21-159 Verwerking van de reserves en voorzieningen voormalig gemeente Haaren- raadsvoorstel - aanvaard

Raadsvoorstel Onderwerp: Verwerking van de reserves en voorzieningen voormalig gemeente Haaren

Zaaknummer: 111119

Raadsvergadering d.d. 16 december 2021

Raadsvoorstelnr.: 21-159

Afdeling

Contactpersoon/email

Kwaliteit, Administratie en Informatie (KAI)

rien.van.iersel@oisterwijk.nl

Wij stellen u voor 1. In te stemmen met de verwerking reserves en voorzieningen van de voormalige gemeente Haaren Inleiding In de raadsinformatiebrief van 14-9-2021 is aangegeven dat wij in december 2021 een raadsvoorstel in de gemeenteraad brengen hoe wij omgaan met de boekingen van de reserves en de voorzieningen die overkomen uit de voormalige gemeente Haaren. Dit voorstel treft u hierbij aan. Alle overige posten op de balans, los van de reserves en voorzieningen, worden voor hetzelfde bedrag verwerkt zoals ze overkomen uit Haaren. Bijv. vorderingen als vordering en schulden als schulden. De nieuwe nota Reserves en voorzieningen van de gemeente Oisterwijk die in 2021 gepland stond, wordt doorgeschoven naar 2022, zodat eventuele op- en aanmerkingen van de raad t.a.v. de verwerking van de reserves en voorzieningen van de voormalige gemeente Haaren in deze nieuwe nota Reserves en voorzieningen van de gemeente Oisterwijk 2022 kunnen worden meegenomen. Argumenten

1.1 De raad gaat formeel over de reserves De raad gaat formeel over de reserves. Dat de raad daarom instemt met de verwerking van de reserves van de voormalige gemeente Haaren past in deze lijn. De meeste voorzieningen die wij hebben, komen voort uit de BBV wetgeving. Formeel gaat de raad daar niet over. Sommige voorzieningen kunnen door de raad worden ingesteld, zoals bijvoorbeeld een onderhoudsvoorziening gebouwen. Omdat wij enkele voorzieningen die overkomen uit Haaren niet hebben, worden deze toegevoegd aan de algemene reserve. Voor het inzicht, worden alle voorzieningen die overkomen uit Haaren in het overzicht hieronder verwerkt.

Kanttekeningen

1.1.1 Bestemmingsreserves Oude Mannengasthuis en het Legaat van Cooth worden verdeeld over de gemeenten conform eerder besluiten gemeenteraad Haaren. Bij de behandeling van de jaarrekening 2020 van Haaren in de gemeenteraad van Oisterwijk op 12 juli 2021 kwam de vraag naar voren hoe wij omgaan met de bestemmingsreserve van het Oude Mannengasthuis.

1

Wij begrijpen de gevoeligheid van het onderwerp van het legaat en de emoties die dit oproept. Wanneer we kijken naar eerdere besluitvorming van de gemeenteraad van Haaren, constateren we echter dat de bestemmingsreserves toekwamen aan en ten bate kwamen van de gehele gemeente Haaren als zodanig. Dit standpunt is uitgelegd in de brief van de gemeente Oisterwijk van 22 juni aan PEP. 1.1.2. Van de 0,6 titel die via Ruimte voor Ruimte (RvR) naar Oisterwijk komt, staat de waarde nog niet vast De ruimte van ruimte titel wordt volgens de algemene verdeelsleutel verdeeld. Dat houdt in dat Oisterwijk 4,6 van de titels krijgt van in totaal 13. Bij het opstellen van de jaarrekening 2021 gaat gekeken worden wat de waarde is van de 0,6 titel en of dit nog gedeeltelijk afgewaardeerd moet worden. 1.1.3 De provincie kan altijd anders beslissen

De eindbeslissing over de voorgestelde balansverdeling over de vier overnemende gemeenten van de voormalige gemeente Haaren, ligt bij de provincie Noord-Brabant. Die wordt pas eind 2021 – begin 2022 verwacht. Zouden er volgens de provincie zwaarwegende overwegingen zijn, kan de provincie altijd anders beslissen. Indien dat gebeurt, heeft dat gevolgen voor de verwerking van de reserves. Financiën De financiële gevolgen zijn al toegelicht in de raadsinformatiebrief en in de bijlage: Balansverdeling Gemeente Haaren, Splitsingsbalans 01-01-2021. Het overzicht van de reserves en voorzieningen komt uit deze Balansverdeling op pagina 10-14. Bedragen zijn * € 1.000. Wat komt over en wat is het voorstel hoe te verwerken in onze boekhouding. Algemene reserve Haaren Algemene reserve Haaren Bestemmingsreserves Haaren Legaat van Cooth Brede school en sporthal Haaren

