Uitkomst evaluatie RKC 2020

Vragenlijst Uw functie is:

Relevantie van de onderzoeksonderwerpen (ook in relatie tot de kosten) 1) De gemeenteraden worden voldoende betrokken bij de onderwerpkeuze en onderzoekvraagstelling. (geheel mee eens, overwegend mee eens, overwegend niet mee eens, geheel niet mee eens, weet niet) Evt. toelichting (Raad)

Opmerkingen: - Overwegend niet mee eens Er wordt trouw een ronde gemaakt, maar dit geeft ook het risico van 'duizend bloemen bloeien'. Daarmee zijn afgelopen tijd niet altijd de meest relevante onderwerpen gekozen om de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur te onderzoeken.

2) De onderzoeksonderwerpen zijn bestuurlijk relevant en sluiten aan op de wensen en behoeften van de raad. (geheel mee eens, overwegend mee eens, overwegend niet mee eens, geheel niet mee eens, weet niet) Evt. toelichting (Raad)

Opmerkingen: -

Overwegend niet mee eens Afgelopen tijd niet altijd de meest relevante onderwerpen gekozen voor het bestuur van de gemeente. Energiebesparingsplicht is zeker bestuurlijk relevant; het is een klein onderwerp, maar staat wel symbool voor een breder thema van energietransitie. Maar bv. 'impact coronapandemie op functioneren lokale democratie' was niet op een geschikt moment (midden in de crisis), inhoudelijk niet sterk en zonder concreet

-

handelingsperspectief (opties voor nader onderzoek, geen aanbevelingen) Overwegend mee eens hangt per onderwerp af

Kwaliteit van de rapporten 3) De rapporten van de RKC leveren bruikbare conclusies en aanbevelingen op waar de raad en het college mee uit de voeten kunnen. (geheel mee eens, overwegend mee eens, overwegend niet mee eens, geheel niet mee eens, weet niet) Evt. toelichting (Raad, college)

Opmerkingen: -

Ik ben per 1 juni 2020 in dienst bij de WODV en werkzaam voor de gemeenten Voorschoten en Wassenaar. Dat is een tekort tijdsbestek om hierover te kunnen oordelen.

-

Overwegend niet mee eens Dit kan beter: * neem conclusies / aanbevelingen niet zomaar over, bij bv. onderzoek kaderstelling raad sloegen ze de plank mis op verantwoordelijkheden griffier e.a.; * richt aanbevelingen in op verantwoordelijkheden, want nu zijn ze vaak weinig gericht op de rol

-

van de raad, waardoor de raad niet veel meer kan doen dan 'doorsturen' naar het college. Overwegend mee eens Soms is de materie erg technisch, waardoor het politiek minder relevant is. In die gevallen is het wel verhelderend.

-

-

Overwegend niet mee eens Vaak een open deur of aanbevelingen die bijzaken betreffen dan wel al opgepakt zijn als het hoofdzaken betreffen. Overwegend mee eens laatste verkennend onderzoek impact corona geen aanbevelingen

Frequentie van de onderzoeken 4) Twee grote en enkele kleine onderzoeken per jaar is voldoende. (geheel mee eens, overwegend mee eens, overwegend niet mee eens, geheel niet mee eens, weet niet) Evt. toelichting (Raad, RKC, college)

Opmerkingen: -

Geheel mee eens Meer lijkt mij niet nuttig, gezien het tijdsbeslag

-

Overwegend mee eens Als "enkele" niet twee is, hoeveel zijn het er dan wel? 3 of 8?

-

Overwegend niet mee eens Ik vind dit aantal een soort mythische vorm krijgen. Ik zou veel liever flexibiliteit hierin betrachten. In plaats van twee grote en enkele kleine onderzoeken vind ik namelijk vijf kleintjes ook prima als de actualiteit daar reden toe geeft.

-

Overwegend niet mee eens Eén onderzoek dat er echt toe doet per jaar is voldoende.

Rol van de klankbordgroep 5) De klankbordgroep is uitsluitend bedoeld om zonder last van de eigen raad als onafhankelijk orgaan met de RKC te sparren over de lopende onderzoeken. (geheel mee eens, overwegend mee eens, overwegend niet mee eens, geheel niet mee eens, weet niet) Evt. toelichting (Raad)

Opmerkingen: - Overwegend mee eens Eens dat dit het doel is. Nu worden ze ook ingezet voor ideeën voor nieuwe onderzoeken (zoals bij onderzoek impact corona) en dat is niet de bedoeling, omdat het om een kleine -

groep raadsleden zitten die er ook niet niet namens hun raad zitten. Weet niet

-

Ik zie/hoor zelden iets van/over de klankbordgroep Overwegend niet mee eens Ik vind dat zij ook zouden moeten sparren over onderzoeksonderwerpen. Evaluatie van de onderzoeken zou ook onderwerp moeten zijn.

-

Overwegend niet mee eens ik ben niet bij de start geweest, maar kan mij juist voorstellen dat raad wel wordt vertolkt.

