21-151 Controleprotocol- raadsvoorstel - aanvaard

Raadsvoorstel Onderwerp: Controleprotocol 2021

Zaaknummer: 116738

Raadsvergadering d.d. 14 oktober 2021

Raadsvoorstelnr: 21/151

Afdeling

Contactpersoon/email

Kwaliteit, Administratie en Informatie

M. van Seventer

(KAI)

Voorstel Wij stellen u voor: 1. Het controleprotocol voor het verslagjaar 2021 vast te stellen ten behoeve van de externe accountantscontrole.

Inleiding De accountant controleert in opdracht van de gemeenteraad of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de werkelijke vermogens- en financiële positie van de gemeente Oisterwijk. Ook controleert de accountant of de (financiële) beheershandelingen rechtmatig tot stand zijn gekomen. Het controleprotocol fungeert daarbij als leidraad. Vaststelling hiervan is voorbehouden aan de raad. Het controleprotocol 2017-2020 is niet meer geldig (vastgesteld door de raad op 14 december 2017). Dit protocol besloeg vier verslagjaren. Voor 2021 moet er dus nog een raadsbesluit worden genomen. Behoudens minimale wijzigingen betreft het een verlenging van het huidige protocol met één jaar. Gewijzigde regelgeving in het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten) leidt tot een wijziging van het protocol t.a.v. de bevoegdheid van vaststelling het Normenkader. In het zogenaamde Normenkader Rechtmatigheid wordt een overzicht gegeven van de regelgeving waarop de rechtmatigheidscontrole van toepassing is. Vaststelling van dit Normenkader vindt jaarlijks plaats door het College; de gemeenteraad wordt rond december geïnformeerd over het Normenkader 2021 middels een informatiebrief.

Argumenten 1.1

Zonder Vastgesteld controleprotocol kan de accountant de controlewerkzaamheden niet uitvoeren Voor uitvoering van de controlewerkzaamheden betreffende het verslagjaar 2021 door de externe accountant is een door de gemeenteraad vastgesteld controleprotocol noodzakelijk.

1.2

Het vaststellen van het protocol betreft een technische formaliteit voor één jaar Momenteel zijn wetsvoorstellen aan de Tweede kamer voorgelegd, waarbij de rechtmatigheidsverantwoording bij het College komt te liggen in plaats van bij de accountant. Mede in verband met Corona heeft de parlementaire behandeling niet plaats kunnen vinden en wordt de invoering van de nieuwe regelgeving uitgesteld tot verslagjaar 2022. De nieuwe rechtmatigheidsverantwoording betekent ook dat

1

financiële verordeningen aangepast moeten worden. Na inwerkingtreding van de nieuwe wet- en regelgeving zullen – bij voorkeur in één slag- nieuwe financiële verordeningen aan college en raad worden voorgelegd. Het controleprotocol 2021 kan daarom gezien worden als een formaliteit, welke nog eenmaal op de ‘oude’ manier plaats moet vinden. Uiteraard gaan de voorbereidingen gewoon door om de bedrijfsvoering aan te passen voor een soepele overgang naar de nieuwe situatie vanaf 2022.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Communicatie Wij stellen het controleprotocol na vaststelling ter hand van de externe accountant. Uitvoering Geen bijzonderheden ten aanzien van 2021. Naar verwachting wordt de rechtmatigheidsverantwoording in 2022 doorgevoerd. Bijlagen Controleprotocol 2021

Ter inzage gelegde stukken Niet van toepassing

Oisterwijk 7 september 2021, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Coen Boode

Hans Janssen

2

Raadsbesluit Voorstel tot het vaststellen van het controleprotocol voor het verslagjaar 2021 ten behoeve van de externe accountantscontrole

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 7 september 2021, afdeling Kwaliteit, Administratie en Informatie (KAI), raadsvoorstel nr. 21/151;

gelet op artikel 213 van de Gemeentewet, het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden en het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten, gelezen het advies van de auditcommissie, besluit: het controleprotocol voor de externe accountant voor het verslagjaar 2021 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 14 oktober 2021 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

3