RV d.d. 4 mei 2021 Zienswijze begroting Veiligheidsregio Hollands Midden 2022 Z-21-143242 Oegstgeest
Tekst van het document
onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum raad
Zienswijze begroting Veiligheidsregio Hollands Midden 2022 Z/21/143242 Emile Jaensch Bestuur, strategie en bedrijfsvoering W. de Wekker en N. Heemskerk 4 mei 2021 3 juni 2021
**
raadsvoorstel
B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten: voorstel
De volgende zienswijze ten aanzien van de ontwerp-programmabegroting voor 2022 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden naar voren te brengen: De gemeenteraad van Oegstgeest ziet geen belemmering(en) ten aanzien van het vaststellen van de ontwerp-programmabegroting voor 2022 van 24 juni 2021 door het Algemeen Bestuur. Wel willen wij nogmaals de aandacht vestigen op de in het vierde kwartaal van 2020 verstuurde brief door de werkgroep financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen. De gemeentefinanciën staan steeds verder onder druk en voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Hierbij willen we ons expliciet tot u als gemeenschappelijke regeling richten en te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenraming alsnog structurele besparingen gevonden kunnen worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Daarnaast zijn voorstellen om taken te verminderen ook mogelijk.
Burgemeester en wethouders van Oegstgeest
de secretaris J. Versluis
de burgemeester E.R. Jaensch
toelichting voorstel inleiding
Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden (GR VRHM) is een samenwerkingsverband tussen 18 gemeenten op het gebied van voorbereiden op de rampenbestrijding en crisisbeheersing waaronder de brandweerzorg, de bevolkingszorg, de gemeenschappelijke meldkamer en de GHOR (Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen). Het financiële kader voor 2022 wordt gevormd door de Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands Midden (FKGR). In de GR VRHM is het vaststellen van de begroting voorbehouden aan het Algemeen Bestuur (AB). Het Dagelijks Bestuur (DB) verzoekt de raden van de deelnemers hun zienswijzen aan het DB kenbaar te maken. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerp-programmabegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.
beoogd effect
argumenten
Door het kenbaar maken van de zienswijze als deelnemende gemeente invloed uitoefenen op de besluitvorming door het bestuur van de gemeenschappelijke regeling over de begroting.
1.1.
De ontwerp-programmabegroting is in lijn met de doelstelling die / het publiek belang dat de gemeenschappelijke regeling dient. De taken van de VRHM zijn vastgesteld in de Wet Veiligheidsregio’s en andere regelgeving. Het college van burgemeester en wethouders is belast met de organisatie van de brandweerzorg, de rampenbestrijding, de crisisbeheersing en de geneeskundige hulpverlening.
1.2.
De ontwerp-programmabegroting draagt bij aan de beleidsdoelstellingen Oegstgeest ln programma 4 Sociale infrastructuur van de ontwerp-programmabegroting 2020 van de gemeente Oegstgeest wordt als doel 'een veiliger woon-, werk en leefomgeving voor bewoners van Oegstgeest' gesteld. De ontwerp-programmabegroting van de VRHM draagt hieraan bij. De prioriteiten van deze GR voor 2022 zijn vastgelegd in het regionaal beleidsplan 2020-2023. Het beleidsplan omvat alle taken van de veiligheidsregio: de meldkamer, risico- en crisisbeheersing, GHOR, bevolkingszorg en brandweerzorg.
1.3.
De ontwerp-programmabegroting voldoet aan het Financieel kader gemeenschappelijke regelingen 2022 1) De toegestane prijsindexatie voor 2022 bedraagt 1,4% voor beloning werknemers en 1,1% voor netto materieel. Voor de VRHM betekent dit een (gewogen) indexering van de gemeentelijke bijdragen van 1,3% t.o.v. 2021. 2) De taakstelling bedraagt voor de begroting 2022 0,00% ten opzichte van 2021.
1.4.
De begroting past binnen de kaders van de meerjarenramingen uit de begroting van 2021 en de kadernota 2022 van de gemeenschappelijke regeling De begroting is een financieel sluitende programma-begroting 2022, inclusief de meerjarenraming 2023-2025. De kaders waarbinnen de begroting is opgesteld, zijn ontleend aan wet- en regelgeving, vastgesteld algemeen en specifiek financieel beleid en beleidsontwikkelingen.
1.5.