Lokale binding voor leden (ook in relatie tot onderwerpskeuze) 6) De rekenkamercommissie is gebaat bij lokale binding van de leden (dat wil zeggen de leden wonen in de gemeente die hen heeft voorgedragen). (geheel mee eens, overwegend mee eens, overwegend niet mee eens, geheel niet mee eens, weet niet) Evt. toelichting (Raad)

Opmerkingen: - Overwegend niet mee eens -

Kennis van / affiniteit met de gemeente(n) is belangrijker dan er zelf wonen. Weet niet

-

Ik heb niet het beeld dat wij als gemeente ooit een lid actief hebben voorgedragen. Geheel niet mee eens Lokale verbondenheid gaat meer om toegankelijkheid en nabijheid van de leden van de Rekenkamer. Dat kan ook iemand uit Den Haag bijv. zijn wmb.

7) De lokale binding van de leden van de rekenkamercommissie is zinvol voor het bepalen van voor de raad relevante onderzoeksonderwerpen. (geheel mee eens, overwegend mee eens, overwegend niet mee eens, geheel niet mee eens, weet niet) Evt. toelichting (Raad, college)

Opmerkingen: - Overwegend niet mee eens Kennis van / affiniteit met de gemeente(n) is belangrijker dan er zelf wonen. Kennis van het lokaal openbaar bestuur en de verantwoordelijkheden hierin zijn des te meer van -

belang. Geheel niet mee eens Onderwerpen komen maatschappelijk op, niet omdat een RKC-lid in Voorburg of Wassenaar woont.

-

-

Geheel niet mee eens Kennis van zaken (hoe werkt een gemeente) en inlevingsvermogen belangrijker dan lokale binding. Overwegend niet mee eens Lokale binding gaat volgens mij niet zozeer via de leden, maar meer via de onderwerpen van onderzoek.

Doorwerking van de onderzoeken 8) De onderzoeken van de RKC hebben effect gehad. (hebben geleid tot beleidsaanpassingen) (geheel mee eens, overwegend mee eens, overwegend niet mee eens, geheel niet mee eens, weet niet) Evt. toelichting (Raad (raad is incl. griffier), RKC, college (college is incl. gemeentesecretaris en concerncontroller)

Opmerkingen: -

Ik ben per 1 juni 2020 in dienst bij de WODV en werkzaam voor de gemeenten Voorschoten en Wassenaar. Dat is een tekort tijdsbestek om hierover te kunnen oordelen.

-

Overwegend mee eens Verbeterd t.o.v. verleden

-

Overwegend mee eens Onderzoeken worden regelmatig ter kennisgeving aangenomen, concrete wijziging van beleid is beperkt of duurt erg lang (bijv. energiebesparende maatregelen controle door omgevingsdienst)

-

Weet niet Is niet in algemene zin een uitspraak over te doen.

-

Weet niet neutraal. Soms wel goed opgepakt en soms niet.

-

Overwegend niet mee eens er gebeurt lang niet altijd iets met de aanbevelingen. Dat ligt niet aan de rekenkamercommissie, als wel aan de geslotenheid van de niet-ontvankelijke coalitie in onze gemeente.

-

Geheel niet mee eens Ik kan geen voorbeeld bedenken

-

Weet niet draai te kort mee

9) De raad heeft een goed beeld van de implementatie van de aanbevelingen (en dat het college en de raad zelf de overgenomen aanbevelingen ook opvolgen). (geheel mee eens, overwegend mee eens, overwegend niet mee eens, geheel niet mee eens, weet niet) Evt. toelichting (Raad)

Opmerkingen: - Overwegend mee eens -

Verbeterd t.o.v. verleden Weet niet neutraal. Soms zijn de aanbevelingen 'onzichtbaar' overgenomen door ambtelijk apparaat en college

Bestuurlijke hoor en wederhoor 10) Bestuurlijke hoor en wederhoor met het college voordat het rapport wordt aangeboden aan de raad is nodig voor het goede gesprek in de commissie- en raadsvergadering (de raad wil weten wat het commentaar van het college is. (geheel mee eens, overwegend mee eens, overwegend niet mee eens, geheel niet mee eens, weet niet/is niet altijd nodig) Evt. toelichting (Raad, RKC, college)

Opmerkingen: - Geheel mee eens -

Het proces behandeling RKC onderzoeken duurt in Voorschoten te lang Geheel niet mee eens

-

Vind dat de raad de stukken als eerste moet kennen Overwegend niet mee eens Hoor en wederhoor met college liever NADAT Raad originele volledige rapport ontvangen heeft.

-

Geheel mee eens Zonder bestuurlijke hoor en wederhoor blijven bestuurlijke afwegingen anders buiten beschouwing.

-

Weet niet Weet niet is meer bedoeld als: "Geen mening" het lijkt mij dat de raad hierover een oordeel moet vellen. Mijn waarneming is dat de raad wel graag eerst een reactie van het college verwacht.

