21-168 Vaststellen verordening onroerende-zaakbelastingen 2022 en Legesverordening 2022- raadsvoorstel - aanvaard

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststellen verordening onroerende-zaakbelastingen 2022 en Legesverordening 2022

Zaaknummer: 122247

Raadsvergadering d.d. 16 december 2021

Raadsvoorstelnr: 21-168

Afdeling

Contactpersoon/email

Kwaliteit, Administratie en Informatie

Mirjam Mathijsen / Mirjam.Mathijsen@oisterwijk.nl

(KAI)

Voorstel Wij stellen u voor: 1. De onderstaande belastingverordeningen 2022 vast te stellen: - Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2022; - Verordening op de heffing en de invordering van leges 2022 met bijbehorende tarieventabel 2022 en inclusief ROEB-lijst 2022. Inleiding Op 4 november 2021 heeft uw raad de Begroting 2022 vastgesteld. Hierin is opgenomen op welke wijze de kosten door eigen inkomsten – zoals onze belastingen – worden afgedekt. In de paragraaf lokale heffingen van de begroting 2022 hebben we per belasting aangegeven welke inkomsten we willen behalen. De tarieven moeten jaarlijks formeel door uw raad worden vastgesteld in afzonderlijke belastingverordeningen. Een aantal verordeningen zijn reeds vastgesteld in de raad van 4 november 2021 met uitzondering van de verordening onroerendezaakbelastingen 2022 en de Legesverordening 2022 met bijbehorende tarieventabel en inclusief bouwkostenlijst (ROEB-lijst) 2022. De belastingverordeningen die nu voorliggen ter besluitvorming vormen, net als de al eerder vastgestelde verordeningen, een uitwerking van de beleidsvoornemens zoals geformuleerd in de Begroting 2022 en de paragraaf lokale heffingen. Conform onze jaarlijkse gedragslijn verhogen we de meeste belastingtarieven met het inflatiepercentage 1,6%. Bij een aantal legestarieven wijken we hiervan af door wettelijke verplichtingen.

Argumenten 1.1 We stellen de OZB-tarieven bij conform bestaand beleid. Op grond van de Wet waardering onroerende zaken waarderen we jaarlijks alle onroerende zaken die gelegen zijn binnen de gemeente Oisterwijk. Voor het belastingjaar 2022 geldt dat de aanslagen onroerende-zaakbelastingen (OZB) worden opgelegd met als maatstaf de waarde in het economische verkeer van een onroerende zaak op de peildatum 1 januari 2021. De OZB berekenen we naar een percentage van de waarde van de onroerende zaak. Bij de berekening van de tarieven OZB houden we rekening met de:

 

Vermoedelijke gemiddelde waardeontwikkeling naar waardepeildatum 1-1-2021. Voor woningen komt dit neer op +9% en voor de niet-woningen komt dit neer op 0%; Conform bestaand beleid de vastgestelde inflatiecorrectie van 1,6%.

Het tarief van de OZB eigenaar wordt lager omdat bij de berekening ook rekening is gehouden met de vermoedelijke gemiddelde waardestijging van de woningen. Voor de niet-woningen is er geen sprake van een stijging nog daling en daarom stijgen die tarieven.