De risico’s en bijbehorend weerstandsvermogen worden inzichtelijk gemaakt De risico’s en het bijbehorend weerstandsvermogen worden weergegeven in hoofdstuk 3.2 op pagina 67 van de ontwerpbegroting 2022.
2
kanttekeningen
1.6.
De raad is bevoegd om een zienswijze naar voren te brengen op de begroting Dit volgt uit artikel 35, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 48 lid 3 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden.
1.1.
De begroting past nu niet binnen de kaders van de meerjarenramingen uit de begroting van 2021. Door de genoemde ontwikkeling van deze ontwerp-programmabegroting geeft de jaarschijf 2021 een negatief beeld omdat in de meerjarenbegroting 2021 van de gemeente Oegstgeest de indexering voor 2022 en de autonome en onvermijdelijke exogene kostenontwikkelingen nog niet zijn meegenomen. Dit geldt eveneens voor het meerjarenbeeld 2023-2025. De aanpassing van deze gemeentelijke bijdrage aan de VRHM wordt meegenomen in de kaderbrief 2022-2025 als autonome ontwikkeling (onvermijdelijk).
financiën
De begroting van de GR VRHM heeft een omvang van €59.208.122, waarvan €51.883.220 bestaat uit gemeentelijke bijdragen. Hiervan wordt voor 2,7% bijgedragen door Oegstgeest. De GR VRHM bestaat uit 18 gemeenten.
MJB Oegstgeest 20211 VRHM Verschil
2022 1.358.117
2023 1.358.117
2024 1.358.117
2025 1.358.117
1.375.773
1.375.773
1.375.773
1.375.773
17.656
17.656
17.656
17.656
communicatie of vervolg
De zienswijze van de gemeenteraad moet worden ingediend vóór 21 mei 2021 bij het DB van de VRHM. Het AB stelt de begroting voor 2022 definitief vast. Het DB van de VRHM wordt na besluitvorming in de gemeenteraad schriftelijk geïnformeerd door de griffie over de zienswijze ten behoeve van de behandeling van de begroting van 2022.
publiekssamenvatting
De gemeente Oegstgeest neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden (GR VRHM). De VRHM draagt o.m. zorg voor de voorbereiding op de rampenbestrijding en crisisbeheersing, waaronder de brandweerzorg, de bevolkingszorg, de gemeenschappelijke meldkamer en de GHOR (Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen). De VRHM heeft een ontwerp-programmabegroting voor 2022 opgesteld. Deze is aan de deelnemende gemeenten voorgelegd, zodat die hun zienswijze op de ontwerpbegroting kenbaar kunnen maken. Deze zienswijze zal worden betrokken bij de vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur van de VRHM op 24 juni 2021.
bijlage(n)
1. 2.
1
Aanbieding ontwerp-programmabegroting raad 2022 VRHM Ontwerp-programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 VRHM
Op dit bedrag is de indexering nog niet toegepast.
onderwerp zaaknummer portefeuillehouder team opgesteld door datum voorstel datum besluit
Zienswijze begroting Veiligheidsregio Hollands Midden 2022 Z/21/143242 Emile Jaensch Bestuur, strategie en bedrijfsvoering W. de Wekker en N. Heemskerk 4 mei 2021 3 juni 2021
**
raadsbesluit
De gemeenteraad van Oegstgeest; gelezen
het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 mei 2021;
gelet op
Artikel 35, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 48, lid-1-3 van de gemeenschappelijke regelingen Veiligheidsregio Hollands Midden;
besluit
De volgende zienswijze ten aanzien van de ontwerp-programmabegroting voor 2022 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden naar voren te brengen: De gemeenteraad van Oegstgeest ziet geen belemmering(en) ten aanzien van het vaststellen van de conceptbegroting voor 2022 van 24 juni 2021 door het Algemeen Bestuur. Wel willen wij nogmaals de aandacht vestigen op de in het vierde kwartaal van 2020 verstuurde brief door de werkgroep financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen. De gemeentefinanciën staan steeds verder onder druk en voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Hierbij willen we ons expliciet tot u als gemeenschappelijke regeling richten en te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenraming alsnog structurele besparingen gevonden kunnen worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Daarnaast zijn voorstellen om taken te verminderen ook mogelijk.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van Oegstgeest op 3 juni 2021. de griffier
de voorzitter
F. Kromhout
E.R. Jaensch