Bijlage 2 Beleidsplan OpvoedenOpgroeien
Tekst van het document
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027 Samen voor een sociaal Oirschot! Iedere jeugdige groeit veilig en kansrijk op en ontwikkelt zich optimaal november 2023
Bijlagen � Bijlage 1 - Wettelijke kaders O&O � Bijlage 2 - Infographic Visie Sociale Leefomgeving � Bijlage 3 - Samenwerking en organisatie O&O � Bijlage 4 - Infographic LEA � Bijlage 5 - Cijfers en aantallen O&O � Bijlage 6 - Maatschappelijke context en ontwikkelingen O&O � Bijlage 7 - Ter informatie: Activiteitenplan O&O 2024 - 2025 � Bijlage 8 - Ter informatie: Eerste opzet beleidsmatige indicatoren O&O � Bijlage 9 - Infographic beleidsplan O&O
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
3 4 5
12 13 20 25 36 41
2
Bijlage 1 Wettelijke kaders O&O In deze bijlage noemen we de wettelijke kaders voor opvoeden en opgroeien (O&O).
Vanuit de Jeugdwet hebben we de opdracht om periodiek een plan vast te stellen dat richting
Verder raakt dit beleidsplan ook de Wet
Kinderopvang. Deze wet ziet o.a. toe op de
het toezicht op de kinderopvang, beleid voor
sociaal medische indicaties voor kinderopvang (SMI) en beleid voor vroeg- en voorschoolse
educatie (VVE). Beleidsregels handhaving Wet Kinderopvang gemeente Oirschot
Vanuit de Wet op Passend Onderwijs is het
geeft aan preventie en jeugdhulp. Daarnaast
onderwijs verantwoordelijk voor het organiseren
gemeentelijk beleid zich op moet richten.
kinderen. Hieronder valt ook het bekostigen
wordt in de Jeugdwet beschreven waar het Bijvoorbeeld op het voorkomen en vroege
signalering van en interventie bij opgroei- en
opvoedingsproblemen, psychische problemen
en stoornissen, het versterken van het opvoedkundige klimaat, de opvoedvaardigheden en de
eigen mogelijkheden. Met dit beleidsplan geven we hier invulling aan.
Naast de jeugdwet raakt ook de Wet Publieke Gezondheid het gemeentelijk jeugdbeleid.
Vanuit de Wet Publieke Gezondheid draagt
de gemeente immers zorg voor publieke gezond-
heid, waarbij de gemeente een gezondheid
van een passende onderwijsplek voor alle
van onderwijsgerelateerde ondersteuning.
Schoolbesturen werken hiervoor met elkaar
samen via zogenaamde samenwerkingsverbanden. In de Wet op Passend Onderwijs is
verder geregeld dat de ondersteuning vanuit het onderwijs dient te worden afgestemd op
jeugdhulp. Andersom geldt deze eis ook voor de gemeente (verankering in de Jeugdwet).
Als laatste verwijzen we naar onze Verordening Jeugdhulp Oirschot 2022 en Beleidsregels
Jeugdhulp Oirschot 2022, met o.a. onze regels rondom het inzetten van jeugdhulp.
bevorderende en een gezondheid beschermende
Visie Sociale Leefomgeving
van jongeren is daar een voorbeeld van.
omgeving ‘Samen voor een sociaal Oirschot’
taak heeft. Het bevorderen van het welbevinden
Relevante onderwijswetgeving de Wet op
het Primair Onderwijs (WPO) en Wet op het
Voortgezet Onderwijs (WVO). De gemeente is
vanuit de WPO verantwoordelijk voor o.a. vooren vroegschoolse educatie. Vanuit de WPO en
de WVO is de gemeente verantwoordelijk voor overleg over onderwijsachterstandenbeleid.
Verder is de gemeente vanuit de Leerplichtwet
verantwoordelijk voor toezicht en handhaving met betrekking tot leerplicht. Met betrekking
tot voortijdig schoolverlaten is er een wettelijke regeling van toepassing die zich richt op het
terugdringen van het aantal voortijdig school-
verlaters. Deze heeft de wettelijke verankering in de Wet op de Expertisecentra, Wet Educatie en
Beroepsonderwijs en de WVO.
Eind 2021 is de strategische visie sociale leefvastgesteld. In bijlage 2 is deze visie samengevat in een infographic.
Overige belangrijke kaders die van invloed zijn op dit beleidsplan:
� Lokaal Educatieve Agenda (LEA) Oirschot 2021- 2025
� Nadere regels voorschoolse voorzieningen Oirschot 2022
� Regionaal beleidskader toezicht handhaving kinderopvang 2018
� Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Oirschot 2021
� Verordening bekostiging leerlingenvervoer Oirschot 2021
� Lokaal gezondheidsbeleid 2022 - 2026 Oirschot � Algemene Subsidieverordening gemeente Oirschot 2010
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
3
Strategische visie sociale leefomgeving Bijlage 2 Infographic Strategische visie Sociale Leefomgeving
Mission statement
Oirschot, Monumentaal, Ondernemend en Groen, daar voelt de MENS zich thuis
Ambitie
In de gemeente Oirschot zijn inwoners en samenleving vanuit eigen kracht en vanuit een positieve leefomgeving samenredzaam
Principes
(1) Vanuit vertrouwen; (2) Eigen kracht staat centraal; (3) Samen met de samenleving; (4) Professsionele ondersteuning op maat wanneer méér nodig is; (5) Efficiënte bedrijfsvoering
Zo werken we aan
P P O O
Zelfredzame inwoners
GO GO P G G
Samenredzame maatschappij
Positieve leefomgeving
Inwoners participeren naar vermogen Inwoners wonen langer zelfstandig
Meer jeugdigen groeien zo thuis mogelijk op
Meer jeugdigen ontwikkelen zich optimaal en kunnen talenten ontplooien
Meer jeugdigen groeien (fysiek en mentaal) gezond op
Kwetsbare groepen worden beter herkend om verschillen te verkleinen, zodat iedereen een gelijke kans heeft om mee te kunnen doen Meer inwoners hebben een gezonde leefstijl (fysiek en mentaal) Meer 65-plussers worden vitaal oud
L L L P O
Verenigingsleven draagt bij aan leefbaarheid
V V V O G V L G L G
Minder overlast gevend en verward gedrag
De sociale cohesie in de buurt neemt toe
Meer inwoners zetten zich in voor de ander of in de buurt Een sterker en positiever opgroeiklimaat
Minder jeugdoverlast en criminaliteit Minder polarisatie en radicalisering
Jeugdigen beter beschermen als ontwikkeling gevaar loopt Minder middelengebruik onder jongeren
Inwoners ervaren schonere en gezondere leefomgeving Inwoners ervaren een (fysiek) veiligere omgeving
Daardoor
Inwoners hebben minder professionele ondersteuning nodig
P articipatie en Meedoen -
GO P O P
Een betere integralere toegang tot ondersteuning
Kwetsbare inwoners met een ondersteuningsbehoefte komen vroeg in beeld zodat minder zware ondersteuning nodig is.
G ezondheid en Leefstijl - O pvoeden en Opgroeien - Sociale V eiligheid -
L eefbaarheid
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
4
Bijlage 3 Samenwerking en organisatie O&O Binnen opvoeden en opgroeien (O&O) werken
we samen met verschillende samenwerkingspartners.
Voorliggend veld en welzijn Het zogenaamde “voorliggende veld” staat voor het aanbod aan algemene voorzieningen dat
jeugdhulp (via bijvoorbeeld de jeugdarts).
Maar de JGZ kan ook contact leggen met
jeugdhulpverleners van WIJzer of ondersteu-
ning via een voorliggende voorziening bij WIJzer
mogelijk/ zinvol is. Verder kan de JGZ een verwijzing maken voor VVE (Voor- en Vroegschoolse Educatie). In de gemeente Oirschot wordt de
JGZ uitgevoerd door de GGD Brabant Zuidoost
via een lokaal team van jeugdverpleegkundigen en jeugdartsen. Tot slot voert de GGD activiteiten uit rondom gezondheidsbevordering.
Er is een lokaal team voor Oirschot dat hiervoor ingezet kan worden.
beschikbaar is voor alle inwoners maar waarvoor
GGzE
maken. Preventie staat voor het voorkómen van
Eindhoven (GGzE) aangesloten. Ook verlenen we
geen indicatie nodig is om er gebruik van te
problemen of het voorkómen dat problemen
ernstig(er) worden. Hiervoor werken we samen met diverse partners. Bij preventief aanbod is er zowel aanbod gericht op alle ouders en/ of jeugdigen als aanbod voor specifieke risicogroepen.
WIJzer: preventie, collectief aanbod, jongerenwerk
WIJzer biedt in opdracht van de gemeente
diverse preventieve activiteiten aan, waaronder het welzijnswerk. Het jongerenwerk en het
sportstimuleringsaanbod zijn daar een belangrijk onderdeel van. Via diverse activiteiten
stimuleren zowel de jongerenwerkers als de
sportcoach de talenten en ontwikkeling van
jongeren. Er is zowel een collectief als individueel aanbod beschikbaar.
Bij WIJzer is een kwartiermaker vanuit GGZ
aan GGzE een subsidie voor preventieve kort-
durende psychosociale ondersteuning aan onze inwoners.