Aard van de contacten van de RKC buiten de formele contacten 11) De samenwerking tussen RKC en raden is effectief. (geheel mee eens, overwegend mee eens, overwegend niet mee eens, geheel niet mee eens, weet niet) Evt. toelichting (Raad, RKC)

Opmerkingen: - Overwegend mee eens Ik denk dat maar een beperkt gedeelte van de raad weet wat de rekenkamercommissie doet en welke positie de raad heeft tov de rekenkamercommissie. -

-

Overwegend niet mee eens Voor mijn gevoel te weinig contact en verbinding. Is geen vingerwijzen, ligt zeker niet aan RKC, maar ook aan de Raad! Overwegend niet mee eens de rekenkamercommissie blijft te onzichtbaar. Veel vaker zou de rekenkamercommissie een plek in de commissievergaderingen van de raad moeten krijgen.

12) De samenwerking tussen RKC en het college en ambtelijke organisatie is constructief. (geheel mee eens, overwegend mee eens, overwegend niet mee eens, geheel niet mee eens, weet niet) Evt. toelichting (RKC, college)

Opmerkingen: -

Zoals ik het tot nu toe ervaren heb wel, maar ik ben pas per 1 juni 2020 in dienst bij de WODV en werkzaam voor de gemeenten Voorschoten en Wassenaar.

-

Overwegend niet mee eens Niet erg zichtbaar.

-

Overwegend mee eens Ambtelijk contact is voldoende. Tussen RKC en college nauwelijks tot geen contact.

Overig 13) Heeft u nog aanvullende opmerkingen en/of suggesties? (open vraag) (Raad, RKC, college) Opmerkingen: -

-

-

-

-

-

Ik ben tevreden over de rapporten, met meestal duidelijke verbeterpunten waar we mee aan de slag kunnen gaan. Aandacht voor voldoende financiering voor Het Adequaat kunnen functioneren van de RKC blijft belangrijk Ik heb zelf nog nooit iets met de RKC te doen gehad en weet dus niet wat ik als antwoorden in kan vullen. Ter toelichting op de beantwoording van de vragen met 'Weet niet': Omdat ik pas sinds 1 mei 2020 in dienst ben, heb ik nog onvoldoende ervaringen met de rekenkamer, haar onderzoeken en hoe hier door gemeenteraad en organisatie mee wordt omgegaan. Ik onthoud mij dan ook van een mening. Halfjaarlijks contactmoment met checks & balances zou verbinding kunnen verbeteren. De kwaliteit van de RKC is hoog. De kwaliteit van de onderzoeken en aanbevelingen is goed. Echter er worden onderzoeken gedaan naar onderwerpen die door de raad niet als relevant of urgent worden gezien. De terugkoppeling is over het algemeen een rapport. Daar wordt te weinig mee gedaan. Nagedacht zou moeten worden over hoe de onderzoeksresultaten relevanter kunnen zijn en meer impact kunnen hebben. Neen, denk dat het goed gaat zo. Is deze rekenkamercommissie wel logisch: Voorschoten en Oegstgeest zijn vooral op Leiden gericht en de andere twee gemeenten op Haaglanden. Daarnaast vind ik de contributie veel te hoog.

Voor hetzelfde geld kan onze gemeente veel doelgerichtere onderzoeken doen die de gemeente wel vooruit helpen. Ik onderschrijf de onafhankelijke positie van de rekenkamer. Helaas is de onderwerp keuze vaak voor verbetering vatbaar. Ik heb helaas niet de indruk dat we daar veel invloed op hebben. Dat is jammer. De rkc zou meer bij kunnen dragen. Ik vind het apart dat ik mijn naam moest invullen, maak ik zelden mee, maar ik wil best mijn persoonlijke mening geven. Eerlijk gezegd heb ik heel weinig met de rekenkamer; ik heb absoluut het gevoel niet dat het 'mijn' rekenkamer is. De onderwerpen komen buiten mij om tot stand en elke keer als er iets ligt vormt dat voor mij een verrassing. Ik kan er ook niet zo heel veel mee; liever heb ik gedegen gekwantificeerde resultaten in plaats van dat de rekenkamer gemeenteraad gaat spelen met ex ante beleidsonderzoeken. Dieptepunt was het onderzoek naar burgerinitiatieven. Het rapport werd met veel poeha gepresenteerd nota bene in Den Haag op een tijdstip dat werkende raadsleden (ja, die zijn er ook) niet konden. We moesten daar maar heen gaan en aanvankelijk vertikte de rekenkamer het om het bij ons in de eigen gemeente toe te lichten. Mijn dringende advies is: zet veel meer in op verbinding met ons als raad; als ik nu ergens nog op kan bezuinigen is de rekenkamer de eerste. Ik ben relatief kort betrokken in LV, dat beperkt uiteraard.

Prima Rekenkamer maar soms met onderzoeken die niet bij ons passen. Creeer meer nabijheid en binding lokaal dan kan dat beter worden.