21-134 openstellen van de digitale weg voor bezwaarschriften - raadsvoorstel - aanvaard

Raadsvoorstel Onderwerp: Het openstellen van de digitale weg voor het indienen van bezwaarschriften

Zaaknummer: 113861

Raadsvergadering d.d. 14 oktober 2021

Raadsvoorstelnr: 21-134

Afdeling

Contactpersoon/email

Advies, Ondersteuning en Veiligheid

Anita van Alphen / anita.vanalphen@oisterwijk.nl

(AOV)

Voorstel Wij stellen u voor: 1. de elektronische weg voor het indienen van bezwaarschriften tegen besluiten van de gemeenteraad per 1 november 2021 open te stellen, met de nadere eis dat digitale bezwaarschriften alleen kunnen worden ingediend via een op de gemeentelijke website beschikbaar formulier waarvoor inloggen met DigiD vereist is. Inleiding Bij de gemeente Oisterwijk is het tot op heden niet mogelijk om tegen raadsbesluiten een bezwaarschrift via de elektronische weg in te dienen. Het indienen van een bezwaarschrift moet tegen raadsbesluiten nog altijd schriftelijk gebeuren. Het college en de burgemeester hebben, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft, op 13 juli 2021 besloten elektronische weg voor het indienen van bezwaarschriften tegen besluiten van het college, respectievelijk de burgemeester, mogelijk te maken. Zowel de burgemeester, als de raad en het college nemen besluiten waartegen op grond van de artikelen 1:3, eerste lid, en 7:1 en 8:1 van de Algemene wet bestuursrecht (verder: Awb) bezwaar kan worden gemaakt. Gelet op artikel 2:15 van de Awb dient ieder bestuursorgaan afzonderlijk aan te geven dat de elektronische weg voor het indienen van bezwaarschriften wordt opengesteld. Vandaar dat dit besluit zowel door het college als door de burgemeester, en nu door uw raad, dient te worden genomen. Argumenten 1.1.

verbeteren dienstverlening en klanttevredenheid De wereld digitaliseert in snel tempo en de overheid digitaliseert mee. De mogelijkheid bezwaarschriften voortaan ook digitaal in te kunnen dienen past in deze trend. Bezwaarmakers kunnen de bijlagen bij hun bezwaar digitaal bijvoegen, kunnen 24/7 een bezwaarschrift indienen en hoeven de deur niet meer uit om een brief te gaan posten of bijlagen te kopiëren. Dit is gemakkelijk en bespaart tijd en papier. Het openstellen van de digitale weg voor het indienen van bezwaarschriften verbetert daarom de dienstverlening van de gemeente Oisterwijk en draagt bij aan de klanttevredenheid. 1.2. aansluiten bij dienstverlening GHO In de gemeenten Goirle en Hilvarenbeek is het al mogelijk om via de elektronische weg, met een inlog via DigiD, een bezwaarschrift in te dienen. De gemeente Oisterwijk sluit met deze stap dus aan bij deze ontwikkeling in GHO-verband. 1.3. gemakkelijk te regelen via Equalit Omdat het elektronisch indienen van een bezwaarschrift al mogelijk is bij meerdere “Equalitgemeenten”, waaronder de gemeente Hilvarenbeek, is het technisch een kleine stap om dit ook voor de gemeente Oisterwijk mogelijk te maken. Het is een kwestie van het beschikbaar stellen van een reeds ontwikkeld formulier. Dat gaat dus snel en zonder extra kosten.

1

1.4. aansluiten bij de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (WMEBV) Op 1 juli 2022 zal hoogstwaarschijnlijk de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer in werking treden. Het wetsvoorstel geeft de burger, onder meer, het recht om officiële berichten, zoals aanvragen voor vergunningen en bezwaarschriften, elektronisch aan het bestuursorgaan te zenden, op een door het bestuursorgaan te bepalen wijze. De mogelijkheid om bezwaarschriften digitaal in te dienen, past dus bij deze nieuwe wetgeving. Het wetsvoorstel ziet echter op alle “berichten in een wettelijk geregelde procedure” en dus niet alleen op bezwaarschriften. Vooruitlopend op dit wetsvoorstel wordt daarom op dit moment onderzocht hoe de elektronische weg voor meer berichten, zoals het indienen van aansprakelijkstellingen en klachten, kan worden opengesteld. Het mogelijk maken om bezwaarschriften elektronisch in te dienen is dus een eerste stap. 1.5. een bezwaarschrift per post blijft mogelijk Het indienen van bezwaarschriften per post blijft ook mogelijk, zodat er voor inwoners die geen gebruik kunnen of wensen te maken van de digitale weg niets veranderd. Ook na invoering van de WMEBV moet het altijd mogelijk blijven om per post met de overheid te communiceren. De nieuwe wet geeft burgers en bedrijven de keuze tussen de papieren of de digitale weg. Kanttekeningen Geen.

Samenwerking Met dit voorstel sluit de gemeente Oisterwijk aan bij de praktijk die in de gemeenten Hilvarenbeek en Goirle reeds bestaat. Het voorstel past dus binnen de samenwerking in GHOverband. Financiën N.v.t. Communicatie Na besluitvorming door uw raad zal het besluit elektronisch worden bekendgemaakt. Daarnaast wordt er een bericht geplaatst in de Nieuwsklok en wordt op de website vermeld dat bezwaarschriften voortaan ook digitaal kunnen worden ingediend, via een daarvoor bedoeld formulier met een DigiD inlog. Uitvoering Als uw raad instemt met dit voorstel, is het openstellen van de elektronische weg voor het indienen van bezwaarschriften tegen besluiten van de bestuursorganen raad, college en burgemeester grond van artikel 2:15 van de Awb geregeld. Daarna zal, zoals reeds aangegeven, worden bekeken hoe het openstellen van de digitale weg voor andere officiële berichten, vooruitlopend op de inwerkingtreding van de WMEBV, mogelijk kan worden gemaakt. Bijlagen -Ter inzage gelegde stukken --

Oisterwijk 13 juli 2021, Het college,

2

de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Coen Boode

Hans Janssen

3

Raadsbesluit Voorstel tot openstellen van de elektronische weg voor het indienen van bezwaarschriften tegen besluiten van de gemeenteraad

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 13 juli 2021, afdeling Advies, Ondersteuning en Veiligheid (AOV), raadsvoorstel nr. 21-134; gelet op artikel 2:1 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna Awb) besluit : De elektronische weg voor het indienen van bezwaarschriften tegen besluiten van de gemeenteraad op grond van artikel 2:15 van de Awb open te stellen per 1 november 2021, met de nadere eis dat digitale bezwaarschriften alleen kunnen worden ingediend via een op de gemeentelijke website beschikbaar formulier waarvoor inloggen met DigiD is vereist. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 14 oktober 2021 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen

4