Zorg en veiligheid
Halt heeft de wettelijke taak om strafbaar
gedrag onder jongeren van 12 tot 23 jaar aan te pakken, zonder dat jongere een strafblad krijgt. Halt voert preventietaken voor ons uit (zoals
voorlichtingen e.d.). Hiervoor verstrekken we een subsidie.
Rondom zorg en veiligheid is er het signale-
ringsoverleg in Oirschot. Dit is een casusoverleg waarbij er o.a. wordt afgestemd en de casus- en procesregie wordt benoemd. Deelnemers zijn
de politie, LEVgroep, Wooninc en de gemeente. Als dat nodig is kunnen o.a. ook GGzE en MEE aansluiten.
Jeugdgezondheidszorg en preventie
Kansrijke Start
de gemeente de publieke gezondheidszorg uit,
(in samenwerking met gemeente Best)
De jeugdgezondheidszorg (JGZ) voert namens
voor jeugdigen van 0-18 jaar. Doel is het volgen en beschermen van de gezondheid en ontwik-
keling van jeugdigen. De JGZ ziet de jeugdigen
daarvoor periodiek. Eventueel zet de JGZ korte interventies in of verwijst door. Een verwijzing kan inhouden een verwijzing naar tweedelijns
In het najaar van 2020 is in gemeente Oirschot het project Kansrijke Start van start gegaan.
Kansrijke Start richt zich op het bevorderen van de samenwerking tussen het geboortedomein
(zoals verloskunde en kraamzorg) en het sociale domein (zoals jeugdgezondheidszorg, jeugdhulpverlening en welzijnswerk). Gezamenlijk
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
5
spannen de partners zich in om ervoor te
WIJzer en LEVgroep
ondersteuning- samen een gezonde, veilige en
tot zorg en ondersteuning -en dus ook tot
zorgen dat ouders en kinderen -met of zonder
kansrijke start maken, waarbij zowel ouders als professionals weten waar ze terecht kunnen voor passend aanbod en waarbij ketenpartners tijdig signaleren, soepel samenwerken
en voor kwetsbare gezinnen de juiste begeleiding kunnen bieden. Er is specifiek aandacht voor kwetsbare groepen zoals multiproblem
gezinnen, anderstaligen en moeders met een postnatale depressie.
Bibliotheekwerk
Het bibliotheekwerk is een belangrijke preventieve voorziening in de gemeente met het oog
In Oirschot is de gemeentelijke toegang
jeugdhulp- belegd bij WIJzer. Binnen WIJzer
werken daarvoor gemandateerde professio-
nals (jeugdhulpverleners). Zij geven daarvoor
indicaties af en treden op als casusregisseur.
WIJzer kan tweedelijns jeugdhulp inzetten in de vorm van een persoonsgebonden budget (pgb) of Zorg in Natura (door gemeente ingekochte zorg). Met een pgb kan zowel professionele
jeugdhulp als hulp uit het persoonlijke netwerk
van een jeugdige of gezin gefinancierd worden. De regels voor pgb’s staan beschreven in de verordening en beleidsregels jeugdhulp.
op het bevorderen van de ontwikkeling van
Vanaf 2018 voert WIJzer niet alleen de toegang
maatschappij. Het bevorderen van lezen en
staken. We hebben daarvoor de LEVgroep
inwoners en het verbeteren van kansen in de leesplezier is daar een voorbeeld van. Voor de doelgroep jeugd wordt ingezet op versterking
van taalstimulering, de leescultuur, het leesplezier en de mediawijsheid door samenwerking met scholen en kinderopvang.
tot zorg/ ondersteuning uit, maar ook de welzijngecontracteerd als hoofdpartner. WIJzer is daarmee voor inwoners het integrale loket
geworden voor zowel de (toegang tot) zorg/
ondersteuning als welzijn. Ook biedt WIJzer zelf begeleiding en ondersteuning aan inwoners.
WIJzer en toegang tot jeugdhulp
Vertrouwenswerk
Er zijn verschillende wettelijke verwijzers naar
personen in de jeugdzorg. Kinderen, jongeren
jeugdhulp, namelijk:
� Gemeente: gemandateerde professionals in het wijkteam (lokale team)
� Huisartsen, jeugdartsen en medisch specialisten
� Rechters, jeugdbeschermers en jeugdreclassering (GI’s)
Rechters kunnen alleen bij de uitvoe-
Jeugdstem is de organisatie van vertrouwensen volwassenen kunnen met vragen of klachten naar een vertrouwenspersoon. Een vertrou-
wenspersoon kan meegaan naar gesprekken
met de gemeente of een hulpverlener. Ook helpt de vertrouwenspersoon met het indienen van
een klacht bij een klachtencommissie of bij het
bezwaar maken bij de gemeente. Jeugdstem is een zelfstandige stichting.
ring van rechtelijke maatregelen verwijzen
Onafhankelijke cliëntondersteuning
Kinderbeschermingsmaatregelen is dit mandaat
subsidie om de onafhankelijke cliëntondersteu-
naar de jeugdhulp. Bij de uitvoering van
voor toeleiding naar jeugdhulp neergelegd bij
Gecertificeerde Instellingen (GI’s) die kinderbe-
schermingsmaatregelen en jeugdreclassering
Stichting MEE Zuidoost Brabant ontvangt
ning uit te voeren, en werkt daarin samen met WIJzer.
uitvoeren.
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
6
Jeugdhulp Rondom jeugdhulp zijn samenwerkingen te zien in onderstaand schema.
Jeugdhulp lokaal
Deze POH voert gesprekken met jeugdigen en
ning aan inwoners, dit kan zowel individueel
is er voor iedere huisartsenpraktijk in Oirschot
WIJzer biedt zelf begeleiding en ondersteuals collectief aanbod zijn. Collectieve vormen
van ondersteuning zijn groepsgericht aanbod
zoals trainingen (bijvoorbeeld weerbaarheids-
trainingen). Ook faciliteert en begeleidt WIJzer groepsgericht aanbod waarbij inwoners elkaar helpen/ ondersteunen (zoals lotgenotencontact). Bij individueel aanbod moet gedacht
worden aan maatschappelijk werk en vormen van (lichte) begeleiding en ondersteuning
aan jeugdigen/ gezinnen (“eigen trajecten”).
Denk bijvoorbeeld aan een jongere met autisme.
Samenwerking huisartsen
We werken samen met huisartsenpraktijken
en huisartsenzorggroepen rondom jeugdhulp
en verwijzingen naar jeugdhulp. We vertrekken een subsidie voor de co-financiering van een Praktijkondersteuner huisarts (POH) (jeugd)
GGZ op de huisartsenpraktijken in Oirschot.
kan daarmee jeugdhulp voorkomen. Daarnaast een duo van jeugdhulpverleners van WIJzer
die een regelmatige afstemming met de huis-
artsenpraktijk heeft. Als gemeente spreken we de huisartsen ook in het ‘Eerstelijnsoverleg’
dat we een aantal keer per jaar organiseren.
En ook op het niveau van Samen voor Jeugd is een overlegmoment met de huisartsen, via de ‘Thematafel Verwijzers’.
Samen voor Jeugd en samenwerking met gemeente Best
De regio Samen voor Jeugd bestaat uit 10
gemeenten: Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Eersel, Eindhoven, Heeze-Leende, Oirschot,
Reusel-De Mierden en Valkenswaard. Deze 10 gemeenten werken aan de verbetering van jeugdhulp in de regio en kopen gezamen-
lijk gespecialiseerde jeugdhulp in. Ook het
contractmanagement voeren we gezamenlijk Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
7
uit. We werken samen met o.a. jeugdhulpaan-
met aanbieders over de administratie en factu-
gemeente Best vormt Oirschot een subregio
Ook WIJzer voert enkele administratieve taken
bieders om de jeugdhulp te verbeteren. Met de binnen Samen voor Jeugd (subregio Best-
Oirschot). Dat betekent dat Oirschot rondom de
beleidsontwikkeling jeugdhulp afstemt met Best en dat beide gemeenten elkaar vertegenwoordigen in de overlegstructuur van Samen voor Jeugd.
ratie en applicatie- en systeemonderhoud.
uit zoals het afgeven van indicaties jeugdhulp,
versturen van beschikkingsbrieven jeugdhulp, registreren van de eigen trajecten jeugd en
registreren van preventieve en voorliggen activiteiten voor opvoeden en opgroeien.
21 voor de Jeugd
Monitoring jeugdhulp
waaronder Oirschot, werken samen rondom
Op regionaal niveau wordt er gemonitord door
De 21 gemeenten van Zuidoost-Brabant,
ontwikkeling en inkoop van (boven)regionale jeugdhulp. Het gaat hier om jeugdbescherming en jeugdreclassering, de inzet van
Veilig Thuis, spoedeisende zorg door het
CrisisInterventieTeam en gesloten jeugdzorg.
Afspraken rondom de inkoop en samenwerking zijn vastgesteld in een dienstverleningsovereenkomst (DVO21). Jaarlijks wordt er een
werkplan 21 voor de Jeugd opgesteld waarin
ook de beleidsontwikkelingen staan (zoals de gewenste afbouw van gesloten jeugdzorg en
de doorontwikkeling van jeugdbescherming en jeugdreclassering).