Bedrag

In Oisterwijk naar

Bedrag

1.835

Algemene Reserve

1.835

Bedrag

In Oisterwijk naar

Bedrag

6

Algemene Reserve

6

1)

1.237

Bestemmingsreserve

1.237

Erfpacht grond brede school Haaren

248

Bestemmingsreserve

248

Oude mannengasthuis

267

Algemene Reserve

267

1)

Kwaliteitsverbetering landschap

107

Algemene Reserve

107

2)

Bouwgrondexplotatie

325

Grondbedrijf Reserve

325

Vrijgekomen agrarische gronden

26

Algemene Reserve

26

Roonsestraat

496

Bestemmingsreserve

496

2.712

Voorzieningen Haaren Voorzieningen verplichtingen Onderhoudsvoorzieningen Voorziening riool

3)

2.712

Bedrag

In Oisterwijk naar

Bedrag

2.902

Voorzieningen verplichtingen

2.902

722

Algemene Reserve (Alg.R.) Alg.R. / afboeken van boekwaarden

722

4)

4.146

5)

4.146 7.770

7.770

1) Voor Oisterwijk staan hier geen verplichtingen tegenover, zie kanttekening 1.1.1 2) Hier staan geen verplichtingen tegenover voor Oisterwijk. Gevormd in Haaren in 2012. Hierin konden financiële bijdragen voor landschapsinvestering worden gestort en uit deze pot konden

2

projecten ten behoeve van de kwaliteitsverbetering van het landelijk gebied worden gefinancierd. 3) Geen verplichting tegenover voor Oisterwijk. Reserve is in Haaren gevormd in 2017 uit de sloop van vrijgekomen agrarische bebouwing 4) Opmerking Onderhoudsvoorzieningen. Oisterwijk neemt de kosten voor onderhoud elk jaar op in de begroting, wij hebben geen aparte voorziening. Behalve voor het nieuwe zwembad op Den Donk. 5) Opmerking voorziening riool. Wij onderzoeken de mogelijkheid om oude boekwaarden die overkomen uit Haaren weg te boeken met deze voorziening. Als dat niet mogelijk is of als er een restant bedrag is, gaat deze naar de algemene reserve.

Opmerking over toename algemene reserve en weerstandsratio In de weerstandsratio in de begroting 2022 is al rekening gehouden met een toename van de Algemene reserve van € 1.835.000. Als de raad instemt met het bovenstaande staatje, komt daar nog een bedrag aan algemene reserve bij van € 1.021.000 en grondbedrijf reserve van € 325.000. Hierbij is nog geen rekening gehouden met de vrijval van de voorziening riool die naar de algemene reserve kan gaan. Een update van de weerstandsratio vindt plaats bij de volgende PPN.

Communicatie -

Uitvoering Na instemming door de raad, worden de reserves en voorzieningen van de balansverdeling die betrekking hebben op Oisterwijk definitief verwerkt in de administratie van Oisterwijk. De verwerking zal in de jaarrekening 2021 zichtbaar zijn.

Bijlagen

-

Raadsinformatiebrief Balansverdeling voormalig gemeente Haaren Balansverdeling gemeente Haaren

Ter inzage gelegde stukken -

Oisterwijk 9 november 2021, Het college, de secretaris,

de burgemeester,

Coen Boode

Hans Janssen

3

Raadsbesluit

Voorstel tot instemmen met het raadsvoorstel “Verwerking van de reserves en voorzieningen voormalige gemeente Haaren”

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 9 november 2021, afdeling Kwaliteit, Administratie en Informatie (KAI), raadsvoorstel nr. 21-159; gelet op: de financiële verordening van de gemeente Oisterwijk en de BBV besluit: 1. In te stemmen met de verwerking reserves en voorzieningen van de voormalige gemeente Haaren

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 16 december 2021

de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

4