20240530 Raadsvoorstel GR RHvB 2024

Raadsvoorstel

Gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024 na wijziging wet gemeenschappelijke regelingen

Zaaknummer: 1019999

Raadsvergadering d.d. 30 mei 2024 Domein Bedrijfsvoering

Voorstel Wij stellen u voor 1. de gemeenschappelijke regeling (GR) Regio Hart van Brabant 2024 vast te stellen. 2. het college toestemming te verlenen om de GR Regio Hart van Brabant 2024 vast te stellen.

Inleiding Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten vóór 1 juli 2024 hun gemeenschappelijke regeling (GR) hebben aangepast aan de gewijzigde Wgr. Op 6 oktober 2023 heeft het algemeen bestuur (AB) van Regio Hart van Brabant (RHvB) de ontwerpregeling aan u aangeboden met daarin het verzoek eventuele zienswijzen daarop kenbaar te maken. U heeft in de raadsvergadering van 14 december 2023 besloten geen zienswijze in te dienen. Het AB heeft ingebrachte zienswijzen van de gemeenten en hoe deze leiden tot aanpassing van het ontwerpvoorstel besproken op 6 maart 2024. Het AB legt nu de definitieve GR RHvB 2024 aan raden en colleges van de deelnemende gemeenten voor ter vaststelling.

Argumenten 1.1. Zo geeft u gevolg aan de wetswijziging Wet gemeenschappelijke regelingen 2022. Regionale samenwerking in een gemeenschappelijke regeling is een vorm van verlengd lokaal bestuur. Het doel van de wetswijziging is de democratische legitimatie van GR’-en te versterken door verbetering van de kaderstellende en controlerende rol van raadsleden. De uitgangspunten van verlengd lokaal bestuur en de dualistische verhouding tussen raad en college blijven ongewijzigd. Wel wordt beoogd de informatiepositie van raadsleden te versterken. 1.2. De ingediende zienswijzen zijn goed verwerkt in deze regeling. Uw raad heeft eerder geen zienswijze ingediend. De gemeente Heusden heeft als enige deelnemende gemeente wel een zienswijze ingediend en enkele tekstuele voorstellen ter aanscherping gedaan. Naar aanleiding daarvan zijn lid 8 en 9 van artikel 30 (over regionale bestemmingsreserve jeugdhulp) geschrapt. Daarnaast is de formulering van art 30, lid 7 en 10 aangescherpt zoals in bijlage “Overzicht van zienswijzen en advies AB reactie” te lezen is.

De raad van Heusden vraagt verder om een zienswijzeprocedure voor gemeenteraden voorafgaand aan een positieve resultaatbestemming. Het AB onderschrijft het belang dat raden goed zicht hebben op de resultaatbestemming. Daartoe hanteert het AB reeds scherpe criteria voor overheveling. Het AB onderschrijft ook het belang van een positieve resultaatbestemming deze expliciet toe te lichten bij de aanbieding van de jaarrekening, zodat raden er kennis van kunnen nemen en desgewenst hun AB-lid een inbreng kunnen meegeven. Op deze wijze geeft het AB in de geest gehoor aan de zienswijze van de raad van Heusden. 1.3. Er is een zorgvuldig proces doorlopen. In het AB regio Hart van Brabant is afgelopen jaar meermalen gesproken over de aangepaste Wgr en implicaties daarvan voor onze GR. Door zorgvuldige afwegingen vanuit het regiobureau en ambtelijke ondersteuners is dit voorstel tot stand gekomen. Het overzicht van de tekstuele wijzigingen is te vinden in de bijlage “Overzicht wijzigingen GR Regio Hart van Brabant 2024”. Op 4 oktober 2023 heeft het AB deze ontwerpregeling GR RHvB 2024 vastgesteld. 2.1. Het besluit moet voor alle gemeenten uniform zijn. Het is van belang dat alle gemeenteraden én colleges een gelijkluidend besluit nemen om de gemeenschappelijke regeling van kracht te laten worden. Een voorgesteld modelbesluit wordt door alle HvB gemeenten gebruikt.

Kanttekeningen 1.1. Deze GR Regio Hart van Brabant 2024 wordt snel weer aangepast na de wijzigingen met betrekking tot de governance van Midpoint Brabant in een apart traject. Naast de vaststelling van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024 loopt er een apart traject waarin de relatie tussen Regio Hart van Brabant en stichting Midpoint Brabant helderder geformuleerd wordt . Binnen dit aparte traject is er een mogelijkheid om eventuele zienswijzen op de ontwerpregeling kenbaar te maken. Dit staat los van het vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024 zoals in dit voorstel wordt gevraagd.

Samenwerking Dit voorstel komt voort uit samenwerking in Regio Hart van Brabant en is in GHO samenwerking opgesteld.

Financiën Het verwerken van de aanpassingen naar aanleiding van de Wgr in deze gemeenschappelijke regeling brengen geen financiële consequenties met zich mee.

Communicatie Uw besluit wordt aan het algemeen bestuur via het regiobureau RHvB gecommuniceerd. Na unanieme besluitvorming door de raden en colleges (voor 15 juni 2024) zal de definitieve gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024 worden gepubliceerd door Gemeente Tilburg.

Uitvoering Aangezien het een gemengde GR betreft, hebben het college én de raad (voor hun deel) een besluit te nemen. Vooruitlopend op een positief besluit van uw raad, heeft het college van Oisterwijk op 9 april 2024 al de GR RHvB 2025 vastgesteld. Na publicatie zal deze GR in werking treden met ingang van 1 juli 2024.

Bijlagen o Aanbiedingsbrief vaststelling GR RHvB 2024 o Overzicht van zienswijzen en advies AB reactie o GR RHvB 2024 met tekstuele verbeteringen bijgehouden o GR RHvB 2024 met tekstuele verbeteringen geaccepteerd

Ter inzage gelegde stukken n.v.t.

Oisterwijk 9 april 2024, Het college, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

Marco Wilke

Hans Janssen

Raadsbesluit Voorstel tot vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024

De raad van de gemeente Oisterwijk, gelezen het voorstel van het college d.d. 9 april 2024, domein/afdeling Bedrijfsvoering;

gelet op de inwerkingtreding van de Wgr per 01-06-2022 besluit : 1. De GR Regio Hart van Brabant 2024 vast te stellen. 2. Het college toestemming te verlenen om de GR Regio Hart van Brabant 2024 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 30 mei 2024 de griffier,

de voorzitter,

Daniëlle Robijns

Hans Janssen