Monitoring vindt plaats op alle niveaus.
de samenwerkende gemeenten binnen 21 voor de Jeugd en Samen voor Jeugd. Ook lokaal wordt er gemonitord, door WIJzer en door
andere samenwerkings- en uitvoeringspartners zoals de GGD, bureau HALT en de huisartsen-
koepels. De afdeling MD houdt de gegevens van de gespecialiseerde jeugdhulp bij en vertrekt
hier overzichten van. Als gemeente monitoren we ook op de inzet van gespecialiseerde
jeugdhulp, de kosten van jeugdhulp, maar ook op de gewenste effecten van ingezette activiteiten.
Landelijke jeugdhulp
Onderwijs en kinderopvang
Nederland zeer hoogspecialistische jeugdhulp
Lokaal
gebruik maken van deze landelijke jeugdhulp
vanuit het onderwijs en kinderopvang via de
De VNG koopt namens alle gemeenten in
in. Alle gemeenten kunnen als dat nodig is
tegen de afgesproken tarieven. Het gaat dan om jeugdhulp die slechts door één of enkele jeugdhulpaanbieders in het land wordt aangeboden. In Oirschot gaat het om enkele jeugdigen per
jaar die van deze landelijke jeugdhulp gebruik maken.
Backoffice jeugdhulp
De gemeente werkt samen met lokale partners zogenaamde “Lokale Educatieve Agenda”.
De LEA Oirschot richt zich primair op jeugdigen tot 18 jaar die binnen de gemeente Oirschot naar school gaan of opgevangen worden.
Er is een LEA vastgesteld voor de periode
2021-2025 waarin een ambitie is opgenomen evenals speerpunten.
De backoffice jeugdhulp ligt bij de afdeling
De onderwijspartners binnen het LEA zijn:
GRSK. Het gaat daarbij om de administratie van
scholen), RBOB (openbaar basisonderwijs, 1
Maatschappelijke Dienstverlening (MD) van de de geïndiceerde jeugdhulp, gegevensverwer-
king en gegevensverstrekking, communicatie
SKOBOS (bijzonder basisonderwijs, 5 basis-
basisschool) en VOBO (VOBO) (1 school voor voortgezet onderwijs). Alle basisscholen
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
8
hebben een verregaande samenwerking met
een kinderopvangorganisatie met als doel het
beste voor het kind in de vorm van kindcentra. Voor SKOBOS zijn dit Korein (Oirschot en
Het so is verdeeld in vier clusters, namelijk:
� Cluster 1: Scholen voor blinde of slechtziende leerlingen (visueel gehandicapte leerlingen).
Spoordonk) en Samenwijs (OW Middelbeers).
� Cluster 2: Scholen voor dove leerlingen en
opvangorganisaties nemen ook deel aan het
leerlingen met ernstige spraakmoeilijk-
RBOB werkt samen met IK-OOK! Deze kinderLEA-overleg. Hetzelfde geldt voor Bibliotheek de Kempen, LEVgroep en GGD Brabant Zuidoost.
Verbinding onderwijs-jeugdhulp
slechthorende leerlingen. Maar ook voor
heden en leerlingen met communicatieve problemen.
� Cluster 3: Scholen voor leerlingen met
lichamelijke en/of verstandelijke beper-
Onderwijs gerelateerde ondersteuning moet
kingen. Maar ook voor zeer moeilijk lerende
jeugdhulp (principe één gezin, één plan, één
een lichamelijke handicap, leerlingen met
goed worden afgestemd met noodzakelijke coördinator). Verder kan een jeugdhulpver-
lener ook gedwongen hulp op gang brengen
via de Raad voor de Kinderbescherming. In de gemeente Oirschot verzorgen jeugdhulpver-
leners van WIJzer (LEVgroep) de toegang tot
leerlingen, langdurig zieke leerlingen met
epilepsie en meervoudig gehandicapte leerlingen die zeer moeilijk leren.
� Cluster 4: Scholen voor leerlingen met
ernstige gedragsproblemen en/of psychiatrische problemen.
geïndiceerde jeugdhulp. Verder bieden zij ook
Cluster 1 en 2 zijn landelijk georganiseerd.
en treden op als casusregisseur. Zij werken
kingsverbanden.
zelf ondersteuning aan gezinnen en jeugdigen samen met pedagogisch medewerkers vanuit
de opvang en Intern Begeleiders (IB-ers) van de
scholen. Ze sluiten dan ook aan bij casusoverleg.
Regionale samenwerking onderwijs (samenwerkingsverbanden)
Regionaal werken we rondom het basisonder-
wijs samen in het ‘Samenwerkingsverband PO de Kempen’ (Oirschot, Bergeijk, Bladel, Eersel, Reusel de Mierden, Cranendonck, Heeze-
Leende, Valkenswaard, Veldhoven, Waalre). En voor het voortgezet onderwijs is dat
‘RSV Samenwerkingsverband voor Passend Voortgezet Onderwijs’ (Oirschot, Bergeijk,
Bladel, Eersel, Reusel de Mierden, Cranendonck,
Heeze-Leende, Valkenswaard, Veldhoven, Waalre, Eindhoven, Best, Nuenen, Son en Breugel).
Speciaal (basis)onderwijs
Speciaal onderwijs (so) is voor leerlingen met een lichamelijke, zintuiglijke of verstandelijke beperking en voor leerlingen die psychische problemen of gedragsproblemen hebben.
Cluster 3 en 4 zijn onderdeel van de samenwer-
Het speciaal basisonderwijs (sbo) is voor
leerlingen die zich in het regulier onderwijs niet optimaal ontwikkelen. Hier gaat het
om leerlingen met lichtere problematiek.
Het Samenwerkingsverband adviseert ouders en scholen waar kinderen het beste naartoe kunnen. Het gaat hier om lichtere problematiek dan de problematiek waar leerlingen op het speciaal
onderwijs mee te maken hebben. Denk bij lichtere problematiek bijvoorbeeld aan een leerling met een concentratieprobleem, waardoor het leren wordt belemmerd. In het sbo krijgen leerlingen
in kleinere klassen les, zodat zij minder prikkels
krijgen. Bovendien krijgen zij extra ondersteuning om de onderwijsdoelen te bereiken.
Sbo en so zijn niet hetzelfde. Er zijn een aantal duidelijke verschillen, waaronder:
� Het sbo valt net als het reguliere onderwijs onder de Wet op primair onderwijs (WPO),
terwijl het so onder de Wet op de expertise-
centra (WEC) valt;
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
9
� Het sbo is erop gericht dat zoveel mogelijk
Op de reguliere scholen krijgen NT2-leerlingen
regulier voortgezet onderwijs. Lukt dit niet,
Hulpvragen kunnen neergelegd worden bij de
leerlingen na groep 8 doorstromen naar dan stroomt een leerling door naar een
tussenvoorziening of het voortgezet speciaal onderwijs (vso). Kinderen in het speciaal
onderwijs stromen daarentegen bijna altijd
door naar het voortgezet speciaal onderwijs.
Nieuwkomersonderwijs
ondersteuning binnen de basisondersteuning.
Nieuwkomersklas. De NT2-specialist adviseert de reguliere groepsleerkrachten en de intern begeleiders van de anderstalige kinderen.
Zij bespreken samen de potentie en de ontwikkeling van de leerlingen en de uitdagingen waarvoor zij staan.
Nieuwkomers zijn mensen voor wie Nederland
Voor- en Vroegschoolse educatie (VVE)
tweede (of derde) taal. Veel basisscholen
de monitoring en de inkoop. Daarmee willen
een nieuw land is. En het Nederlands een
verzorgen onderwijs aan kinderen die als nieuwkomers Nederland zijn binnengekomen. In de gemeente Oirschot wordt het verzorgd door SKOBOS.
Nieuwkomersklas de Linde
Stichting Katholiek Onderwijs de Beerzen, Oirschot en Spoordonk (SKOBOS) is een
organisatie voor het primair onderwijs en
kinderopvang in Oirschot en omgeving. Onder SKOBOS valt o.a. het Kindcentrum de Linde.
Begin juni 2022 is op deze locatie een nieuw-
komersklas gestart. In deze klas zitten kinderen
Voor VVE werken we regionaal samen rondom gemeenten inzicht krijgen in bereik, toeleiding, aanbod, doorgaande lijn, ouderbeleid/ouder betrokkenheid en de resultaten van VVE.
Leerplicht en kwalificatieplicht
Alle kinderen tussen vijf en zestien jaar die in
Nederland wonen zijn leerplichtig. Zij moeten
onderwijs volgen op de school waar ze staan
ingeschreven. De leerplicht duurt tot en met het einde van het schooljaar waarin het kind zestien jaar wordt. De leerplichtambtenaar houdt
toezicht op naleving van de Leerplichtwet.
(groep 3 tot en met 8) die de Nederlandse
Met de kwalificatieplicht wordt de leerplicht
Oekraïne, van asielzoekers met een definitieve
kwalificatie heeft gehaald, of tot de dag dat de
taal nog niet beheersen. Dit zijn kinderen uit
verblijfsvergunning, van arbeidsmigranten of expats. De stichting biedt hen taalonderwijs en zij richt zich op veiligheid, vertrouwen en
talentontwikkeling. Kleuters draaien mee in de
verlengd tot de dag dat de leerling een start-
leerling achttien jaar wordt. Een startkwalificatie is (minimaal) een vwo-diploma, havodiploma of een mbo-diploma op niveau 2 of hoger.
reguliere kleuterklassen op de Linde. Het doel is
Voorkomen van schooluitval is de belang-
het reguliere onderwijs.