1

OZB eigenaar woningen OZB eigenaar niet-woningen OZB gebruik niet-woningen

Tarief 2021 0,1176 % 0,1917 % 0,1665 %

Voorstel tarief 2022 0,1096 % 0,1948 % 0,1692 %

1.2 Voor de leges houden we rekening met de kostendekkendheid en de wettelijke tarieven. De legesverordening en daarbij behorende tarieventabel omvat de belastingtarieven voor onder andere burgerzaken, de APV en de omgevingsvergunningen. Voor de legesverordening en de daarbij behorende tarieventabel is het van belang om de tarieven niet zodanig vast te stellen dat de geraamde baten uitkomen boven de geraamde lasten. We spreken ook wel over de opbrengstlimiet ofwel de kostendekkendheid. Dit is expliciet bepaald in artikel 229b lid 1 Gemeentewet. De tarieven, zoals opgenomen in de tarieventabel behorende bij de Legesverordening 2022 hebben we verhoogd met de inflatie van 1,6%. Uitzondering hierop zijn de wettelijke maximumtarieven. Met de voorgestelde legestarieven komen we uit op een kostendekkendheidspercentage van in totaal 91%. Hierbij voldoen we aan de Motie 11 van het jaar 2019 waarin door uw raad is besloten dat het kostendekkendheidspercentage meer dan 90% moet bedragen. Een vergelijking tussen de tarieven 2021 en 2022 hebben we opgenomen in de bijlage. 1.3

De bouwkostenlijst (ROEB-lijst) behorende bij de Legesverordening 2022 en daarbij behorende tarieventabel moet worden vastgesteld door de gemeenteraad. De leges van de omgevingsvergunningen worden berekend aan de hand van de ROEB-lijst. Dat is vastgelegd in artikel 2.1.1.2 van de tarieventabel behorende bij de Legesverordening. De ROEB-lijst moet worden vastgesteld door de gemeenteraad, moet onderdeel uit maken van de Legesverordening en als zodanig worden bekendgemaakt. Mocht de ROEB-lijst niet worden vastgesteld door de gemeenteraad dan kan gewoonweg de grondslag niet worden bepaald voor de (bouw)leges. Daarnaast betreft het een bevoegdheid van de raad om de ROEB-lijst vast te stellen, aangezien het een (in)directe relatie heeft met de tariefstelling van de leges. Het enkel vast laten stellen van de ROEB-lijst door het college wordt door de rechtspraak niet geaccepteerd. Kanttekeningen 1.1 De belastingopbrengst van de onroerende-zaakbelasting niet volledig te bepalen. Als gevolg van o.a. achterstanden bij de ingehuurde uitvoeringsinstantie, is momenteel niet alle informatie beschikbaar om tot een volledige analyse en berekening voor de belastingopbrengsten 2022 te komen. Indien er afwijkingen zijn groter dan € 25.000, dan worden deze gerapporteerd in de berap 2022.

Financiën De financiële effecten, ook die van de onroerende-zaakbelastingen en de leges, als gevolg van de belastingverordeningen 2022 zijn verwerkt in de Begroting 2022. Een overzicht van de geraamde inkomsten van alle lokale heffingen treft u aan op blz. 101 van de begroting 2022. Communicatie Na vaststellen van de eerder genoemde belastingverordeningen 2022 moeten de belastingverordeningen worden gepubliceerd via een eigen elektronisch gemeenteblad. Het internetadres waarop het elektronisch gemeenteblad wordt geplaatst is https://zoek.officielebekendmakingen.nl Uitvoering De verordeningen treden op 1 januari 2022 in werking.

2

Bijlagen  Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2022;  Verordening op de heffing en invordering van leges 2022 met bijbehorende tarieventabel 2022 en inclusief ROEB-lijst 2022;  Vergelijkingstabel tarieven leges 2021-2022.

Ter inzage gelegde stukken Niet van toepassing

Oisterwijk 9 november 2021, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Coen Boode

Hans Janssen

3

Raadsbesluit Voorstel tot Vaststellen verordening onroerende-zaakbelastingen 2022 en Legesverordening 2022

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 9 november 2021, afdeling Kwaliteit, Administratie en Informatie (KAI), raadsvoorstel nr. 21-168;

gelet op de bepalingen in de Gemeentewet en Paspoortwet besluit : 1. De onderstaande belastingverordeningen 2022 vast te stellen: -

Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen 2022; Verordening op de heffing en invordering van Leges 2022 met bijbehorende tarieventabel 2022 en inclusief ROEB-lijst 2022;

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 16 december 2021 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

4