezien de consensus met Natuurmonumenten kan er bij een positief besluit van uw raad een nieuwe overeenkomst opgesteld worden voor de duur van minimaal 30 jaar. Op korte termijn vinden er dan gesprekken plaats over de verdere inkleding van de nieuwe op te maken huurovereenkomst. Het aangaan van een overeenkomst is weliswaar een bevoegdheid van het college maar gezien de politieke gevoeligheid en het maatschappelijk belang vindt het college het nodig om een formele opdracht van de gemeenteraad te ontvangen om vóór 1 januari 2022 een overeenkomst met Natuurmonumenten af te kunnen sluiten. 2.1

Met dit voorstel kunnen de financiële consequenties van het openhouden verwerkt worden.

De komende periode zal verder worden uitgewerkt op welke manier het Staalbergven open wordt gehouden, bijvoorbeeld door (gedeeltelijke) nieuwbouw of renovatie. Ook zal er gekeken worden naar vormen van exploitatie. Wanneer dit uitgewerkt is en de financiële consequenties duidelijk zijn, komt er een investeringsvoorstel met bijbehorende dekking naar uw raad.

2

Kanttekeningen

1.1

De vorm en inhoud van de meer jaren overeenkomst staat nog niet vast

Over de vorm en inhoud van een langjarige overeenkomst dient nog nadere afstemming plaats te vinden. Gezien de consensus met Natuurmonumenten kan er bij een positief besluit van uw raad een nieuwe overeenkomst opgesteld worden voor de duur van minimaal 30 jaar. Op korte termijn vinden er dan gesprekken plaats over de verdere inkleding van de nieuwe op te maken langjarige overeenkomst. Het aangaan van een overeenkomst is weliswaar een bevoegdheid van het college maar gezien de politieke gevoeligheid en het maatschappelijk belang vindt het college het nodig om een formele opdracht van de gemeenteraad te ontvangen om vóór 1 januari 2022 een overeenkomst met Natuurmonumenten af te kunnen sluiten.

Samenwerking Er wordt binnen dit proces intensief samengewerkt en overlegd met Natuurmonumenten, de Initiatiefnemers Hard voor ’t Staal, Kanovereniging en de Provincie. Financiën Dit voorstel heeft grote financiële consequenties. Ten eerste betekent continuering van de exploitatie van het Staalbergven dat een grootschalige renovatie nodig is. Die investering is berekend op maximaal € 2,9 miljoen. In de Perspectiefnota 2022-2025 staat dit vermeld als wens. In de (meer jaren) begroting 2022 zal echter nog geen budget worden opnemen voor de kapitaallasten die hieruit voortvloeien. Ten tweede is mogelijk een bijstelling nodig van de structurele exploitatiebudgetten (inkomsten en uitgaven). Dit is afhankelijk van de nog te kiezen exploitatievorm. Ook hiervoor geldt dat in de komende begroting 2022 hiermee nog geen rekening is gehouden. Zodra uit de nieuwe langjarige overeenkomst duidelijk wordt wat de daadwerkelijk benodigde middelen zijn, presenteren we die aan uw raad in een separaat voorstel met bijbehorende dekking. Communicatie Met natuurmonumenten, Kanovereniging en Hard voor 't Staal gaan we vervolggesprekken voeren waarbij de inhoud van dit raadsvoorstel leidend is. Uitvoering Tussen half augustus 2021 en eind december 2021 zal het proces rondom de nieuwe huurovereenkomst plaats vinden.

Er zal een afsprakenkader worden opgesteld en aan de hand van dit kader wordt er een nieuwe huurovereenkomst opgesteld. Dit proces zal een open gesprek zijn, waarin zowel de belangen van de gemeente Oisterwijk als Natuurmonumenten voldoende gehoor zullen krijgen en er uiteindelijk een door beide partijen gedragen document wordt opgeleverd. De gemeente zal tijdens dit proces ondersteund worden

3

door het extern juridisch advies bureau Gloudemans, met betrekking tot advies tijdens de gesprekken en het opstellen van de nieuwe huurovereenkomst Desgewenst zal het college de uw raad tijdig informeren over de ontwikkelingen binnen het proces. De exacte uitwerking met betrekking tot het maatschappelijk belang, natuurwaarden, het gebied en de benodigde middelen worden uit de nieuwe langjarige overeenkomst duidelijk, waarna een separaat voorstel aan de uw raad zal worden gepresenteerd. Bijlagen Geen Ter inzage gelegde stukken Niet van toepassing

Oisterwijk 7 september 2021, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Coen Boode

Hans Janssen

4

Raadsbesluit Voorstel tot een nieuwe overeenkomst Staalbergven

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 7 september 2021, afdeling Samenleving, raadsvoorstel nr. 21-20; gelet op besluit :

1. Het Staalbergven open te houden en daartoe het college opdracht te geven om vóór 1 januari 2022 een langdurige overeenkomst met Natuurmonumenten af te sluiten. 2. Het college opdracht te geven om vervolgens de raad een investeringsvoorstel voor te leggen inclusief dekking.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 14 oktober 2021 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

5