Het is een wettelijke taak die geldt voor elke
dat kinderen daarna kunnen doorstromen naar
Veel kinderen uit de nieuwkomersklas verblijven
tijdelijk met hun ouders in het in 2022 geopende asielzoekerscentrum Rodersana in Oirschot.
Zij zijn statushouders en zij zijn al gekoppeld aan een andere gemeente. Zodra zij in die betref-
fende gemeente een huis krijgen toegewezen, zullen de kinderen de nieuwkomersklas op De Linde weer verlaten.
rijkste reden om schoolverzuim aan te pakken. Nederlandse gemeente. Schoolverzuim is
vaak een signaal van achterliggende proble-
matiek. De leerplichtambtenaar werkt volgens de landelijk ingevoerde Methodische Aanpak
Schoolverzuim (MAS). Kenmerkend voor deze methodiek is de sterke nadruk op preventie en vrijwillige jeugdhulp als effectief middel
om verzuim tegen te gaan. Om verzuim terug
te dringen neemt leerplicht deel aan zorg- en Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
10
adviesteams en multidisciplinaire overleggen
lingen die niet zelfstandig naar school kunnen
zoals: schoolmaatschappelijk werk, orthopeda
naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school
waaraan ook andere externe partijen deelnemen gogen, samenwerkingsverband RSV-PVO en samenwerkingsverband Passend Onderwijs, GGD Brabant-Zuidoost, Stichting HALT,
Ondersteuningsteam Bestwijzer, WIJzer
Oirschot, (jeugd)hulpverlening en Politie. De gemeente Oirschot valt onder de regio Zuidoost-Brabant. Deze regio bestaat wat betreft leerplicht uit 2 subregio’s namelijk
Eindhoven-de Kempen en Helmond-de Peel. De subregio Eindhoven-de Kempen omvat
veertien gemeenten, te weten: Bergeijk, Best,
Bladel, Cranendonck, Eersel, Eindhoven, HeezeLeende, Nuenen, Oirschot, Reusel-de Mierden, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven,
Waalre. De subregio Helmond-de Peel omvat zeven gemeenten, te weten: Asten, Deurne, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek, Someren.
Jongeren tussen 18 en 23 jaar die zonder
startkwalificatie het onderwijs verlaten kunnen RMC-loopbaanbegeleiding krijgen en worden begeleid naar school, werk, een combinatie van beide of hulpverlening. De gemeenten
reizen. Aanvragen van het leerlingenvervoer kan bij de gemeente. In gemeente Oirschot
beoordeelt WIJzer de aanvragen in overleg met de gemeente. Aanvragen worden beoordeeld
aan de hand van de verordening/beleidsregels. In Oirschot zitten ongeveer 80 leerlingen in
het leerlingenvervoer. Het leerlingenvervoer in gemeente Oirschot wordt verzorgd door
De Vier Gewesten. Zij werken met twee onderaannemers/vervoerders; van Kronenburg en van Gerwen die het vervoer uitvoeren.
Inkoopbureau BIZOB coördineert het geheel en voert contractmanagement uit.
In 2022 heeft er een nieuwe aanbesteding
plaatsgevonden binnen de Kempengemeenten. De opdracht is onderverdeeld in twee percelen
waardoor wij andere vervoerders hebben dan de overige Kempengemeenten:
� Perceel 1: gemeente Bergeijk, gemeente Blader, gemeente Eersel, gemeente Reusel-De Mierden
� Perceel 2: gemeente Oirschot
De overeenkomst is, na aanbesteding, 1 augustus 2022 aangegaan voor de duur van vijf jaar.
Gymvervoer betreft het vervoer van (groepen)
Eindhoven en Helmond voeren de Regionale
leerlingen van basisscholen in de gemeente
behoeve van voortijdig schoolverlaters in de
sporthallen/zalen.
Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) uit ten
regio Zuidoost Brabant. Voor Oirschot is dat
de gemeente Eindhoven. Per 1 januari 2019 is de RMC-taak van gemeenten uitgebreid met
een nieuwe taak: het volgen van deelname aan onderwijs en arbeidsmarkt van de jongeren in een kwetsbare positie (JIKP). Dit betreft
jongeren van 16 tot 23 jaar die uitstromen uit het praktijkonderwijs en voortgezet speciaal
onderwijs, Entree en vmbo-basis beroepsgerichte leerweg.
Leerlingen- en gymvervoer
Leerlingenvervoer is een tegemoetkoming in
de reiskosten of aangepast vervoer voor leer-
Oirschot naar de nabijgelegen (gemeentelijke) Voor de gemeente Oirschot verzorgd Kupers
Touringcars het gymvervoer. Eind dit schooljaar loopt de aanbesteding af. Momenteel wordt er,
samen met BIZOB opnieuw aanbesteed voor de komende 2 jaar.
Voorheen, tijdens de vorige aanbesteding,
maakte er drie basisscholen (de Fonkeling, Avontuurrijk en de Beerze) gebruik van het
gymvervoer. Alleen Kindcentrum Avontuurrijk maakt nog gebruikt van het gymvervoer.
Zij hebben de wens om een eigen sporthal te
realiseren. Dit zou betekenen dat bij de realisatie
van de gymzaal het gymvervoer vanuit de gemeente Oirschot ook stopt.
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
11
Bijlage 4
Infographic LEA
Lokale Educatieve Agenda Wat willen we bereiken in de periode 2021 tot 2025? Onze ambitie
Jeugdigen (tot 18 jaar) die opgroeien binnen de gemeente Oirschot ontwikkelen zich optimaal en worden gestimuleerd in hun talenten. Hierdoor kunnen ze opgroeien tot zelfredzame burgers en zich voorbereiden op een plek in de maatschappij die bij hen past. Partners spannen zich in om in onderlinge verbinding met elkaar een positief opvoed- en opgroeiklimaat te realiseren waarin de ontwikkeling en ontplooiing van de jeugdige centraal staat.
We richten ons op vijf thema’s Thema
Waar zetten we onder meer op in?
Preventie en voorkomen van uitval
We vergroten de mentale weerbaarheid onder jongeren en zetten in op minder schooluitval, onder meer door weerbaarheidstrainingen en inzet van jongerenwerk.
Gezondheid en leefstijl
We stimuleren beweging onder jongeren en zetten in op minder alcohol- en drugsgebruik.
Doorgaande lijnen
We zorgen voor een goede overgang van voorschool naar het basisonderwijs en van het basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs zodat kinderen zich ononderbroken blijven ontwikkelen. Hierover maken we afspraken.
Gelijke kansen
We creëren een passend aanbod voor kinderen met een (dreigende) achterstand, zetten in op taalontwikkeling en voor- en vroegschoolse educatie.
Verbinding passend onderwijs-jeugdhulp
We bieden kinderen de juiste ondersteuning, onder meer door korte lijnen met jeugdhulpprofessionals en efficiënte ondersteuning te bieden.
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
12
Bijlage 5
Aantallen jeugdigen als een percentage van de totale bevolking in 2023
Cijfers en aantallen O&O
Jaar: 2023 Aantal % totale bevolking Oirschot
Deze bijlage bevat een opsomming aan cijfers
en aantallen voor opvoeden en opgroeien (O&O). Dit geeft een beeld waar we nu (in 2023) staan. Sommige cijfers en aantallen gebruiken we als 0-meting voor de beleidsmatige indicatoren in
0 - 4 jaar
664
3,5%
3,9%
4 - 12 jaar
1455
7,6%
8,1%
12 - 18 jaar
1197
6,2%
6,6%
18 - 23 jaar
1155
6,0%
6,4%
Aantallen jeugdigen als een percentage van de totale bevolking in 2023
bijlage 8.
