21-159 Verwerking van de reserves en voorzieningen voormalig gemeente Haaren- bijlage 1 RIB Balansverdeling voormalig gemeente Haaren

Raadsinformatiebrief

Aan

:

de raad

Van

:

het college

collegevergadering d.d.

:

14-9-2021

Bijlage

:

Onderwerp

:

Balansverdeling voormalig gemeente Haaren

Datum

:

12-8-2021

Contactpersoon

:

Rien van Iersel

Behandeld in de

__________________________________________________________________________

Onderwerp: Balansverdeling voormalig gemeente Haaren

Inleiding De gemeente Haaren is opgeheven en de bezittingen en schulden worden verdeeld over de vier overnemende gemeenten. Dat heet balansverdeling of balanssplitsing. Over de balansverdeling neemt het college formeel een besluit en de raad wordt hierover met deze raadsinformatiebrief geïnformeerd. Tevens wordt ingegaan op de financiële gevolgen voor Oisterwijk.

Kennisnemen van 1. Het besluit van het college over de balansverdeling van de voormalig gemeente Haaren 2. De financiële gevolgen voor de gemeente Oisterwijk

1. Het besluit van het college over de balansverdeling van de voormalig gemeente Haaren Het college heeft ingestemd met de voorgestelde balansverdeling van de voormalige gemeente Haaren en om deze instemming naar de provincie te sturen. Als de provincie alle besluiten van de vier overnemende gemeenten heeft ontvangen, neemt zij een definitief besluit over de balansverdeling. De balansverdeling is in bijlage 2 bij deze raadsinformatiebrief te vinden.

2.

De financiële gevolgen voor Oisterwijk van de balansverdeling In de twee bijlagen ‘Bestuurlijke oplegger notitie balansverdeling Haaren’ en ‘Balansverdeling Gemeente Haaren’ bij deze RIB wordt in detail ingegaan wat de financiële gevolgen zijn voor Oisterwijk. Hieronder alleen het balansdeel voor Oisterwijk, met daaronder alleen een aantal bijzonderheden per post voor Oisterwijk. Voor de volledige balansverdeling voor alle vier gemeenten verwijzen wij u graag naar bijlage 2. In bijlage 1 is een bestuurlijke oplegger te vinden met meer informatie en uitleg over de verschillende balansposten. Het balansdeel dat overkomt naar Oisterwijk (* €1.000): Activa

Passiva

Vaste activa

12.142

Reserves Bestemmingsreserves

1.835 2.712

Grondbedrijf Vorderingen

1.571 7.539

Voorzieningen (o.a. Appa) Schulden

7.770 19.562

21.252

31.879

Te ontvangen van de andere drie gemeenten

10.627

NB Doordat Oisterwijk (bijna) alle schulden overneemt van in totaal € 27 mln. en maar een gedeelte van activa en reserves, ontvangt Oisterwijk geld van de andere drie gemeenten)

Een algemene conclusie voor Oisterwijk Als alles volgens de algemene verdeelsleutel zou worden verdeeld, zouden er geen verrekeningen plaatsvinden tussen de vier gemeenten. Maar Oisterwijk is rechtsopvolger en als rechtsopvolger komen (bijna) alle langlopende en kortlopende schulden naar Oisterwijk. Terwijl de activa (bezittingen) en de opgebouwde reserves wel worden verdeeld over de gemeenten. Vandaar dat er een verrekening plaatsvindt. Oisterwijk ontvangt voor € 27 mln. aan schulden en voorzieningen en € 21 mln. aan bezittingen. Daarnaast ontvangt Oisterwijk voor € 1,8 mln. aan algemene reserve en 2,7 mln. aan bestemmingsreserves. Vaste activa- Ruimte voor ruimte (RvR) De RvR titels zijn volgens de algemene verdeelsleutel verdeeld. Oisterwijk ontvangt 4,6 titels. Met de 0,6 titel kan Oisterwijk niets. Wij zullen dus ‘bij’ moeten kopen of het deel moeten verkopen. Bij de jaarrekening 2021 zal gekeken worden of de waarde van de 0,6 titel (gedeeltelijk) dient te worden afgewaardeerd. Vaste activa – uitstaande leningen, o.a. startersleningen. Bijna alle vorderingen en schulden komen over naar Oisterwijk, inclusief de voorzieningen die daarbij horen. Dat geldt dus ook voor o.a. startersleningen, ook al staan de huizen in een andere gemeente. De vorderingen lopen in de loop van de tijd af. Grondbedrijf Twee grondbedrijf locaties (grexen) komen over naar Oisterwijk.