Jaar: 2023 t/m 22Aantal Totaal jaar 664 0 - 4 jaar 1455 4 - 12 jaar Totale bevolking 1197 12 - 18 jaar 1155 18 - 23 jaar 4471 TotaalCBS t/m 22 jaar Bron: 19217 Totale bevolking
Populatie en doelgroep -9 maanden tot 4 jaar
4 tot 12 jaar
12 tot 18 jaar
% totale bevolking NL
18 tot 23 jaar
% totale bevolking Oirschot NL 4471 23,3%totale bevolking 25,0% 3,5%
19217 7,6%
100,0%
6,2% 6,0%
3,9%
100,0%
8,1% 6,6% 6,4%
23,3%
25,0%
100,0%
100,0%
Bron: CBS
2023 Percentage van de totale bevolking Oirschot en Nederland 30,0% 25,0% 20,0%
Aantallen jeugdigen gemeente Oirschot per jaar
Bijlage 5 - Cijfers en aantallen O&O
(peildatum 1 januari per jaar)
15,0% 10,0% 5,0%
Deze bijlage bevat een opsomming aan cijfers en aantallen voor opvoeden en opgroeien (O&O). Dit geeft
0,0%
een beeld waar we nu (in 2023) staan. Sommige cijfers en aantallen gebruiken we als 0-meting voor de beleidsmatige Jaar /indicatoren 0 -in4bijlage 8. 4 - 12
Leeftijds- jaar categorie
jaar
Populatie en doelgroep
-9 maanden-4 2018 jaar 647
12 - 18 jaar
18 - 23 Totaal t/m jaar 22 jaar
0 - 4 jaar
4 - 12 jaar
12 - 18 jaar
% totale bevolking Oirschot
18 - 23 jaar
Totaal t/m 22 jaar
% totale bevolking NL
Onderwijs, VVE en schooluitval
Onderwijs, VVE en schooluitval
Voor- en vroegschoolse educatie
4-12 jaar
12-18 jaar
1459
1426
1102
637
1459
1340
1153
4589
2020
642
1444
1302
1166
4554
Jaar / Leeftijdsca2021 628 tegorie 0 - 4 jaar 2018 2022 2019 647 2020 2023 2021 664 2022 2023
1465 4 - 12 jaar 1245 12 - 181182 jaar
647 1446 637 642 1455 628 647 664
Bron: CBS
Bron: CBS
1459
1426
1220 1459
4520 18 - 23 jaar
11721340 4485
1444 1197 1465 1446 1455
Voor- en vroegschoolse educatie
4634
2019
Aantallen jeugdigen gemeente Oirschot per jaar (peildatum 1 januari per jaar)
Voor en vroegschoolse educatie (VVE) is onderdeel van het onderwijsachterstandenbeleid. Het doel is om
18-23 jaar
1302 11551245 4471 1220 1197
peuters met een mogelijke (taal)achterstand, ook wel ‘doelgroepkinderen’ genoemd, beter voor te bereiden op de basisschool en er voor te zorgen dat kleuters zonder achterstand naar groep 3 kunnen. Voorschoolse
educatie is en voor doelgroeppeuters op kinderdagverblijven; vroegschoolse educatie is bedoeld voor doelVoor vroegschoolse educatie (VVE) groepkleuters uit groep 1 en 2.
is onderdeel van het onderwijsachterstandenAantallen kinderen met een VVE-indicatie:
beleid. Het doel is om peuters met een mogelijke
Totaal t/m 22 Aantal jaar Schooljaar 4 2020-2021 1102 4634 19 2021-2022 1153 4589 Bron: VVE-monitor Sardes 1166 4554 1182 4520 Van deze 19 kinderen in schooljaar 2021-2022 maakte 13 kinderen daadwerkelijk gebruik van VVE. 1172 4485 1155 4471
Aantal inwoners Oirschot per leeftijdscategorie per jaar
(taal)achterstand, ook wel ‘doelgroepkinderen’ genoemd, beter voor te bereiden op de basis-
school en er voor te zorgen dat kleuters zonder
achterstand naar groep 3 kunnen. Voorschoolse educatie is voor doelgroeppeuters op kinderdagverblijven; vroegschoolse educatie is
5000 4500
bedoeld voor doelgroepkleuters uit groep 1 en
4000 3500
2.
3000 2500 2000 1500
Aantallen kinderen met een VVE-indicatie:
1000 500 0
0 - 4 jaar
4 - 12 jaar 2018
2019
12 - 18 jaar 2020
2021
18 - 23 jaar 2022
2023
Totaal t/m 22 jaar
Schooljaar
Aantal
2020-2021
4
2021-2022
19
Bron: VVE-monitor Sardes
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
13
Van deze 19 kinderen in schooljaar 2021-2022 maakte 13 kinderen daadwerkelijk gebruik van VVE.
Percentage voortijdig schoolverlaters: School- BerBlaEerReusel Best OirZOjaar geijk del sel -de M. schot Bra bant
Landelijk
Het percentage doelgroeppeuters dat werd
2018- 1,4% 1% 2019
de 52% en 84% (afhankelijk van welke bron).
2019- 1,2% 1,3% 1,1% 1,1% 1,3% 1,3% 1,7% 1,7% 2020
Nederlands als tweede taal (NT2) was in
2020- 1,3% 1,1% 1,1% 1,2% 1,4% 1,1% 1,8% 1,9% 2021
bereikt ligt in schooljaar 2021-2022 tussen Het percentage doelgroeppeuters met
2021-2022 77% en voor de kleuters was dat
Bron: DUO en Waarstaatjegemeente.nl
93%.
Welzijn
Leerplicht en schooluitval
Op 1 augustus 2021 woonden er 2460 leerplich-
tige en kwalificatieplichtige jongeren in Oirschot. Totaal verzuim (som van wettelijk, luxe en overige verzuim):
Aantal unieke leerlingen
2020-2021
40
2021-2022
56
% van de 22-jarige jongeren met een startkwaOirschot
Zuidoost-Brabant
1 okt 2020
93%
86%
1 okt 2021
90%
84%
1 okt 2022
88%
81%
Bron: jaarverslag leerplicht/ RMC Zuidoost-Brabant
Een voortijdig schoolverlater is iemand:
� die tussen de 12 en de 23 jaar oud is; � die niet is ingeschreven op een school; � zonder startkwalificatie (een diploma op minimaal mbo 2, havo- of vwo-niveau);
� die niet uit het praktijkonderwijs of het voortgezet speciaal onderwijs komt.
GGD voor ons uitvoert (de jeugdmonitors)
zeer informatief. Deze onderzoeken vinden eens per vier jaar plaats. Zie ook de websites https://
professional/gemeenten/ggd-onderzoek/onderzoeksresultaten/
Jeugdmonitor 0 tot 12 jaar
De laatste jeugdmonitor 0 tot 12 jaar is in
schooljaar 2021-2022 uitgevoerd door de GGD
Bron: Jaarverslag leerplicht/ RMC Zuidoost-Brabant
Rondom welzijn zijn de onderzoeken die de
brabantscan.nl/ en https://www.ggdbzo.nl/
Schooljaar
lificatie:
1,1% 0,6% 1,4% 1,1% 1,8% 2%
Brabant-Zuidoost. Hieronder enkele resultaten.
Opvoeding
� Het percentage ouders dat soms tot vaak problemen ervaart bij de opvoeding is ongeveer gelijk gebleven.
� 33% (2013) (37% voor ZO Brabant) � 30% (2017) (33% voor ZO Brabant) � 28% (2021) (31% voor ZO Brabant)
� Het percentage ouders dat bovengemiddeld
veel stress ervaart is gelijk gebleven, namelijk 25% (29% voor ZOB). In totaal 10% ervaart zeer veel stress.
� Opvallend is dat ouders uit de gemeente
Oirschot minder stress ervaren dan ouders in vergelijkbare gemeentes in de regio (Kempengemeenten).
� Een kleine groep (3%) heeft behoefte aan
ondersteuning bij de opvoeding. Dit percentage is daarmee nauwelijks onveranderd ten opzichte van vier jaar geleden.
� We zien een stijging van de groep ouders dat Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
14
zegt in de afgelopen 12 maanden professionele hulp te hebben gezocht.
� 35% (2013) (35% voor ZO Brabant) � 44% (2017) (44% voor ZO Brabant) � 48% (2021) (48% voor ZO Brabant) Weerbaarheid
� Het aandeel kinderen met een lage weerbaarheid is ongeveer gelijk gebleven.
� 8% (2013) (8% voor ZO Brabant) � 7% (2017) (9% voor ZO Brabant) � 9% (2021) (9% voor ZO Brabant)
� We zien de afgelopen jaren een toenemende groep ouders dat zijn kind omschrijft als dat voldoende weerbaar (aspecten zoals voor zichzelf opkomt, omgaan met teleurstel-
lingen, grenzen van anderen respecteren, om
hulp vragen, etc.). Dit beeld zien we bij ouders in de hele regio.
� Ook is er bij ouders (doelgroep 4-11 jaar)
minder behoefte aan ondersteuning bij het voldoende weerbaar maken van het kind.
� 16% (2013) (16% voor ZO Brabant) � 14% (2016) (19% voor ZO Brabant) � 5% (2021) (9% voor ZO Brabant)
� Deze teruglopende behoefte zien we ook in de rest van de regio. Wel lijkt de behoefte
bij Oirschotse ouders relatief laag. Zo uiten ouders in andere Kempengemeenten en vooral in Best en Veldhoven een grotere
wens om hierbij ondersteund te worden.
Ontwikkeling jonge kind
� Het consultatiebureau (Zuidzorg JGZ) heeft in 2020 10% van de kinderen van 0-4 jaar
geregistreerd als een kind met een risico op
een ontwikkelingsprobleem op lichamelijk of sociaal-emotioneel gebied. Dit noemt met
een ‘aandachtskind’. Dit cijfer is vergelijkbaar
met het hele werkgebied van ZuidZorg (11%). Bron: jaarverslag ZuidZorg JGZ 2020 Oirschot
Jeugdmonitor 12 tot 18 jaar
De laatste jeugdmonitor 12 tot 18 jaar is in
schooljaar 2019-2020 uitgevoerd door de GGD Brabant-Zuidoost. Hieronder enkele resultaten.
Mentaal welzijn
� Toename van het aantal jongeren dat zich psychisch ongezond voelt
� 11% (2015) (12% voor ZOB) � 19% (2019) (18% voor ZOB)
� Afname aantal jongeren dat zich blij voelt � 74% (2015) (74% voor ZOB) � 64% (2019) (60% voor ZOB) � % dat een ‘aanwijzing heeft voor psychosociale problematiek’: gelijk gebleven
� 2% (2015) (2% voor ZOB) � 3% (2019) (3% voor ZOB)
� Forse groep ondervindt (zeer) vaak stress � 30% (35% voor ZOB)
Opvallend is het verschil tussen jongeren uit
Oirschot en Spoordonk (32%) en jongeren uit OW Middelbeers (23%).
� Voelt zich (zeer) vaak gestrest door: � 21%: school of huiswerk � 20%: alles wat ik moet doen (school,
sociale media bijbaantje, sporten, etc.)
� 10%: wat anderen van mij vinden � 9%: eigen problemen (ruzies, schulden, geheimen, etc.)
� Het aandeel jongeren dat suïcidegedachtes heeft gehad in het afgelopen half jaar lijkt
toegenomen, maar dit verschil is niet significant t.o.v. 2015 (wel voor ZOB).
� 6% (2015) (8% voor ZOB) � 10% (2019) (13% voor ZOB)
Weerbaarheid
� Er is een significante daling van het aandeel
jongeren dat niet weet hoe hulp ingeschakeld kan worden als dat nodig is.
� 25% (2015) (28% voor ZOB) � 9% (2019) (9% voor ZOB)
� De meeste jongeren gaan naar hun ouders/ verzorgers als ze hulp nodig denken te
hebben. Vergeleken met ZOB stappen relatief Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
15
minder jongeren naar een professional
Jeugdhulp
15% (2015) (17% voor ZOB)
zorggaanbieder en waarvoor een verwijzing
(gemeente, huisarts, school, etc.). 21% (2019) (32% voor ZOB)
� Het aandeel jongeren met een lage weerbaarheid stijgt.
� 2% (2015) (4% voor ZOB) � 7% (2019) (6% voor ZOB)
Ook hier verschillen: in OW Middelbeers zijn er
relatief minder jongeren met een lage weerbaarheid (t.o.v. Oirschot/ Spoordonk).
Eenzaamheid
� Stijging van het aandeel jongeren dat zich eenzaam voelt
� 22% (2015) (24% voor ZOB) � 32% (2019) (33% voor ZOB)
� Ruime verdubbeling van het aandeel
jongeren dat zich (zeer) ernstig eenzaam voelt
� 2% (2015) (2% voor ZOB) � 5% (2019) (5% voor ZOB)
� Stijging van het aandeel jongeren dat meer dan 2 uur per dag social media gebruikt.
Er is geen forse stijging van 3 uur of meer (i.t.t. de rest van de regio).
Jeugdhulp is hulp die wordt geleverd door een en indicatie nodig is. Een indicatie jeugdhulp wordt opgesteld door WIJzer. Verwijzers
kunnen ook artsen of gecertificeerde instel-
lingen zijn. Hieronder enkele aantallen rondom geïndiceerde jeugdhulp Oirschot. Bron is het
berichtenverkeer (beveiligde berichten jeugd)
zoals geregistreerd door WIJzer en onze backoffice MD, tenzij anders aangegeven.
Indicaties en jeugdigen Lopende indicaties jeugdhulp in een jaar
2018
2019
2020
2021
2022
ZIN
700
567
528
553
557
PGB
49
58
64
70
56
Totaal
749
625
592
621
613
Lopende indicaties jeugdhulp in een jaar 800 700 600 500 400
Corona: de coronacrisis heeft een impact gehad op jeugdigen in Best, Oirschot en Veldhoven
� Denk aan een toenemend beeldscherm-
300 200 100 0
2018
gebruik en minder contact met vrienden
(doelgroep 2-11 jaar). Voor oudere jongeren (klas 2 en 4 VO) zien we vooral een impact op schoolprestaties, het welbevinden en
bewegen. Een derde van deze jongeren (34%) vond de coronacrisis vervelend, evenals
het volgen van online onderwijs. Opvallend
is verder dat ongeveer 1 op de 10 jongeren
(11%) aangeeft bij niemand terecht te kunnen als er iets speelt.
Bron: Tabellenboek corona gezondheidsmonitor jeugd 2021-2022
2019
2020 ZIN
PGB
2021
2022
Totaal
Unieke jeugdigen met jeugdhulp in een jaar 2020 2021 2019 ZIN 376 325 323 PGB 18 21 22 Totaal 394 346 345
2022 338 22 360
Unieke jeugdigen met jeugdhulp in een jaar 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
2019
2020 ZIN
2021 PGB
2022
Totaal
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
16
700 600 500 400 300 200 Unieke jeugdigen met jeugdhulp in een jaar
Aantal lopende indicaties verblijf in een jaar2021
100
0
2019 2018 2019
2020 2020
ZIN
PGB
ZIN 376 PGB 18
325
2021 2021 Totaal
323
338
22
22
2022 338 345 22 360
360
21
Unieke jeugdigen met jeugdhulp in een jaar 2020 2021 2019 ZIN 376 325 Totaal 394 346323 PGB 18 21 22 Totaal 394 346 345
2022 2022
Unieke jeugdigen met jeugdhulp in een jaar 450 400
2022
Jeugdhulp verblijf (incl. behandeling)
8
4
Jeugdhulp Verblijf (extra zwaar)
3
0
Jeugdhulp Verblijf (middel)
2
0
Jeugdhulp Verblijf (middelzwaar)
2
1
Jeugdhulp Verblijf (zwaar)
1
3
Jeugdhulp verblijf overige
21
9
Begeleiding naar zelfstandig wonen
1
0
Gezinshuis
5
0
Logeren: inspanningsgericht
6
5
Soort verwijzer bij geïndiceerde jeugdhulp Pleegzorg: inspanningsgericht 9
350 300
Eindtotaal
250 200
4
29
12
Soort verwijzer naar jeugdhulp per jaa
150
Soort verwijzer bij geïndiceerde jeugdhulp
100 50
Soort verwijzer bij geïndiceerde jeugdhulp
70%
0
2019
2020
2021
ZIN
PGB
2022
Totaal
60%
Soort verwijzer naar jeugdhulp per jaar (%)
70%
50%
60% 50%
40%
Percentage jeugdigen met jeugdhulp
40%
Percentage jeugdigen met jeugdhulp
30%
30% 20%
20%
Percentage jeugdigen met jeugdzorg 2021-2022
10%
10,5%
0%
10,0% 9,5%
Best
9,0% 8,5%
Oirsch ot
8,0% 7,5%
Neder land
7,0% 6,5% 2e halfjaar 2021
1e halfjaar 2022
2e halfjaar 2022
2019
2020
Gemeente
Huisarts
0%
2021
2022
Overige
N.B. Overige verwijzers zijn jeugdartsen, gecertificeerde rechterlijk 2018 2019 instellingen, medisch 2020 specialisten en de 2021 macht. Ambulante zorg in lichte, midden en zware producten per jaar Gemeente
Huisarts N.B. Overige verwijzers zijn jeugdartsen, gecerti-
Overige
N.B. Overige2022 verwijzers zijn jeugdartsen, gecertificeerde instelli rechterlijke macht. macht.
Bron: CBS
Bron: CBS
16%
Jeugdhulp met verblijf
Aantal unieke jeugdigen met verblijf in een jaar jan-dec 2019 Verblijf (incl. behandeling) 26
2018
ficeerde instellingen, medisch specialisten en de
6,0% 1e halfjaar 2021
10%
jan-dec 2020 21
Jeugdhulp met verblijf
jan-dec 2021 18
Aantal unieke jeugdigen een jaar Aantal lopende indicaties verblijf in een jaar met verblijf 2021 in2022 Jeugdhulp verblijf (incl. behandeling) 8 4 Jeugdhulp Verblijf (extra zwaar) 3 0 Jeugdhulp Verblijf (middel) 2 0 jan-dec jan-dec jan-dec Jeugdhulp Verblijf (middelzwaar) 2 1 2019 2020 2021 Jeugdhulp Verblijf (zwaar) 1 3 Jeugdhulp verblijf overige 21 9 Verblijf 26 21 0 18 Begeleiding naar zelfstandig wonen 1 Gezinshuis 5 0 (incl. behandeling) Logeren: inspanningsgericht 6 5 Pleegzorg: inspanningsgericht 9 4 Eindtotaal 29 12
jan-dec 2022 13
Ambulantezorg zorg lichte, midden zware Licht Ambulante inin lichte, midden enen zware producten per jaar 14% Middel producten per jaar Zwaar
70%
jan-dec 2022 13
2022 Jeugdbescherming en jeugdreclassering
Ingangsdatum in jaar 2021 16% 2022
Aantal indicaties JB/JR 25 16
Licht
Eigen trajecten jeugd bij WIJzer
14% Jeugd eigen trajecten Gestart in 2019 Gestart in 2020 Gestart in 2021 Gestart in 2022
Bron: WIJzer
Aantal jeugdigen 17 15
Aantal 85 61 70% 40 66
Middel Zwaar
Jeugdbescherming en jeugdreclassering
Ingangsdatum in jaar 2021 2022
Aantal indicaties JB/JR 17 25 16
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
Jeugdbescherming en jeugdreclassering Ingangsdatum in jaar
Aantal indicaties JB/JR
Aantal jeugdigen
2021
25
17
2022
16
15
� Meerderheid deelnemers aan het onderzoek weet waar zij met hulp-of zorgvraag terecht-
kunnen. Van de deelnemers geeft 64%
aan dat het voor hen duidelijk was waar zij
met hun hulp-of zorgvraag in de gemeente Oirschot terechtkonden. Daarnaast is
ongeveer een kwart (23%) hierover neutraal. 10% van de deelnemers aan het onderzoek geeft aan dat het voor hen (helemaal)
Eigen trajecten jeugd bij WIJzer Jeugd eigen trajecten
niet duidelijk was waar zij terechtkonden.