Centrumlocatie Beekdal en Hopveld 2. Voor beide is een verliesvoorziening gevormd.

Reserves De algemene reserve van €1,8 mln. is vrij besteedbaar en wordt toegevoegd aan de algemene reserve van Oisterwijk. Bestemmingsreserves De bestemmingsreserves die naar Oisterwijk overkomen en die ook als zodanig worden verwerkt in Oisterwijk zijn de volgende bestemmingsreserves: - Brede school en sporthal Haaren. Is ter dekking van de jaarlijkse kapitaalslasten - Erfpacht grond brede school Haaren. Dit is geld ontvangen voor erfpacht van de woningbouwcoöperatie. Het bedrag wordt gebruikt voor de rentelasten. - Roonsestraat. Dit is geld voor de kapitaalslasten voor de reconstructie van de Roonsestraat. Bestemmingsreserves Oude Mannengasthuis en het Legaat van Cooth Bij de behandeling van de jaarrekening 2020 van Haaren in de gemeenteraad van Oisterwijk op 12 juli 2021, kwam de vraag naar voren hoe wij omgaan met de bestemmingsreserve van het Oude Mannengasthuis. Door het Platform Esch’ Perspectief (PEP) is gevraagd deze bedragen ten gunste te laten komen van het dorp Esch en niet te verdelen over de gemeenten. Wij begrijpen de gevoeligheid van het onderwerp van het legaat en de emoties die dit oproept. Wanneer we kijken naar eerdere besluitvorming van de gemeenteraad van Haaren, constateren we echter dat de bestemmingsreserves toe zijn gekomen aan en ten bate gekomen zijn van de gehele gemeente Haaren als zodanig.

Vandaar dat de verdeling, op basis van juridische en bestuurlijke argumenten, plaatsvindt op basis van de algemene verdeelsleutel. Dit standpunt is uitgelegd in de brief van de gemeente Oisterwijk van 22 juni aan PEP. Voorzieningen - verplichtingen De voorzieningen (en dus de verplichtingen) komen over naar Oisterwijk voor € 2,9 mln. Voorzieningen – onderhoud en riool Niet alle voorzieningen die overkomen naar Oisterwijk, heeft de gemeente Oisterwijk zelf ook. In de begrotingswijziging Haaren, die wij in de december 2021 in de gemeenteraad brengen, wordt dit uitgelegd en verwerkt.

Vervolg Provincie De besluiten van de vier overnemende gemeenten, worden medegedeeld aan de provincie. Nadat de provincie kennis heeft genomen van de besluiten van de vier colleges, stelt de provincie de definitieve balansverdeling vast. In theorie kan bij zwaarwegende overwegingen de provincie anders beslissen dan het bijgaande voorstel. Tegen het besluit van de provincie is bezwaar/beroep mogelijk.

Raadsvoorstel begrotingswijziging Haaren in december 2021. In december 2021 brengen wij een raadsvoorstel in de gemeenteraad met een begrotingswijziging Haaren. Deze is met name gericht op hoe wij omgaan met de boekingen in de reserves en de voorzieningen.

Communicatie De werkgroep communicatie heeft voor dit onderwerp ook een persbericht opgesteld. Hierin wordt ingegaan op de balansverdeling en staan we stil bij deze financiële afronding van het herindelingstraject.

Bijlagen -

Bestuurlijke oplegger notitie balansverdeling Haaren (verdeling op hoofdlijnen)

-

Balansverdeling Gemeente Haaren (verdeling in meer detail)