Aantal
Gestart in 2019
85
Gestart in 2020
61
Gestart in 2021
40
Gestart in 2022
66
Bron: WIJzer
� Deelnemers aan het onderzoek geven
toegang tot de jeugdhulp gemiddeld een 7,3.
� De juiste zorg en ondersteuning is geboden voor mijn kind/ Ik krijg de juiste zorg en
ondersteuning, deze is passend bij mijn
situatie: 23% helemaal mee eens, 64% mee eens, 8% neutraal, 3% niet mee eens, 2% helemaal niet mee eens.
Meest voorkomende problematiek (top 4) bij eigen trajecten WIJzer in 2021
� Deelnemers aan het onderzoek geven
de jeugdhulp bij de jeugdhulpaanbieder gemiddeld een 7,8.
Percentage
Problematiek
Financieel
37%
Psychosociale klachten
25%
Autisme spectrum
keling van de specialistische jeugdhulp per jaar
11%
AD(H)D
9%
(Faal)angsten en fobieën
Bron: WIJzer
Klanttevredenheidsonderzoek (KTO) Jeugd over het jaar 2021
De doelgroep van dit onderzoek zijn jongeren (12-23 jaar) en ouders met kinderen (van
ongeboren tot 18 jaar) die in het kader van de
Jeugdwet gebruikmaken van hulp in Oirschot. Zoals in de Jeugdwet omschreven kan het hierbij gaan om individuele voorzieningen,
overige voorzieningen, kinderbeschermings-
maatregelen en jeugdreclasseringsmaatregelen. Enkele uitkomsten:
� De respons op de vragenlijst is in totaal 8,2%: van de 320 ouders hebben 31 ouders de
vragenlijst ingevuld, en van de 170 jongeren hebben 9 jongeren de vragenlijst ingevuld.
Onderstaande grafiek toont de kostenontwiken per begrotingscategorie van de gemeente Oirschot. Dit is dus alleen de jeugdhulp die
geleverd wordt na een verwijzing en beschikking. Kosten jeugdhulp per jaar € 3.500.000 € 3.000.000 € 2.500.000 € 2.000.000 € 1.500.000 € 1.000.000 € 500.000 €0
2018 Jeugd Landelijke Zorg
2019
2020
2021 Jeugd Zorg zonder verblijf (PGB)
Jeugd Zorg zonder verblijf (ZIN)
Jeugd Zorg met verblijf (ZIN)
Jeugd Veiligheid, reclassering en opvang
Totaal
2022
Bovenstaande begrotingsposten van de specialistische jeugdhulp vallen onder de volgende taakvelden: 6.72, 6.73, 6.74 Jeugdhulp (inclusief onderliggende taakvelden) Bovenstaande begrotingsposten van de speci 6.82 Jeugdbescherming en jeugdreclassering
alistische jeugdhulp vallen onder de volgende
Behalve de kosten voor de specialistische jeugdhulp, zijn er ook bedrijfsvoeringskosten jeugd voor bijvoorbeeld de inkoop en contractmanagement van alle vormen van jeugdhulp.
taakvelden:
� 6.72, 6.73, 6.74 Jeugdhulp (inclusief onder-
De uitgaven per jeugdige met specialistische jeugdhulp kunnen enorm verschillen. Voor een kleinere gemeente als Oirschot kunnen enkele jeugdigen voor veel kosten zorgen. Onderstaande grafieken over de uit-
liggende taakvelden)
gaven specialistische jeugdhulp in natura in 2021 maken dat duidelijk. Voor 73% van de jeugdigen zijn de uitgaven lager dan €5000, maar dat bepaalt slechts 27% van de totale uitgaven specialistische jeugdhulp.
� 6.82 Jeugdbescherming en jeugdreclassering
Daarentegen geldt dat voor 1% van de jeugdige de uitgaven hoger zijn dan €50.000 en dit bepaalt 20% van de totale uitgaven in 2021.
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
18
Behalve de kosten voor de specialistische
Naast bovenstaande taakvelden van specialis-
jeugd voor bijvoorbeeld de inkoop en contract-
Opvoeden en Opgroeien op andere taakvelden,
jeugdhulp, zijn er ook bedrijfsvoeringskosten management van alle vormen van jeugdhulp. De uitgaven per jeugdige met specialisti-
sche jeugdhulp kunnen enorm verschillen.
Voor een kleinere gemeente als Oirschot kunnen enkele jeugdigen voor veel kosten zorgen. Onderstaande grafieken over de uitgaven
tische jeugdhulp hebben we ook kosten voor
zoals voor preventie, de toegang, voorliggende voorzieningen, kinderopvang en onderwijs:
� 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie � 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen � 4.0 Onderwijs (inclusief onderliggende taakvelden).
specialistische jeugdhulp in natura in 2021
maken dat duidelijk. Voor 73% van de jeugdigen zijn de uitgaven lager dan €5000, maar dat
bepaalt slechts 27% van de totale uitgaven
specialistische jeugdhulp. Daarentegen geldt
dat voor 1% van de jeugdige de uitgaven hoger zijn dan €50.000 en dit bepaalt 20% van de totale uitgaven in 2021.
Uitgaven per jeugdige met Uitgaven per jeugdige met specialistische jeugdhulp in 2021 specialistische jeugdhulp in 2021 1% 1% 9% 9%
17% 17% 73% 73%
€0 - 5.000 €0 - 5.000 €5.000 - 10.000 €5.000 - 10.000 €10.000 - 50.000 €10.000 - 50.000 >€50.000 >€50.000
Uitgaven per kostencategorie in 2021 Uitgaven per kostencategorie in 2021 20% 20%
33% 33%
27% 27%
19% 19%
€0 - 5.000 €0 - 5.000 €5.000 - 10.000 €5.000 - 10.000 €10.000 - 50.000 €10.000 - 50.000 >€50.000 >€50.000
Naast bovenstaande taakvelden van specialistische jeugdhulp hebben we ook kosten voor Opvoeden en Naast bovenstaande taakvelden van specialistische jeugdhulp hebben we ook kosten voor Opvoeden en Opgroeien op andere taakvelden, zoals voor preventie, de toegang, voorliggende voorzieningen, kinderopOpgroeien op andere taakvelden, zoals voor preventie, de toegang, voorliggende voorzieningen, kinderopvang en onderwijs: vang en onderwijs: 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.1 Toegang Samenkracht en burgerparticipatie 6.2 en eerstelijnsvoorzieningen 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen 4.0 Onderwijs (inclusief onderliggende taakvelden). 4.0 Onderwijs (inclusief onderliggende taakvelden).
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
19
Bijlage 6 Maatschappelijke context en ontwikkelingen O&O Terwijl wij dit beleidsplan opstellen vinden er verschillende ontwikkelingen plaats rondom opvoeden en opgroeien (O&O), zowel lokaal, regionaal als landelijk. Deze ontwikkelingen
hebben ook invloed op de Oirschotse jeugdigen
en gezinnen en op dit beleidsplan. In deze bijlage noemen we enkele van deze ontwikkelingen.
Gedurende de looptijd van dit beleidsplan zullen we deze volgen en stellen we bij waar nodig.
Landelijke ontwikkelingen Decentralisatie, financiële tekorten en knelpunten in de jeugdhulp
Sinds de decentralisatie van de jeugdhulp op 1 januari 2015 hebben gemeenten te maken
met financiele tekorten op jeugdhulp. Bovendien bleek de beleidstheorie achter de decentrali-
satie dat gemeenten de hulp goedkoper zouden kunnen organiseren doordat zij dichtbij en
eerder zorg kunnen verlenen, tot op heden niet haalbaar.
In de aanloop naar de Hervormingsagenda (zie hieronder) zijn talrijke onderzoeken en
rapporten verschenen waarin de financiële
tekorten en de knelpunten in de jeugdhulp zijn
geanalyseerd en talrijke adviezen zijn opgesteld.
Deze data en rapporten zijn onderliggend aan de Hervormingsagenda.
Hervormingsagenda jeugd
De Hervormingsagenda is een landelijke
door gemeenten kunnen worden doorgevoerd.
De agenda dient bij te dragen aan meer grip op het stelsel (kostenbeheersing) en een betere
hulpverlening. In de agenda is een groot pakket aan maatregelen te vinden. Hieronder een
opsomming van wat onder meer in de concept agenda is afgesproken:
� Het scherper duiden en afbakenen van de
jeugdhulpplicht van gemeenten, waardoor
duidelijker moet worden welke voorzieningen
door gemeenten beschikbaar moeten worden gesteld.
� Het Rijk gaat inzetten op een maatschappelijk dialoog over ‘het normaliseren en versterken van het gewone leven’.
� Ook zet het Rijk in op het oplossen van
problemen binnen de context van het gezin.
� Jeugdhulp steviger verbinden aan aanpalende domeinen zoals het onderwijs,
volwassenen-ggz en bestaanszekerheid.
� Gemeenten zorgen voor stevige lokale teams en toegang.
� Een meer integrale aanpak van de meest
kwetsbare jeugdigen en gezinnen. Hierbij
worden de mogelijkheden meegenomen die het wetsvoorstel ‘Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein’ (WAMS) zal bieden.
� Het terugdringen van residentiële jeugdhulp: zo thuis mogelijk.
� In de Jeugdwet verankeren van de begrippen ‘gebruikelijk zorg’ en ‘eigen kracht’. Zodat de reikwijdte van de jeugdhulpplicht beter afgebakend kan worden.
� Gemeenten en aanbieders maken afspraken over de gemiddelde trajectduur van een
behandeling, en hoe deze gemonitord kan worden.
meerjarige agenda die loopt van 2023 tot
� Een eenvoudiger uitvoering en inkoop,
en VNG/Gemeenten, zorgaanbieders en
negatieve effecten marktwerking.
2028. De agenda is opgesteld door het Rijk cliëntenvertegenwoordigers. De agenda leidt tot aanpassingen in het jeugdhulpstelsel en
wetgeving, in combinatie met maatregelen die
minder administratieve lasten en aanpak
� Het verbeteren van de regionale samenwerking en landelijke contractering specialistische zorg.
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
20
� Aan de slag met kwaliteitsverbetering en
blijvend leren en het verbeteren van inzicht
in het functioneren van het jeugdstelsel met data en monitoring.
De maatregelen en acties in de hervormingsagenda hebben ook invloed op het beleid en
de activiteiten in Oirschot. We hebben hier al
zo veel mogelijk rekening mee gehouden in dit
beleidsplan en het activiteitenplan. Waar nodig passen we ons beleid en activiteiten aan als er meer bekend en concreet wordt. We hebben daarbij oog voor de kansen en bedreigingen.
Stoppen gesloten jeugdhulp
Het kabinet wil het gebruik van gesloten
jeugdhulp verminderen en meer gezinsachtige,
Een kwartiermaker heeft het toekomstscenario in samenwerking met de betrokken partijen
opgesteld, in opdracht van de ministeries van
VWS en J&V en de VNG. De basisprincipes van het scenario zijn gezinsgericht, rechtsbeschermend en transparant, eenvoudig en lerend.
Het toekomstscenario schetst op hoofdlijnen
hoe de jeugdbescherming er over zo’n 5 tot 10 jaar uit zou kunnen zien. In het kort:
� Er is één vast gezicht binnen het lokaal
team dat zo nodig samen optrekt met een
professional uit het op te richten Regionaal Veiligheidsteam. Het gezin krijgt dus een vaste professional of een vast duo dat
gedurende de periode van hulpverlening bij hen betrokken blijft.
kleinschalige voorzieningen stimuleren voor
� In het Regionaal Veiligheidsteam zijn functies
met aanbieders en gemeenten wordt vanaf
Thuis en de Raad voor de Kinderbescherming
jeugdigen die uit huis worden geplaatst. Samen 2023 uitvoering gegeven aan het plan om door
betere zorg en onderwijs te kunnen stoppen met de gesloten jeugdhulp. Dit sluit ook aan bij de
‘Beweging van nul’, die streeft naar nul uithuisplaatsingen.
Toekomst jeugdbescherming
De huidige jeugdbescherming kent verschil-
lende grote knelpunten. Veel ouders en jongeren
van de Gecertificeerde Instellingen, Veilig samengebracht. Professionals werken in teamverband, dichtbij het gezin.
� Dicht bij deze professionals en gezinnen staat een netwerk van specialisten met kennis van kinderen, volwassenen en
specifieke uitingsvormen van geweld.
Uitgangspunt is dat professionals een lerende omgeving vormen.
zijn ontevreden, de jeugdbeschermingsketen
De realisatie van dit toekomstscenario verloopt
Raad voor de Kinderbescherming) is complex
pakweg 5 tot 10 jaar kan gaan duren. Om dit
(lokale wijkteams, Veilig Thuis, GI’s en de
georganiseerd en werken in estafette model achter elkaar aan. Organisaties kampen met
personeelsverloop- en verzuim, en gezinnen
moeten veel te lang wachten op passende hulp. De problemen zijn dermate groot dat het nodig
is om de sector grondig te hervormen. Door een andere manier van organiseren en werken,
kunnen de betrokken gezinnen daadwerkelijk de hulp krijgen die zij hard nodig hebben. Met het
‘Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming’ wordt gewerkt aan het verbeteren en vereen-
langs een proces van meerdere fasen, dat
toekomstscenario te ontwikkelen en beproeven
zijn eind 2021 de eerste zes regio’s als proeftuin gestart. Elke proeftuin is aan de slag gegaan
met een aantal specifieke vraagstukken en is
zodoende onderdeel van een brede beweging
van de totale opdracht. In oktober 2022 sloten nog eens vijf proeftuinen zich aan bij het
Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. Ook zij hebben ieder een specifieke opdracht gekregen.
voudigen van de jeugdbeschermingsketen.
Bijlagen Beleidsplan Opvoeden en Opgroeien 2024-2027
21
Personele tekorten jeugdhulpaanbieders en
knelpunten in de jeugdhulp aan te pakken en te
Wachtlijsten in de jeugdhulp zijn al meerdere
arbeidsmarkt.
wachtlijsten jeugdhulp
jaren een hardnekkig probleem. Er zijn wacht-
zorgen voor een toekomstbestendige jeugdzorg
lijsten voor jeugdhulp en door deze wachtlijsten
Bundeling en oormerken budgetten voor
ze nodig hebben. Hoe langer het duurt voordat
(SPUK)
duurt het langer voordat jeugd de hulp krijgt die iemand hulp krijgt, hoe slechter de situatie
wordt. Deze wachtlijsten kunnen verschillende oorzaken hebben. Zoals een te klein aanbod
voor de specifieke hulp, plaatsingsproblematiek of vertraging door de complexiteit van
sommige jeugdhulpsystemen. De oorzaken van een wachtlijst zijn verschillend per zorgvorm
en/of per sector. Daarmee is het probleem ook niet eenvoudig op te lossen. Wat wel overeen komt is dat een tekort aan personeel binnen de jeugdhulp één van de oorzaken is van de wachtlijsten. Naar verwachting blijft er ook de komende jaren een tekort aan geschikt
preventie en versterken sociale basis
Preventie is een thema dat in 2023 opgepakt wordt via het Nationaal Preventieakkoord,
de GALA en de IZA. Via de brede specifieke
uitkering (SPUK) zijn de komende jaren middelen beschikbaar voor o.a. sport- en beweegstimulering, het bevorderen van cultuurparticipatie,
gezondheidsbevordering en het versterken van de sociale basis. Sommige activiteiten die met deze middelen gefinancierd worden dragen bij aan de doelen van dit beleidsplan. We sluiten hierbij zo veel mogelijk aan waar dat kan.
personeel in de jeugdhulp. Dit komt doordat
Regionale ontwikkelingen
aansluiten. Bijvoorbeeld niet iedere profes-
Samen voor Jeugd
de Stichting Registratie Jeugd (SKJ-register).
regio Samen voor Jeugd (waaronder Oirschot)
de vraag en het arbeidsaanbod niet op elkaar sional staat geregistreerd in het register van
Daarnaast is het takenpakket van het personeel steeds meer ‘vervuild’ met administratieve
taken waardoor er minder tijd is voor kwalita-
tieve jeugdhulp te bieden aan degene die het
nodig hebben. De arbeidsmarkt is voor delen van de jeugdzorg krap (in het bijzonder de
jeugdbescherming). Dat komt mede door groot personeelsverloop en hoog ziekteverzuim,
factoren die bijdragen aan het niet altijd kunnen bieden van passende hulp aan jeugdigen.
Een andere oorzaak waardoor de wachtlijsten
lang zijn, komt onder andere door een toename
in het aantal jongeren met complexe problemen. Het Rijk is aan de slag met de arbeidsmarkt middels het programmaplan Toekomst
bestendige Arbeidsmarkt Zorg & Welzijn.
Per 1 juni 2022 werken de 10 gemeenten van de met de Samenwerkingsovereenkomst Samen
voor Jeugd (SOK SvJ) die past bij de cultuur en ambities van de regio.
Voor slagvaardige besluitvorming wordt een
efficiënte, transparante en slagvaardige overlegstructuur gehanteerd. Het te ontwikkelen beleid voor jeugdhulp wordt op deze manier
goed doordacht en weloverwogen tot uitvoering gebracht. Samen voor Jeugd heeft een hoog ambitieniveau die past bij de transformatieopgave in de Jeugdwet en vanuit het
Rijk (hervormingsagenda jeugd) en is daarmee voortdurend in ontwikkeling om de jeugdhulp
en het zorglandschap te verbeteren. Een aantal ontwikkelingen zijn bijvoorbeeld de volgende.
En ook maatregelen uit de Hervormingsagenda
In het transformatieplan wordt verdere vorm en
het beperken van de reikwijdte en de vereen-
de jeugdwet. Namelijk door jeugdhulp op maat
ter verbetering van het jeugdhulpstelsel, zoals
voudiging van de uitvoering, zijn helpend om de
inhoud gegeven aan de transformatieopgave uit in te zetten, die ‘zo licht mogelijk en zo zwaar als